【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2005]69號
【發(fā)布日期】 2005.08.22 【實施日期】 2005.08.22
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 水產品
合肥市人民政府辦公廳轉發(fā)市畜牧水產局關于合肥市瘦肉精等違禁藥品專項整治工作方案的通知
(合政辦[2005]69號)
各縣、區(qū)人民政府，市政府有關部門：
市政府同意市畜牧水產局所擬的《合肥市瘦肉精等違禁藥品專項整治工作方案》，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
二○○五年八月二十二日
合肥市瘦肉精等違禁藥品專項整治工作方案
（市畜牧水產局 二○○五年八月）
為確保人民生命健康，加強畜產品安全，保障畜牧水產飼料業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，現(xiàn)結合我市實際，制定瘦肉精等違禁藥品專項整治工作方案。
一、指導思想
深入貫徹《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，認真執(zhí)行《飼料和飼料添加劑管理條例》、《安徽?。暳虾惋暳咸砑觿┕芾項l例）實施辦法》、《安徽省畜產品質量安全管理條例》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售、使用禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，以打擊生豬生產中非法使用違禁藥品為重點，以加大安全監(jiān)測力度、嚴肅查處違法違規(guī)行為為手段，廣泛宣傳飼料安全法規(guī)及技術知識，提高全社會的飼料安全意識，促進飼料業(yè)和畜牧水產養(yǎng)殖業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
以提高飼料質量安全水平、保障畜牧水產養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展為目標，以加大監(jiān)測、嚴肅查處、強化宣傳為手段，遏制在飼料和養(yǎng)殖過程中違法使用瘦肉精等違禁藥品的勢頭，凈化飼料產品市場，進一步降低飼料和畜產品中違禁藥品的檢出率。力爭通過專項整治，飼料產品瘦肉精檢出率為零，其他違禁藥品檢出率分別降到1%以下，全市活豬瘦肉精和其他違禁藥品檢出率分別降到0.3%以下。
三、整治重點
?。ㄒ唬┳ズ梅欠ㄤN售源頭監(jiān)控。當前我市瘦肉精等違禁藥品銷售主要途徑：生豬收購企業(yè)（個人）以提高生豬收購價格為誘餌，提供瘦肉精等違禁藥品的實物或貨源；生豬飼養(yǎng)者用瘦肉精替代物如萊克多巴胺，或用治療人哮喘病的藥品替代；瘦肉精銷售存在地下網絡，通過地下“暗道”或“線人”介紹銷售。各縣區(qū)要根據(jù)實際，堵塞違禁藥品的流通渠道，明確屬地管理責任，及時形成打擊違禁藥品的高壓態(tài)勢。
?。ǘ┳ズ灭B(yǎng)殖環(huán)節(jié)藥品非法使用監(jiān)管。針對我市瘦肉精等違禁藥品主要是養(yǎng)殖場（戶）在自配飼料和動物飲用水中非法添加的實際情況，對生豬生產重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展違禁藥品拉網式檢測，對重點時節(jié)的外銷生豬生產情況進行排查和跟蹤調查，擴大監(jiān)測范圍，增加抽查頻率，盡快把養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違禁藥品反彈的勢頭打下去。
?。ㄈ┳ズ猛涝篆h(huán)節(jié)非法屠宰監(jiān)測。通過對屠宰環(huán)節(jié)動物和動物產品的檢驗，對明知畜禽使用了瘦肉精等違禁藥品，仍為其提供屠宰服務，或者加工其制品的屠宰企業(yè)或者肉類加工企業(yè)進行專項整治。
?。ㄋ模┳ズ昧魍ōh(huán)節(jié)藥品非法銷售監(jiān)督。加強對流通環(huán)節(jié)違禁藥品監(jiān)督，特別是對銷售明知是使用瘦肉精等違禁藥品或者含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖的供人食用的動物的，依法追究責任。加強產銷區(qū)檢測信息溝通，推行畜禽產地責任和銷區(qū)準入相結合的管理制度，開展畜產品安全追溯，按照“五不放過”的原則，追查違禁藥品源頭。
四、計劃安排
?。ㄒ唬┘訌婏曫B(yǎng)環(huán)節(jié)瘦肉精等違禁藥品監(jiān)控。每年開展兩次，每次選擇150個規(guī)模養(yǎng)殖場，每場隨機抽取20個樣，共采取和送檢樣品6000個，進行飼料、獸藥等養(yǎng)殖業(yè)投入品違禁藥品檢測。
?。ǘ┳ズ猛涝篆h(huán)節(jié)瘦肉精專項監(jiān)測。對市區(qū)6個定點屠宰場組織開展專項監(jiān)測，按每年生豬定點屠宰量40萬頭的5％比例進行宰前尿樣瘦肉精檢測，全年采集和檢測樣品2萬個。
?。ㄈ╅_展市場環(huán)節(jié)瘦肉精專項監(jiān)測。對全市228個集貿市場和超市每年隨機檢測兩次，每月平均檢測40個集貿市場和超市，每個集貿市場和超市每次隨機抽取10個樣，進行瘦肉精、氯霉素和磺胺類藥物殘留檢測。
?。ㄋ模┡浜鲜∞r委實施農業(yè)部“無公害食品計劃行動”，完成對我市畜產品中瘦肉精等違禁藥品的例行監(jiān)測任務。
五、保障措施
?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。充分認識瘦肉精等違禁藥品專項整治工作的重要意義。要將整治行動列入各級畜牧水產管理部門的重點工作，明確瘦肉精等違禁藥品打假堅持屬地管理原則，常抓不懈。落實責任制，加強上下溝通和交流。加強與相關部門的協(xié)調，積極爭取經費投入，確保整治工作的順利開展。各地要按照要求，及時、規(guī)范報送農資打假情況統(tǒng)計表，并將飼料專項整治情況及時報市畜牧水產局。
?。ǘ┩怀鲋攸c，加強監(jiān)測。各地結合本地實際，確定專項整治的重點。對飼料、畜禽飲水、畜禽尿樣、畜禽內臟等樣品，要加大抽檢力度，堅持經常性、不定期開展拉網式檢測，全面監(jiān)控瘦肉精等違禁藥品的非法使用情況。
（三）依法行政，嚴格紀律。參加專項整治工作人員應認真學習，熟悉相關法律法規(guī)、執(zhí)行程序、執(zhí)行文書等；應嚴格職責權限和程序辦事，做到依法行政、文明執(zhí)法。檢測工作要科學、公正，不得向抽檢企業(yè)或個人收取檢測費用。要認真執(zhí)行檢測結果復議程序，保障企業(yè)和公民的合法權益。
?。ㄋ模娀麄?，積極引導。充分利用各種新聞媒體資源，宣傳飼料方面的法律、法規(guī)內容，宣傳飼料專項整治的成效、經驗和意義，促進全社會關注飼料安全監(jiān)管工作，為專項整治工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時通報專項整治中查出的違法違規(guī)企業(yè)，對損農、坑農事件予以曝光，用生動鮮活的案例促進農牧民知法、守法，學會用法律武器保護自身的合法權益，打假護農，促進農民增收。
【發(fā)布日期】 2005.08.22 【實施日期】 2005.08.22
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 水產品
合肥市人民政府辦公廳轉發(fā)市畜牧水產局關于合肥市瘦肉精等違禁藥品專項整治工作方案的通知
(合政辦[2005]69號)
各縣、區(qū)人民政府，市政府有關部門：
市政府同意市畜牧水產局所擬的《合肥市瘦肉精等違禁藥品專項整治工作方案》，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
二○○五年八月二十二日
合肥市瘦肉精等違禁藥品專項整治工作方案
（市畜牧水產局 二○○五年八月）
為確保人民生命健康，加強畜產品安全，保障畜牧水產飼料業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，現(xiàn)結合我市實際，制定瘦肉精等違禁藥品專項整治工作方案。
一、指導思想
深入貫徹《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，認真執(zhí)行《飼料和飼料添加劑管理條例》、《安徽?。暳虾惋暳咸砑觿┕芾項l例）實施辦法》、《安徽省畜產品質量安全管理條例》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售、使用禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，以打擊生豬生產中非法使用違禁藥品為重點，以加大安全監(jiān)測力度、嚴肅查處違法違規(guī)行為為手段，廣泛宣傳飼料安全法規(guī)及技術知識，提高全社會的飼料安全意識，促進飼料業(yè)和畜牧水產養(yǎng)殖業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
以提高飼料質量安全水平、保障畜牧水產養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展為目標，以加大監(jiān)測、嚴肅查處、強化宣傳為手段，遏制在飼料和養(yǎng)殖過程中違法使用瘦肉精等違禁藥品的勢頭，凈化飼料產品市場，進一步降低飼料和畜產品中違禁藥品的檢出率。力爭通過專項整治，飼料產品瘦肉精檢出率為零，其他違禁藥品檢出率分別降到1%以下，全市活豬瘦肉精和其他違禁藥品檢出率分別降到0.3%以下。
三、整治重點
?。ㄒ唬┳ズ梅欠ㄤN售源頭監(jiān)控。當前我市瘦肉精等違禁藥品銷售主要途徑：生豬收購企業(yè)（個人）以提高生豬收購價格為誘餌，提供瘦肉精等違禁藥品的實物或貨源；生豬飼養(yǎng)者用瘦肉精替代物如萊克多巴胺，或用治療人哮喘病的藥品替代；瘦肉精銷售存在地下網絡，通過地下“暗道”或“線人”介紹銷售。各縣區(qū)要根據(jù)實際，堵塞違禁藥品的流通渠道，明確屬地管理責任，及時形成打擊違禁藥品的高壓態(tài)勢。
?。ǘ┳ズ灭B(yǎng)殖環(huán)節(jié)藥品非法使用監(jiān)管。針對我市瘦肉精等違禁藥品主要是養(yǎng)殖場（戶）在自配飼料和動物飲用水中非法添加的實際情況，對生豬生產重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展違禁藥品拉網式檢測，對重點時節(jié)的外銷生豬生產情況進行排查和跟蹤調查，擴大監(jiān)測范圍，增加抽查頻率，盡快把養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違禁藥品反彈的勢頭打下去。
?。ㄈ┳ズ猛涝篆h(huán)節(jié)非法屠宰監(jiān)測。通過對屠宰環(huán)節(jié)動物和動物產品的檢驗，對明知畜禽使用了瘦肉精等違禁藥品，仍為其提供屠宰服務，或者加工其制品的屠宰企業(yè)或者肉類加工企業(yè)進行專項整治。
?。ㄋ模┳ズ昧魍ōh(huán)節(jié)藥品非法銷售監(jiān)督。加強對流通環(huán)節(jié)違禁藥品監(jiān)督，特別是對銷售明知是使用瘦肉精等違禁藥品或者含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖的供人食用的動物的，依法追究責任。加強產銷區(qū)檢測信息溝通，推行畜禽產地責任和銷區(qū)準入相結合的管理制度，開展畜產品安全追溯，按照“五不放過”的原則，追查違禁藥品源頭。
四、計劃安排
?。ㄒ唬┘訌婏曫B(yǎng)環(huán)節(jié)瘦肉精等違禁藥品監(jiān)控。每年開展兩次，每次選擇150個規(guī)模養(yǎng)殖場，每場隨機抽取20個樣，共采取和送檢樣品6000個，進行飼料、獸藥等養(yǎng)殖業(yè)投入品違禁藥品檢測。
?。ǘ┳ズ猛涝篆h(huán)節(jié)瘦肉精專項監(jiān)測。對市區(qū)6個定點屠宰場組織開展專項監(jiān)測，按每年生豬定點屠宰量40萬頭的5％比例進行宰前尿樣瘦肉精檢測，全年采集和檢測樣品2萬個。
?。ㄈ╅_展市場環(huán)節(jié)瘦肉精專項監(jiān)測。對全市228個集貿市場和超市每年隨機檢測兩次，每月平均檢測40個集貿市場和超市，每個集貿市場和超市每次隨機抽取10個樣，進行瘦肉精、氯霉素和磺胺類藥物殘留檢測。
?。ㄋ模┡浜鲜∞r委實施農業(yè)部“無公害食品計劃行動”，完成對我市畜產品中瘦肉精等違禁藥品的例行監(jiān)測任務。
五、保障措施
?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。充分認識瘦肉精等違禁藥品專項整治工作的重要意義。要將整治行動列入各級畜牧水產管理部門的重點工作，明確瘦肉精等違禁藥品打假堅持屬地管理原則，常抓不懈。落實責任制，加強上下溝通和交流。加強與相關部門的協(xié)調，積極爭取經費投入，確保整治工作的順利開展。各地要按照要求，及時、規(guī)范報送農資打假情況統(tǒng)計表，并將飼料專項整治情況及時報市畜牧水產局。
?。ǘ┩怀鲋攸c，加強監(jiān)測。各地結合本地實際，確定專項整治的重點。對飼料、畜禽飲水、畜禽尿樣、畜禽內臟等樣品，要加大抽檢力度，堅持經常性、不定期開展拉網式檢測，全面監(jiān)控瘦肉精等違禁藥品的非法使用情況。
（三）依法行政，嚴格紀律。參加專項整治工作人員應認真學習，熟悉相關法律法規(guī)、執(zhí)行程序、執(zhí)行文書等；應嚴格職責權限和程序辦事，做到依法行政、文明執(zhí)法。檢測工作要科學、公正，不得向抽檢企業(yè)或個人收取檢測費用。要認真執(zhí)行檢測結果復議程序，保障企業(yè)和公民的合法權益。
?。ㄋ模娀麄?，積極引導。充分利用各種新聞媒體資源，宣傳飼料方面的法律、法規(guī)內容，宣傳飼料專項整治的成效、經驗和意義，促進全社會關注飼料安全監(jiān)管工作，為專項整治工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時通報專項整治中查出的違法違規(guī)企業(yè)，對損農、坑農事件予以曝光，用生動鮮活的案例促進農牧民知法、守法，學會用法律武器保護自身的合法權益，打假護農，促進農民增收。
