【發(fā)布部門】 合肥市食品藥品監(jiān)督管理局 【發(fā)文字號】 合食藥監(jiān)辦[2006]11號
【發(fā)布日期】 2006.03.06 【實施日期】 2006.03.06
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生綜合規(guī)定
合肥市食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)局機關效能建設年工作實施方案的通知
(合食藥監(jiān)辦[2006]11號)
局機關各處室：
現(xiàn)將《合肥市食品藥品監(jiān)督管理局機關效能建設年實施方案》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
附件：合肥市食品藥品監(jiān)督管理局機關效能建設年工作實施方案和責任分解表（略）
二○○六年三月六日
附：
合肥市食品藥品監(jiān)督管理局
機關效能建設年工作實施方案
為認真貫徹落實安徽省食品藥品監(jiān)督管理局《關于進一步改進機關作風加強效能建設的意見》（皖食藥監(jiān)辦[2005]284號）和合肥市委、市政府《關于進一步改進機關作風提高工作效能的意見》（合發(fā)[2005]15號）和市政府《關于在市政府機關開展加強行政效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評議工作的通知》（合政[2005]97號）精神，現(xiàn)結合食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)機關建設實際，從轉變工作作風入手，突出重點，講求實效，狠抓效能建設，建成“辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范”的機關建設管理體系，打造效能型機關，推動機關效能建設逐步走上制度化、法制化、規(guī)范化的軌道。特制定如下實施方案。
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀和正確的政績觀，圍繞“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結合”的工作方針，樹立合肥市食品藥品監(jiān)督管理局機關“廉潔、勤政、務實、高效”的形象，加快轉變政府職能，改進管理方式，規(guī)范行政行為，提高行政效率，降低行政成本，形成“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制和運行機制。為“奮力崛起、勇當先鋒”提供保證，為廣大人民群眾的飲食用藥安全提供保障。
二、成立組織機構
成立合肥市食品藥品監(jiān)督管理局機關效能建設工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責機關效能建設工作的組織領導。領導小組組長由局黨組書記、局長董憲法擔任，副組長朱抱潔，領導小組成員楊之煜、劉斌、仲慶和，領導小組下設辦公室，辦公室成員李孝林、彭守新、何維濟、曹昌銀、石國強、黃川、洪向東、楊小兵、王運和、汪仁章，聯(lián)絡員張俊。具體工作開展由局辦公室牽頭，負責機關效能建設工作的計劃制定、組織實施、綜合協(xié)調、督促檢查和考核總結。
三、工作任務
緊緊圍繞合肥市推進“大發(fā)展、大環(huán)境、大建設”這個中心，突出監(jiān)管和服務兩大重點，做好四項工作。
?。ㄒ唬┙Y合合肥市政府開展“效能建設年”活動，開展主題為“推進機關效能建設、創(chuàng)建服務型機關”的專題活動，強化責任追究，嚴格“四條禁令”（有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻）、“三項制度”（限時服務制、兩次終結制、特事特辦制），樹立愛崗敬業(yè)觀念，增強職責意識，解決在思想上有畏難情緒，沒有發(fā)展意識，工作上平平淡淡，不求過得硬，只求過得去，緊迫感、壓力感不強的問題；解決工作不能按時完成，拖拖拉拉，干好干壞無所謂，工作效能不高的問題。
?。ǘ╅_展以“四個一”（講一堂理論課、讀一本好書、寫一篇體會文章、搞一次演講）專題活動，牢固樹立服務群眾的理念，解決對行政管理相對人服務意識不強，服務內容單一，服務能力、服務水平不高，服務不到位、不全面的問題。
?。ㄈ╅_展以“提高效率抓落實、改善服務促發(fā)展”為主題的專項教育活動，強化執(zhí)行觀念，加大執(zhí)行力度，解決作風飄浮、不深入、不踏實，對上級的工作要求照搬照抄，不結合實際，不深入調查研究，不適應和執(zhí)行力不強的問題。
（四）結合局黨組提出的“以‘抓兩情促兩風’為抓手，創(chuàng)建‘六型機關’，實現(xiàn)‘國內眼光、全省一流、合肥特色’的團隊”為目標，開展一次“我為食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展獻計策”大討論活動，使大家開動腦筋，創(chuàng)新思路，解決思想守舊，工作滿足于領導布置什么就干什么，缺乏主動性和自覺性，工作重點不突出，特色不明顯，創(chuàng)新意識不強的問題。
四、工作措施
?。ㄒ唬┙∪贫龋訌姸酱贆z查。加強制度建設，健全、完善各項規(guī)章制度。對制度的執(zhí)行情況要進行監(jiān)督檢查，結合全年重點工作的實施，強化日常督查，確保各項工作的落實；對違反制度的要督促整改，嚴格機關工作人員的教育和管理，全面提高工作效率和服務質量。
（二）履行職責，切實轉變機關工作作風。切實改進機關工作人員的思想作風和工作作風，樹立機關就是服務、領導就是服務、管理就是服務、監(jiān)督就是服務的思想，轉變觀念，把為群眾服務作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾是否滿意作為我們的工作目標，緊緊圍繞2006年工作思路，提高辦事效率，增強工作實效，切實維護群眾的切身利益，為群眾辦實事、辦好事。
（三）加大教育培訓力度，全面提高機關干部隊伍的綜合能力。以開展“行政效能建設年”為契機，結合本單位實際，有針對性地加強業(yè)務知識培訓，改進工作方法，提高工作執(zhí)行力，采取請進來走出去的辦法，借鑒兄弟單位的先進經驗，吸收優(yōu)秀企業(yè)的工作方法和管理理念，促進機關干部適應能力、組織協(xié)調能力、自學能力、創(chuàng)新能力的全面提升。
（四）強化監(jiān)督，明確責任，確保全年任務的圓滿完成。通過機關效能建設工作的開展，加強民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，促進違規(guī)違章行為的糾正和違法違紀行為的查處。把2006年工作任務細化分解，定人、定位、定目標，不斷探索有效辦法，大力倡導 “愛崗敬業(yè)的奉獻精神、奮發(fā)有為的進取精神、積極探索的創(chuàng)新精神、熱情周到的服務精神、善謀實干的務實精神”，圓滿完成各項工作任務。
五、階段劃分及工作安排
?。ㄒ唬蕚潆A段（2月）
1、成立機關效能建設工作領導小組。
2、深入調查研究，結合實際制定《合肥市食品藥品監(jiān)督管理局機關效能建設年工作實施方案》。
3、查找本單位在機關效能建設上存在的主要問題。
4、召開機關效能建設工作動員會議。
?。ǘ嵤╇A段（3--11月）
1、機關各處室主要工作要達到“四有”，即有計劃、有措施、有總結、有責任人；每月召開一次工作落實情況分析會，找差距，解決問題；7月、10月底前分別將階段性工作情況進行書面總結匯報，將效能建設工作成效、問題和解決辦法書面報局機關效能建設領導小組辦公室。
2、局黨組每季度召開一次工作落實情況分析會，找差距，解決問題；指導檢查機關效能建設工作的落實情況。
3、開展以“推進機關效能建設、創(chuàng)建服務型機關”為主題的教育活動（3月）。
4、組織機關干部參觀學習（3、4月）。
5、研究制定《局機關效能建設工作考核實施辦法》（4月前）。
6、開展一次“我為食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展獻計策”大討論活動（5月）。
7、開展以“提高效率抓落實、改善服務促發(fā)展”為主題的專項教育活動（6月）。
8、開展“四個一”（講一堂理論課、讀一本好書、寫一篇體會文章、搞一次演講）活動（7-11月）。
9、宣傳工作：指定專人負責，年度上報專題信息40篇，局《簡報》設機關效能建設工作?？?br />
?。ㄈ┛偨Y階段（11月1日--12月31日）
1、檢查總結。對局機關效能建設工作情況進行全面認真的自查總結，寫出總結報告，報市政府機關效能建設工作辦公室。各處室進行總結，形成書面材料交局機關效能建設工作辦公室，整理資料歸類存檔（11月20日前）。
2、健全制度。建立效能建設工作長效機制，健全完善各項管理制度（11月25日前）。
3、組織考核。組織年終機關效能建設工作考核，總結經驗，表彰先進，鞏固深化機關效能建設工作成果。
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導，建立工作責任制。各處室負責人負總責，要認真研究解決各處室在效能建設方面存在的各種問題，建立責任制，保證機關效能建設工作各項任務落到實處。
?。ǘ┖葑ヂ鋵崳_保各項工作到位。對機關效能建設工作的各項任務要采取有力措施，逐項抓落實。要重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決克服流于形式、浮于表面、沒有實效的行為，促進機關效能建設各項工作全面提高。
?。ㄈ┘哟笮麄鳎瑺I造氛圍。要利用各種媒體推廣機關效能建設實踐中的經驗和作法，培養(yǎng)典型，以點帶面，推動機關效能建設工作深入開展。
?。ㄋ模┌l(fā)揮職能，規(guī)范運作。充分發(fā)揮機關效能建設工作領導小組的工作職能，加強組織協(xié)調和督促檢查，不斷提高工作人員政治和業(yè)務素質，充分調動工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進機關效能建設工作順利開展。
附：行政效能建設年工作目標任務分解表 （略）
【發(fā)布日期】 2006.03.06 【實施日期】 2006.03.06
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生綜合規(guī)定
合肥市食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)局機關效能建設年工作實施方案的通知
(合食藥監(jiān)辦[2006]11號)
局機關各處室：
現(xiàn)將《合肥市食品藥品監(jiān)督管理局機關效能建設年實施方案》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
附件：合肥市食品藥品監(jiān)督管理局機關效能建設年工作實施方案和責任分解表（略）
二○○六年三月六日
附：
合肥市食品藥品監(jiān)督管理局
機關效能建設年工作實施方案
為認真貫徹落實安徽省食品藥品監(jiān)督管理局《關于進一步改進機關作風加強效能建設的意見》（皖食藥監(jiān)辦[2005]284號）和合肥市委、市政府《關于進一步改進機關作風提高工作效能的意見》（合發(fā)[2005]15號）和市政府《關于在市政府機關開展加強行政效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評議工作的通知》（合政[2005]97號）精神，現(xiàn)結合食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)機關建設實際，從轉變工作作風入手，突出重點，講求實效，狠抓效能建設，建成“辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范”的機關建設管理體系，打造效能型機關，推動機關效能建設逐步走上制度化、法制化、規(guī)范化的軌道。特制定如下實施方案。
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀和正確的政績觀，圍繞“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結合”的工作方針，樹立合肥市食品藥品監(jiān)督管理局機關“廉潔、勤政、務實、高效”的形象，加快轉變政府職能，改進管理方式，規(guī)范行政行為，提高行政效率，降低行政成本，形成“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制和運行機制。為“奮力崛起、勇當先鋒”提供保證，為廣大人民群眾的飲食用藥安全提供保障。
二、成立組織機構
成立合肥市食品藥品監(jiān)督管理局機關效能建設工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責機關效能建設工作的組織領導。領導小組組長由局黨組書記、局長董憲法擔任，副組長朱抱潔，領導小組成員楊之煜、劉斌、仲慶和，領導小組下設辦公室，辦公室成員李孝林、彭守新、何維濟、曹昌銀、石國強、黃川、洪向東、楊小兵、王運和、汪仁章，聯(lián)絡員張俊。具體工作開展由局辦公室牽頭，負責機關效能建設工作的計劃制定、組織實施、綜合協(xié)調、督促檢查和考核總結。
三、工作任務
緊緊圍繞合肥市推進“大發(fā)展、大環(huán)境、大建設”這個中心，突出監(jiān)管和服務兩大重點，做好四項工作。
?。ㄒ唬┙Y合合肥市政府開展“效能建設年”活動，開展主題為“推進機關效能建設、創(chuàng)建服務型機關”的專題活動，強化責任追究，嚴格“四條禁令”（有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻）、“三項制度”（限時服務制、兩次終結制、特事特辦制），樹立愛崗敬業(yè)觀念，增強職責意識，解決在思想上有畏難情緒，沒有發(fā)展意識，工作上平平淡淡，不求過得硬，只求過得去，緊迫感、壓力感不強的問題；解決工作不能按時完成，拖拖拉拉，干好干壞無所謂，工作效能不高的問題。
?。ǘ╅_展以“四個一”（講一堂理論課、讀一本好書、寫一篇體會文章、搞一次演講）專題活動，牢固樹立服務群眾的理念，解決對行政管理相對人服務意識不強，服務內容單一，服務能力、服務水平不高，服務不到位、不全面的問題。
?。ㄈ╅_展以“提高效率抓落實、改善服務促發(fā)展”為主題的專項教育活動，強化執(zhí)行觀念，加大執(zhí)行力度，解決作風飄浮、不深入、不踏實，對上級的工作要求照搬照抄，不結合實際，不深入調查研究，不適應和執(zhí)行力不強的問題。
（四）結合局黨組提出的“以‘抓兩情促兩風’為抓手，創(chuàng)建‘六型機關’，實現(xiàn)‘國內眼光、全省一流、合肥特色’的團隊”為目標，開展一次“我為食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展獻計策”大討論活動，使大家開動腦筋，創(chuàng)新思路，解決思想守舊，工作滿足于領導布置什么就干什么，缺乏主動性和自覺性，工作重點不突出，特色不明顯，創(chuàng)新意識不強的問題。
四、工作措施
?。ㄒ唬┙∪贫龋訌姸酱贆z查。加強制度建設，健全、完善各項規(guī)章制度。對制度的執(zhí)行情況要進行監(jiān)督檢查，結合全年重點工作的實施，強化日常督查，確保各項工作的落實；對違反制度的要督促整改，嚴格機關工作人員的教育和管理，全面提高工作效率和服務質量。
（二）履行職責，切實轉變機關工作作風。切實改進機關工作人員的思想作風和工作作風，樹立機關就是服務、領導就是服務、管理就是服務、監(jiān)督就是服務的思想，轉變觀念，把為群眾服務作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾是否滿意作為我們的工作目標，緊緊圍繞2006年工作思路，提高辦事效率，增強工作實效，切實維護群眾的切身利益，為群眾辦實事、辦好事。
（三）加大教育培訓力度，全面提高機關干部隊伍的綜合能力。以開展“行政效能建設年”為契機，結合本單位實際，有針對性地加強業(yè)務知識培訓，改進工作方法，提高工作執(zhí)行力，采取請進來走出去的辦法，借鑒兄弟單位的先進經驗，吸收優(yōu)秀企業(yè)的工作方法和管理理念，促進機關干部適應能力、組織協(xié)調能力、自學能力、創(chuàng)新能力的全面提升。
（四）強化監(jiān)督，明確責任，確保全年任務的圓滿完成。通過機關效能建設工作的開展，加強民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，促進違規(guī)違章行為的糾正和違法違紀行為的查處。把2006年工作任務細化分解，定人、定位、定目標，不斷探索有效辦法，大力倡導 “愛崗敬業(yè)的奉獻精神、奮發(fā)有為的進取精神、積極探索的創(chuàng)新精神、熱情周到的服務精神、善謀實干的務實精神”，圓滿完成各項工作任務。
五、階段劃分及工作安排
?。ㄒ唬蕚潆A段（2月）
1、成立機關效能建設工作領導小組。
2、深入調查研究，結合實際制定《合肥市食品藥品監(jiān)督管理局機關效能建設年工作實施方案》。
3、查找本單位在機關效能建設上存在的主要問題。
4、召開機關效能建設工作動員會議。
?。ǘ嵤╇A段（3--11月）
1、機關各處室主要工作要達到“四有”，即有計劃、有措施、有總結、有責任人；每月召開一次工作落實情況分析會，找差距，解決問題；7月、10月底前分別將階段性工作情況進行書面總結匯報，將效能建設工作成效、問題和解決辦法書面報局機關效能建設領導小組辦公室。
2、局黨組每季度召開一次工作落實情況分析會，找差距，解決問題；指導檢查機關效能建設工作的落實情況。
3、開展以“推進機關效能建設、創(chuàng)建服務型機關”為主題的教育活動（3月）。
4、組織機關干部參觀學習（3、4月）。
5、研究制定《局機關效能建設工作考核實施辦法》（4月前）。
6、開展一次“我為食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展獻計策”大討論活動（5月）。
7、開展以“提高效率抓落實、改善服務促發(fā)展”為主題的專項教育活動（6月）。
8、開展“四個一”（講一堂理論課、讀一本好書、寫一篇體會文章、搞一次演講）活動（7-11月）。
9、宣傳工作：指定專人負責，年度上報專題信息40篇，局《簡報》設機關效能建設工作?？?br />
?。ㄈ┛偨Y階段（11月1日--12月31日）
1、檢查總結。對局機關效能建設工作情況進行全面認真的自查總結，寫出總結報告，報市政府機關效能建設工作辦公室。各處室進行總結，形成書面材料交局機關效能建設工作辦公室，整理資料歸類存檔（11月20日前）。
2、健全制度。建立效能建設工作長效機制，健全完善各項管理制度（11月25日前）。
3、組織考核。組織年終機關效能建設工作考核，總結經驗，表彰先進，鞏固深化機關效能建設工作成果。
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導，建立工作責任制。各處室負責人負總責，要認真研究解決各處室在效能建設方面存在的各種問題，建立責任制，保證機關效能建設工作各項任務落到實處。
?。ǘ┖葑ヂ鋵崳_保各項工作到位。對機關效能建設工作的各項任務要采取有力措施，逐項抓落實。要重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決克服流于形式、浮于表面、沒有實效的行為，促進機關效能建設各項工作全面提高。
?。ㄈ┘哟笮麄鳎瑺I造氛圍。要利用各種媒體推廣機關效能建設實踐中的經驗和作法，培養(yǎng)典型，以點帶面，推動機關效能建設工作深入開展。
?。ㄋ模┌l(fā)揮職能，規(guī)范運作。充分發(fā)揮機關效能建設工作領導小組的工作職能，加強組織協(xié)調和督促檢查，不斷提高工作人員政治和業(yè)務素質，充分調動工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進機關效能建設工作順利開展。
附：行政效能建設年工作目標任務分解表 （略）
