【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政[2006]109號
【發(fā)布日期】 2006.10.12 【實施日期】 2006.10.12
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 市政公用與路橋
合肥市人民政府關于印發(fā)《合肥市政府投資城市基礎設施項目建設管理暫行規(guī)定》的通知
(合政〔2006〕109號)
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
現(xiàn)將《合肥市政府投資城市基礎設施項目建設管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二00六年十月十二日
合肥市政府投資城市基礎設施項目建設管理暫行規(guī)定
第一條 為規(guī)范政府投資的城市基礎設施項目的建設和管理，根據(jù)《合肥市政府投資項目管理暫行辦法》（合政〔2005〕120號），制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于市本級財政性資金、中央和省補助資金（含國債資金）以及用財政性資金作為還款來源或還款擔保的借貸性資金投資建設的城市基礎設施項目，包括城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、公路和地下公共設施等。
第三條 城市基礎設施項目實行項目儲備制度。市建設、規(guī)劃、市容、交通等部門根據(jù)全市國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域控制性規(guī)劃、有關專項規(guī)劃及城市發(fā)展需要，提出城市基礎設施建設項目建議，報市發(fā)展計劃委員會。
第四條 市發(fā)展計劃委員會會同市建設、規(guī)劃、國土等部門對有關部門提出的項目建議進行初步審查，并提出初審意見，報市政府審定后，納入政府投資項目儲備庫。
第五條 市發(fā)展計劃委員會于每年第三季度組織市建設、規(guī)劃、投融資管理等部門對列入政府投資項目儲備庫的項目進行篩選，提出下一年度城市基礎設施建設項目投資計劃，經市政府審定后，市建設委員會負責牽頭組織有關部門負責編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計等各階段設計文件（含桿管線工程、征地拆遷及道路綠化等），并抄送市建設投資控股（集團）有限公司（以下簡稱市建投集團）。
第六條 城市基礎設施建設項目建議書、可行性研究報告由市建投集團報市發(fā)展計劃委員會批準。符合規(guī)定條件的，市發(fā)展計劃委員會應當及時批準，向市建投集團下達立項、可研批復，并抄送市建設委員會和市重點工程建設管理局等相關部門。
第七條 市建設委員會依據(jù)批準的項目建議書、可行性研究報告，編制項目初步設計（含概算），報市發(fā)展計劃委員會批準。
第八條 市投融資管理中心根據(jù)批準的城市基礎設施建設項目投資計劃，制定年度投融資計劃，報市政府批準。
第九條 市重點工程建設管理局依據(jù)批準的初步設計和施工圖設計文件，組織項目實施，并嚴格按照批準的建設規(guī)模、建設內容、建設標準實行合同管理，對項目建設實施全過程管理。
市重點工程建設管理局應當按照有關法律、法規(guī)規(guī)定和基本建設程序要求，辦理項目建設相關行政許可手續(xù)。
市重點工程建設管理局應當將合同文本、施工圖設計文件等資料及時報送市建設委員會、市建投集團備案。
第十條 市重點工程建設管理局具體負責項目的施工、監(jiān)理等招投標工作，市建投集團及相關主管部門參與資格預審和制定招標文件等工作，市建設委員會負責行業(yè)監(jiān)管。
第十一條 項目建設過程中，因設計變更可能超過概算的，市重點工程建設管理局應報市建設委員會初審后，由市發(fā)展計劃委員會會同有關部門審核確定，并按規(guī)定辦理有關批準手續(xù)。
第十二條 城市基礎設施項目建設涉及征地拆遷和桿管線遷建的，由市建設委員會牽頭負責。各區(qū)政府應當按照市政府確定的征地拆遷方案，按時完成征地拆遷工作。征地拆遷費用應分項目列入工程概算和決算。
第十三條 市重點工程建設管理局應當根據(jù)城市基礎設施項目建設投資額、施工合同和工程計劃進度，按季編制分月資金使用計劃，報市建投集團確定貸款提款計劃。
第十四條 城市基礎設施項目建設資金由市重點工程建設管理局根據(jù)施工合同和工程實際進度提出支付意見，市建投集團應當及時審核撥付資金。資金支付一般實行直接支付。
征地拆遷費用由市建設委員會牽頭組織有關部門審核確定后，市建投集團應及時將資金支付給有關區(qū)政府或其他收款人。
第十五條 工程竣工后，市建設委員會負責組織驗收。市重點工程建設管理局應當在工程驗收合格后3個月內將工程完成情況（包括竣工決算）匯總報送市建投集團，經財政部門審計后，辦理竣工決算批復和資產移交手續(xù)。
第十六條 市建設委員會應當加強協(xié)調，確保城市基礎項目建設順利進行。
市發(fā)展計劃、財政、審計、交通、監(jiān)察等部門應當認真履行職責，依法對項目建設加強監(jiān)督管理，做好項目協(xié)調和服務工作。
第十七條 政府投資的公益性項目，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布日期】 2006.10.12 【實施日期】 2006.10.12
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 市政公用與路橋
合肥市人民政府關于印發(fā)《合肥市政府投資城市基礎設施項目建設管理暫行規(guī)定》的通知
(合政〔2006〕109號)
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
現(xiàn)將《合肥市政府投資城市基礎設施項目建設管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二00六年十月十二日
合肥市政府投資城市基礎設施項目建設管理暫行規(guī)定
第一條 為規(guī)范政府投資的城市基礎設施項目的建設和管理，根據(jù)《合肥市政府投資項目管理暫行辦法》（合政〔2005〕120號），制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于市本級財政性資金、中央和省補助資金（含國債資金）以及用財政性資金作為還款來源或還款擔保的借貸性資金投資建設的城市基礎設施項目，包括城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、公路和地下公共設施等。
第三條 城市基礎設施項目實行項目儲備制度。市建設、規(guī)劃、市容、交通等部門根據(jù)全市國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域控制性規(guī)劃、有關專項規(guī)劃及城市發(fā)展需要，提出城市基礎設施建設項目建議，報市發(fā)展計劃委員會。
第四條 市發(fā)展計劃委員會會同市建設、規(guī)劃、國土等部門對有關部門提出的項目建議進行初步審查，并提出初審意見，報市政府審定后，納入政府投資項目儲備庫。
第五條 市發(fā)展計劃委員會于每年第三季度組織市建設、規(guī)劃、投融資管理等部門對列入政府投資項目儲備庫的項目進行篩選，提出下一年度城市基礎設施建設項目投資計劃，經市政府審定后，市建設委員會負責牽頭組織有關部門負責編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計等各階段設計文件（含桿管線工程、征地拆遷及道路綠化等），并抄送市建設投資控股（集團）有限公司（以下簡稱市建投集團）。
第六條 城市基礎設施建設項目建議書、可行性研究報告由市建投集團報市發(fā)展計劃委員會批準。符合規(guī)定條件的，市發(fā)展計劃委員會應當及時批準，向市建投集團下達立項、可研批復，并抄送市建設委員會和市重點工程建設管理局等相關部門。
第七條 市建設委員會依據(jù)批準的項目建議書、可行性研究報告，編制項目初步設計（含概算），報市發(fā)展計劃委員會批準。
第八條 市投融資管理中心根據(jù)批準的城市基礎設施建設項目投資計劃，制定年度投融資計劃，報市政府批準。
第九條 市重點工程建設管理局依據(jù)批準的初步設計和施工圖設計文件，組織項目實施，并嚴格按照批準的建設規(guī)模、建設內容、建設標準實行合同管理，對項目建設實施全過程管理。
市重點工程建設管理局應當按照有關法律、法規(guī)規(guī)定和基本建設程序要求，辦理項目建設相關行政許可手續(xù)。
市重點工程建設管理局應當將合同文本、施工圖設計文件等資料及時報送市建設委員會、市建投集團備案。
第十條 市重點工程建設管理局具體負責項目的施工、監(jiān)理等招投標工作，市建投集團及相關主管部門參與資格預審和制定招標文件等工作，市建設委員會負責行業(yè)監(jiān)管。
第十一條 項目建設過程中，因設計變更可能超過概算的，市重點工程建設管理局應報市建設委員會初審后，由市發(fā)展計劃委員會會同有關部門審核確定，并按規(guī)定辦理有關批準手續(xù)。
第十二條 城市基礎設施項目建設涉及征地拆遷和桿管線遷建的，由市建設委員會牽頭負責。各區(qū)政府應當按照市政府確定的征地拆遷方案，按時完成征地拆遷工作。征地拆遷費用應分項目列入工程概算和決算。
第十三條 市重點工程建設管理局應當根據(jù)城市基礎設施項目建設投資額、施工合同和工程計劃進度，按季編制分月資金使用計劃，報市建投集團確定貸款提款計劃。
第十四條 城市基礎設施項目建設資金由市重點工程建設管理局根據(jù)施工合同和工程實際進度提出支付意見，市建投集團應當及時審核撥付資金。資金支付一般實行直接支付。
征地拆遷費用由市建設委員會牽頭組織有關部門審核確定后，市建投集團應及時將資金支付給有關區(qū)政府或其他收款人。
第十五條 工程竣工后，市建設委員會負責組織驗收。市重點工程建設管理局應當在工程驗收合格后3個月內將工程完成情況（包括竣工決算）匯總報送市建投集團，經財政部門審計后，辦理竣工決算批復和資產移交手續(xù)。
第十六條 市建設委員會應當加強協(xié)調，確保城市基礎項目建設順利進行。
市發(fā)展計劃、財政、審計、交通、監(jiān)察等部門應當認真履行職責，依法對項目建設加強監(jiān)督管理，做好項目協(xié)調和服務工作。
第十七條 政府投資的公益性項目，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
