【發(fā)布部門(mén)】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合辦[2007]2號(hào)
【發(fā)布日期】 2007.01.05 【實(shí)施日期】 2007.01.05
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 精神文明建設(shè)
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《合肥市創(chuàng)建安徽省首屆文明城市工作實(shí)施方案》的通知
（合辦〔2007〕2號(hào)）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《合肥市創(chuàng)建安徽省首屆文明城市工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
市第九次黨代會(huì)提出了“2008年我市力爭(zhēng)在省會(huì)城市中率先進(jìn)入全國(guó)文明城市行列”的奮斗目標(biāo)。創(chuàng)建安徽省首屆文明城市直接關(guān)系到2008年的申報(bào)資格，同時(shí)也事關(guān)省會(huì)城市在全省的地位和影響，事關(guān)“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)廣大市民生活環(huán)境和質(zhì)量的改善。各級(jí)、各部門(mén)、各單位一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，服務(wù)“三大推進(jìn)”的高度，統(tǒng)一思想，廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，狠抓落實(shí)，為創(chuàng)建成安徽省首屆文明城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
二00七年元月五日
合肥市創(chuàng)建安徽省首屆文明城市工作實(shí)施方案
經(jīng)省委批準(zhǔn)，省文明委2007年4－5月份在全省開(kāi)展首屆文明城市評(píng)選工作，下半年命名表彰，為2008年中央文明委開(kāi)展全國(guó)文明城市評(píng)選做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。為確保我市跨入安徽省首屆文明城市行列，特提出創(chuàng)建安徽省首屆文明城市工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《安徽省文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，以提高城市文明程度和服務(wù)“三大推進(jìn)”為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”方針，堅(jiān)持正確政績(jī)觀，堅(jiān)持以人為本，廣泛深入地開(kāi)展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，為構(gòu)建和諧合肥，實(shí)現(xiàn)奮力崛起、跨越發(fā)展提供良好環(huán)境、思想基礎(chǔ)和精神動(dòng)力。
二、工作目標(biāo)
按照《安徽省文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)要求，努力做到：
1、政務(wù)環(huán)境廉潔高效；
2、法治環(huán)境公正公平；
3、市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范守信；
4、人文環(huán)境健康向上；
5、生活環(huán)境安居樂(lè)業(yè)；
6、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展；
7、創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效，富有特色。
三、工作步驟
創(chuàng)建安徽省首屆文明城市工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，全市各責(zé)任單位要精心組織，周密安排，按照計(jì)劃分階段、有步驟地向前推進(jìn)。
第一階段：分解任務(wù)，宣傳發(fā)動(dòng)（2006年12月－2007年1月）
總的要求：對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)按第一標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋建成區(qū)的要求，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，分解到位；同時(shí)將宣傳發(fā)動(dòng)貫徹始終，運(yùn)用一切宣傳陣地、手段，廣泛動(dòng)員，在全市形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，盡力提高廣大市民的知曉率、支持率和問(wèn)卷調(diào)查的滿意率。
1、分解任務(wù)
《安徽省文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（任務(wù)）分解到4個(gè)城區(qū)、4個(gè)新區(qū)、3縣和市直51個(gè)部門(mén)（單位）。各區(qū)、各部門(mén)、各單位必須將所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)一步分解到所轄的具體部門(mén)和責(zé)任人，做到不留空白，各負(fù)其職，各盡其責(zé)。
2、宣傳發(fā)動(dòng)
在前一階段宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年上半年，要在全市作更深入、廣泛的宣傳動(dòng)員。著重做好8項(xiàng)工作：
1、在市文明委全體（擴(kuò)大）會(huì)議作出動(dòng)員部署之后，各責(zé)任單位召開(kāi)再動(dòng)員大會(huì)，做好本區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)的再發(fā)動(dòng)工作。
2、從元月下旬起，市屬4家新聞媒體開(kāi)辟“走向文明”專欄、專題，同時(shí)商請(qǐng)省級(jí)新聞媒體呼應(yīng)。各新聞媒體要按照市文明委每個(gè)階段創(chuàng)建工作部署，統(tǒng)一步調(diào)，抓住重點(diǎn)，各展所長(zhǎng)，形成強(qiáng)大的輿論引導(dǎo)聲勢(shì)。各部門(mén)、各單位要積極主動(dòng)地與新聞媒體聯(lián)系，責(zé)任單位、市民和新聞媒體互動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。
3、從元月下旬起，車(chē)站、機(jī)場(chǎng)和窗口單位營(yíng)業(yè)服務(wù)大廳電子屏幕滾動(dòng)播放創(chuàng)建工作宣傳標(biāo)語(yǔ)。
4、4月底前，在城市主要公共場(chǎng)所按照15％的比例要求，把文明創(chuàng)建戶外大型公益廣告設(shè)置到位。
5、4月1日－6月30日，全市公交車(chē)車(chē)載屏幕滾動(dòng)播放創(chuàng)建宣傳標(biāo)語(yǔ)。
6、各社區(qū)綜合宣傳欄1月－6月，每月至少宣傳1次創(chuàng)建工作。
7、春節(jié)前和4月上旬，各區(qū)文明委要分別組織一次科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)”社區(qū)活動(dòng)，提高居民對(duì)“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的知曉率。
第二階段：對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)缺補(bǔ)差（2007年2月）
總的要求：對(duì)照測(cè)評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，組織專門(mén)力量，全面深入地進(jìn)行檢查評(píng)估，梳理問(wèn)題，補(bǔ)缺補(bǔ)差。
1、各責(zé)任單位根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)，分析評(píng)估現(xiàn)狀，找準(zhǔn)不足，細(xì)化責(zé)任，落實(shí)措施，全面推進(jìn)。
2、市文明委組織力量對(duì)責(zé)任單位承擔(dān)的任務(wù)逐條逐項(xiàng)模擬檢查，準(zhǔn)確掌握全市創(chuàng)建態(tài)勢(shì)，并針對(duì)存在問(wèn)題，督促整改。
第三階段：突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難（2007年3月）
總的要求：對(duì)照省文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，把創(chuàng)建活動(dòng)推向高潮。
1、市里重點(diǎn)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)6項(xiàng)整治工作：
?。?）各區(qū)和市衛(wèi)生、工商等部門(mén)大力整治好經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所，尤其是“五小”（小飯店、小美容理發(fā)店、小澡堂、小旅社、小商店）場(chǎng)所；
?。?）市公安交警部門(mén)切實(shí)整治好交通秩序；
?。?）市文化市場(chǎng)管理部門(mén)繼續(xù)抓好網(wǎng)吧、電子游藝廳等文化娛樂(lè)場(chǎng)所的整治，進(jìn)一步凈化文化市場(chǎng)；
?。?）各區(qū)和市容部門(mén)深化“門(mén)前三包”、攤點(diǎn)、亂涂亂畫(huà)、亂張貼整治，克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)；
?。?）各區(qū)、三縣、市容和河道管理部門(mén)嚴(yán)明責(zé)任，整治好城郊結(jié)合部、老舊小區(qū)、城中村、河道衛(wèi)生盲區(qū)死角等；
?。?）各區(qū)、市工商、商務(wù)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常監(jiān)管，提高創(chuàng)建水平。
2、各責(zé)任單位都要從自身實(shí)際出發(fā)，梳理出本單位影響大的重點(diǎn)問(wèn)題，采用集中戰(zhàn)役的方式予以解決。
第四階段：鞏固提高，準(zhǔn)備申報(bào)（2007年4月）
總的要求：鞏固成績(jī)，提升水平，備好資料，迎接檢查。
1、各責(zé)任單位在鞏固已有成果基礎(chǔ)上，提升水平，抓好特色創(chuàng)建。
2、市文明委組織人員對(duì)全市創(chuàng)建工作進(jìn)行自評(píng)驗(yàn)收。
3、市文明辦協(xié)調(diào)各責(zé)任單位準(zhǔn)備好申報(bào)材料。
四、市民教育
市民群眾是創(chuàng)建工作的主體，也是創(chuàng)建工作的最終受益者、評(píng)判者，必須把市民素質(zhì)教育擺到十分突出的位置來(lái)抓。著重做好7項(xiàng)工作：
1、結(jié)合學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，在廣大市民中大力倡導(dǎo)“五學(xué)一推廣”活動(dòng)，努力形成健康向上、崇尚文明的社會(huì)風(fēng)氣。
2、各行業(yè)、各部門(mén)、各單位在廣大市民中深入開(kāi)展“三做”（在社會(huì)做個(gè)好市民、在單位做個(gè)好職工、在家庭做個(gè)好成員）和“三管好”（管好自己的口，不說(shuō)不文明的話；管好自己的手，不做不文明的事；管好自己的腿，不走不文明的路）活動(dòng)，普遍提高社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德水平。
3、由市主管部門(mén)和各區(qū)牽頭，抓好中小學(xué)生、窗口單位員工、外來(lái)務(wù)工者和純居民等特殊群體的宣傳教育。
4、繼續(xù)深化“四亂”整治，加大宣傳教育和嚴(yán)管重罰力度。新聞單位積極配合城管執(zhí)法部門(mén)和交警開(kāi)展執(zhí)法宣傳活動(dòng)，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)處罰的警示教育作用，教化養(yǎng)成，革除陋習(xí)，樹(shù)立新風(fēng)。
5、以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)，加大單位和個(gè)人的誠(chéng)信教育，積極構(gòu)建以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，加強(qiáng)信用監(jiān)督，倡導(dǎo)誠(chéng)信。
6、在21個(gè)窗口行業(yè)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，努力做到規(guī)范高效，群眾滿意。
7、抓好先進(jìn)典型宣傳，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)，崇尚先進(jìn)的良好社會(huì)氛圍。
五、保障措施
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)垂范
能否廣泛深入地宣傳、發(fā)動(dòng)、組織群眾，創(chuàng)建首屆全省文明城市，領(lǐng)導(dǎo)垂范是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部必須在4個(gè)方面為廣大干部群眾垂范：
1、在深化提高認(rèn)識(shí)上垂范，廣泛有效地做好所轄班子和轄區(qū)干部群眾的思想發(fā)動(dòng)工作。
2、在完成分解任務(wù)上垂范，協(xié)調(diào)所屬責(zé)任單位認(rèn)真實(shí)施，有序推進(jìn)。
3、在解決實(shí)際問(wèn)題上垂范，對(duì)分管的責(zé)任單位難以解決的問(wèn)題，要親自出面，創(chuàng)造條件解決。
4、在正確處理單位、部門(mén)與創(chuàng)建全局的利益關(guān)系上垂范，所在的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必為民表率，取信于民。
?。ǘ┤?jí)督查
1、市級(jí)督查：春節(jié)過(guò)后，市文明委組織督查組，對(duì)62個(gè)責(zé)任單位承擔(dān)的任務(wù)，逐條進(jìn)行檢查，通報(bào)落實(shí)進(jìn)展情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)。
2、各區(qū)、各部門(mén)、各系統(tǒng)從元月起，每個(gè)月要對(duì)二級(jí)責(zé)任主體的落實(shí)情況進(jìn)行一次督導(dǎo)，力保各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)。
3、各街道和基層單位抓好經(jīng)常性的督查考評(píng)工作。
?。ㄈ﹪?yán)格獎(jiǎng)懲
1、各級(jí)組織部門(mén)要按照文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)“把精神文明建設(shè)績(jī)效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容”，并作為衡量干部是否具備正確政績(jī)觀、科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)。
2、對(duì)因人為因素丟分失分而影響創(chuàng)建“奪牌”的，屆時(shí)如實(shí)公布，對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)。
?。ㄋ模┤h要加強(qiáng)文明縣城、文明村鎮(zhèn)和縣城至合肥通道沿線的創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建安徽省首屆文明城市提供有力支撐。
?。ㄎ澹┓e極爭(zhēng)取省直部門(mén)支持。省文明委確定，省文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)“材料審核”由省直相應(yīng)的24個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)考核認(rèn)定。我市與之對(duì)口的部門(mén)，要主動(dòng)溝通、及時(shí)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。
【發(fā)布日期】 2007.01.05 【實(shí)施日期】 2007.01.05
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 精神文明建設(shè)
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《合肥市創(chuàng)建安徽省首屆文明城市工作實(shí)施方案》的通知
（合辦〔2007〕2號(hào)）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《合肥市創(chuàng)建安徽省首屆文明城市工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
市第九次黨代會(huì)提出了“2008年我市力爭(zhēng)在省會(huì)城市中率先進(jìn)入全國(guó)文明城市行列”的奮斗目標(biāo)。創(chuàng)建安徽省首屆文明城市直接關(guān)系到2008年的申報(bào)資格，同時(shí)也事關(guān)省會(huì)城市在全省的地位和影響，事關(guān)“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)廣大市民生活環(huán)境和質(zhì)量的改善。各級(jí)、各部門(mén)、各單位一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，服務(wù)“三大推進(jìn)”的高度，統(tǒng)一思想，廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，狠抓落實(shí)，為創(chuàng)建成安徽省首屆文明城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
二00七年元月五日
合肥市創(chuàng)建安徽省首屆文明城市工作實(shí)施方案
經(jīng)省委批準(zhǔn)，省文明委2007年4－5月份在全省開(kāi)展首屆文明城市評(píng)選工作，下半年命名表彰，為2008年中央文明委開(kāi)展全國(guó)文明城市評(píng)選做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。為確保我市跨入安徽省首屆文明城市行列，特提出創(chuàng)建安徽省首屆文明城市工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《安徽省文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，以提高城市文明程度和服務(wù)“三大推進(jìn)”為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”方針，堅(jiān)持正確政績(jī)觀，堅(jiān)持以人為本，廣泛深入地開(kāi)展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，為構(gòu)建和諧合肥，實(shí)現(xiàn)奮力崛起、跨越發(fā)展提供良好環(huán)境、思想基礎(chǔ)和精神動(dòng)力。
二、工作目標(biāo)
按照《安徽省文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)要求，努力做到：
1、政務(wù)環(huán)境廉潔高效；
2、法治環(huán)境公正公平；
3、市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范守信；
4、人文環(huán)境健康向上；
5、生活環(huán)境安居樂(lè)業(yè)；
6、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展；
7、創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效，富有特色。
三、工作步驟
創(chuàng)建安徽省首屆文明城市工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，全市各責(zé)任單位要精心組織，周密安排，按照計(jì)劃分階段、有步驟地向前推進(jìn)。
第一階段：分解任務(wù)，宣傳發(fā)動(dòng)（2006年12月－2007年1月）
總的要求：對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)按第一標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋建成區(qū)的要求，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，分解到位；同時(shí)將宣傳發(fā)動(dòng)貫徹始終，運(yùn)用一切宣傳陣地、手段，廣泛動(dòng)員，在全市形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，盡力提高廣大市民的知曉率、支持率和問(wèn)卷調(diào)查的滿意率。
1、分解任務(wù)
《安徽省文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（任務(wù)）分解到4個(gè)城區(qū)、4個(gè)新區(qū)、3縣和市直51個(gè)部門(mén)（單位）。各區(qū)、各部門(mén)、各單位必須將所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)一步分解到所轄的具體部門(mén)和責(zé)任人，做到不留空白，各負(fù)其職，各盡其責(zé)。
2、宣傳發(fā)動(dòng)
在前一階段宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年上半年，要在全市作更深入、廣泛的宣傳動(dòng)員。著重做好8項(xiàng)工作：
1、在市文明委全體（擴(kuò)大）會(huì)議作出動(dòng)員部署之后，各責(zé)任單位召開(kāi)再動(dòng)員大會(huì)，做好本區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)的再發(fā)動(dòng)工作。
2、從元月下旬起，市屬4家新聞媒體開(kāi)辟“走向文明”專欄、專題，同時(shí)商請(qǐng)省級(jí)新聞媒體呼應(yīng)。各新聞媒體要按照市文明委每個(gè)階段創(chuàng)建工作部署，統(tǒng)一步調(diào)，抓住重點(diǎn)，各展所長(zhǎng)，形成強(qiáng)大的輿論引導(dǎo)聲勢(shì)。各部門(mén)、各單位要積極主動(dòng)地與新聞媒體聯(lián)系，責(zé)任單位、市民和新聞媒體互動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。
3、從元月下旬起，車(chē)站、機(jī)場(chǎng)和窗口單位營(yíng)業(yè)服務(wù)大廳電子屏幕滾動(dòng)播放創(chuàng)建工作宣傳標(biāo)語(yǔ)。
4、4月底前，在城市主要公共場(chǎng)所按照15％的比例要求，把文明創(chuàng)建戶外大型公益廣告設(shè)置到位。
5、4月1日－6月30日，全市公交車(chē)車(chē)載屏幕滾動(dòng)播放創(chuàng)建宣傳標(biāo)語(yǔ)。
6、各社區(qū)綜合宣傳欄1月－6月，每月至少宣傳1次創(chuàng)建工作。
7、春節(jié)前和4月上旬，各區(qū)文明委要分別組織一次科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)”社區(qū)活動(dòng)，提高居民對(duì)“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的知曉率。
第二階段：對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)缺補(bǔ)差（2007年2月）
總的要求：對(duì)照測(cè)評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，組織專門(mén)力量，全面深入地進(jìn)行檢查評(píng)估，梳理問(wèn)題，補(bǔ)缺補(bǔ)差。
1、各責(zé)任單位根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)，分析評(píng)估現(xiàn)狀，找準(zhǔn)不足，細(xì)化責(zé)任，落實(shí)措施，全面推進(jìn)。
2、市文明委組織力量對(duì)責(zé)任單位承擔(dān)的任務(wù)逐條逐項(xiàng)模擬檢查，準(zhǔn)確掌握全市創(chuàng)建態(tài)勢(shì)，并針對(duì)存在問(wèn)題，督促整改。
第三階段：突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難（2007年3月）
總的要求：對(duì)照省文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，把創(chuàng)建活動(dòng)推向高潮。
1、市里重點(diǎn)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)6項(xiàng)整治工作：
?。?）各區(qū)和市衛(wèi)生、工商等部門(mén)大力整治好經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所，尤其是“五小”（小飯店、小美容理發(fā)店、小澡堂、小旅社、小商店）場(chǎng)所；
?。?）市公安交警部門(mén)切實(shí)整治好交通秩序；
?。?）市文化市場(chǎng)管理部門(mén)繼續(xù)抓好網(wǎng)吧、電子游藝廳等文化娛樂(lè)場(chǎng)所的整治，進(jìn)一步凈化文化市場(chǎng)；
?。?）各區(qū)和市容部門(mén)深化“門(mén)前三包”、攤點(diǎn)、亂涂亂畫(huà)、亂張貼整治，克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)；
?。?）各區(qū)、三縣、市容和河道管理部門(mén)嚴(yán)明責(zé)任，整治好城郊結(jié)合部、老舊小區(qū)、城中村、河道衛(wèi)生盲區(qū)死角等；
?。?）各區(qū)、市工商、商務(wù)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常監(jiān)管，提高創(chuàng)建水平。
2、各責(zé)任單位都要從自身實(shí)際出發(fā)，梳理出本單位影響大的重點(diǎn)問(wèn)題，采用集中戰(zhàn)役的方式予以解決。
第四階段：鞏固提高，準(zhǔn)備申報(bào)（2007年4月）
總的要求：鞏固成績(jī)，提升水平，備好資料，迎接檢查。
1、各責(zé)任單位在鞏固已有成果基礎(chǔ)上，提升水平，抓好特色創(chuàng)建。
2、市文明委組織人員對(duì)全市創(chuàng)建工作進(jìn)行自評(píng)驗(yàn)收。
3、市文明辦協(xié)調(diào)各責(zé)任單位準(zhǔn)備好申報(bào)材料。
四、市民教育
市民群眾是創(chuàng)建工作的主體，也是創(chuàng)建工作的最終受益者、評(píng)判者，必須把市民素質(zhì)教育擺到十分突出的位置來(lái)抓。著重做好7項(xiàng)工作：
1、結(jié)合學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，在廣大市民中大力倡導(dǎo)“五學(xué)一推廣”活動(dòng)，努力形成健康向上、崇尚文明的社會(huì)風(fēng)氣。
2、各行業(yè)、各部門(mén)、各單位在廣大市民中深入開(kāi)展“三做”（在社會(huì)做個(gè)好市民、在單位做個(gè)好職工、在家庭做個(gè)好成員）和“三管好”（管好自己的口，不說(shuō)不文明的話；管好自己的手，不做不文明的事；管好自己的腿，不走不文明的路）活動(dòng)，普遍提高社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德水平。
3、由市主管部門(mén)和各區(qū)牽頭，抓好中小學(xué)生、窗口單位員工、外來(lái)務(wù)工者和純居民等特殊群體的宣傳教育。
4、繼續(xù)深化“四亂”整治，加大宣傳教育和嚴(yán)管重罰力度。新聞單位積極配合城管執(zhí)法部門(mén)和交警開(kāi)展執(zhí)法宣傳活動(dòng)，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)處罰的警示教育作用，教化養(yǎng)成，革除陋習(xí)，樹(shù)立新風(fēng)。
5、以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)，加大單位和個(gè)人的誠(chéng)信教育，積極構(gòu)建以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，加強(qiáng)信用監(jiān)督，倡導(dǎo)誠(chéng)信。
6、在21個(gè)窗口行業(yè)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，努力做到規(guī)范高效，群眾滿意。
7、抓好先進(jìn)典型宣傳，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)，崇尚先進(jìn)的良好社會(huì)氛圍。
五、保障措施
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)垂范
能否廣泛深入地宣傳、發(fā)動(dòng)、組織群眾，創(chuàng)建首屆全省文明城市，領(lǐng)導(dǎo)垂范是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部必須在4個(gè)方面為廣大干部群眾垂范：
1、在深化提高認(rèn)識(shí)上垂范，廣泛有效地做好所轄班子和轄區(qū)干部群眾的思想發(fā)動(dòng)工作。
2、在完成分解任務(wù)上垂范，協(xié)調(diào)所屬責(zé)任單位認(rèn)真實(shí)施，有序推進(jìn)。
3、在解決實(shí)際問(wèn)題上垂范，對(duì)分管的責(zé)任單位難以解決的問(wèn)題，要親自出面，創(chuàng)造條件解決。
4、在正確處理單位、部門(mén)與創(chuàng)建全局的利益關(guān)系上垂范，所在的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必為民表率，取信于民。
?。ǘ┤?jí)督查
1、市級(jí)督查：春節(jié)過(guò)后，市文明委組織督查組，對(duì)62個(gè)責(zé)任單位承擔(dān)的任務(wù)，逐條進(jìn)行檢查，通報(bào)落實(shí)進(jìn)展情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)。
2、各區(qū)、各部門(mén)、各系統(tǒng)從元月起，每個(gè)月要對(duì)二級(jí)責(zé)任主體的落實(shí)情況進(jìn)行一次督導(dǎo)，力保各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)。
3、各街道和基層單位抓好經(jīng)常性的督查考評(píng)工作。
?。ㄈ﹪?yán)格獎(jiǎng)懲
1、各級(jí)組織部門(mén)要按照文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)“把精神文明建設(shè)績(jī)效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容”，并作為衡量干部是否具備正確政績(jī)觀、科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)。
2、對(duì)因人為因素丟分失分而影響創(chuàng)建“奪牌”的，屆時(shí)如實(shí)公布，對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)。
?。ㄋ模┤h要加強(qiáng)文明縣城、文明村鎮(zhèn)和縣城至合肥通道沿線的創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建安徽省首屆文明城市提供有力支撐。
?。ㄎ澹┓e極爭(zhēng)取省直部門(mén)支持。省文明委確定，省文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)“材料審核”由省直相應(yīng)的24個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)考核認(rèn)定。我市與之對(duì)口的部門(mén)，要主動(dòng)溝通、及時(shí)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。
