【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合發(fā)[2007]12號
【發(fā)布日期】 2007.04.10 【實施日期】 2007.04.10
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委關(guān)于在政府機構(gòu)改革中進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)的意見
（合發(fā)〔2007〕12號）
為貫徹落實《關(guān)于市、縣政府機構(gòu)改革的意見》（皖辦發(fā)［2004］19號）精神，在政府機構(gòu)改革中進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)中央和省、市委有關(guān)文件精神，提出如下意見：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞市第九次黨代會提出現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)目標，以改革為契機，堅持黨管干部原則，全面貫徹黨的干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件、資格和程序；進一步加大干部交流力度，優(yōu)化領(lǐng)導班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強領(lǐng)導班子的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；以人為本，既嚴格執(zhí)行政策，又體現(xiàn)對干部的關(guān)心和愛護，為實現(xiàn)合肥又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、機構(gòu)改革中領(lǐng)導班子建設(shè)
1、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導職數(shù)設(shè)置規(guī)定。按照省委、省政府《關(guān)于全省市、縣機構(gòu)改革的實施意見》（皖發(fā)［2001］16號）的要求，機構(gòu)改革中涉及的各部門領(lǐng)導職數(shù)一般為1正2副；編制較少的部門為1正1副；少數(shù)任務(wù)較重的綜合部門可增加1名副職；個別工作任務(wù)特別繁重的部門最多可配1正4副。各部門的領(lǐng)導職數(shù)由市委組織部和市編辦共同研究提出報市委批準。部分市直部門因工作需要設(shè)紀委書記（紀檢組長）的，由市紀委、市委組織部等部門按照有關(guān)規(guī)定共同研究提出初步意見，報市委批準。在本次機構(gòu)改革中，經(jīng)調(diào)整后仍然超領(lǐng)導職數(shù)的部門，可暫維持現(xiàn)狀，但要逐步消化。
2、這次政府機構(gòu)改革范圍內(nèi)的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，凡1950年12月31日前出生的正縣職領(lǐng)導干部，一律免去現(xiàn)任領(lǐng)導職務(wù)。其中，現(xiàn)任市人大常委或市政協(xié)常委的，可繼續(xù)擔任市人大、市政協(xié)的職務(wù)；符合條件的，可改任調(diào)研員或市委督查組成員、市政府咨詢委成員，擔任調(diào)研員的正縣職干部，換屆時可根據(jù)工作需要和本人條件，提名為市人大常委或市政協(xié)常委候選人人選。凡1951年12月31日前出生的領(lǐng)導班子副職（含紀委書記、紀檢組長）以及其他副縣級領(lǐng)導干部，一律免去現(xiàn)任領(lǐng)導職務(wù)。領(lǐng)導班子副職（含紀委書記、紀檢組長），符合有關(guān)規(guī)定，可提任調(diào)研員；其他人員一律改任副調(diào)研員。
以上人員從領(lǐng)導崗位退下來后，其原職級、待遇不變。如本人自愿提前退休的可辦理退休手續(xù)，執(zhí)行提前退休干部相關(guān)政策、待遇。
未涉及到機構(gòu)改革單位的領(lǐng)導班子成員，本著自愿原則，經(jīng)批準，比照執(zhí)行。
三、正縣職干部隊伍建設(shè)
根據(jù)政府機構(gòu)改革中進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)意見以及《關(guān)于做好省轄市、縣（市、區(qū)）換屆工作的通知》（皖發(fā)［2002］12號）精神，結(jié)合2008年元月份市人大、市政協(xié)換屆工作，凡1949年12月31日前出生的正縣職領(lǐng)導干部，不能提名為新一屆市人大常委或市政協(xié)常委候選人人選的，一律免去現(xiàn)任的領(lǐng)導職務(wù)。其中，現(xiàn)任市人大常委或市政協(xié)常委的，可繼續(xù)擔任市人大、市政協(xié)的職務(wù)；其他人員在征求本人意見后可改任調(diào)研員、市委督查組成員或市政府咨詢委成員。
四、加強干部交流和任職回避工作
根據(jù)中央關(guān)于《黨政領(lǐng)導干部交流工作規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導干部任職回避暫行規(guī)定》（中辦發(fā)［2006］19號）和市委關(guān)于《進一步加強干部交流工作的有關(guān)意見》（合辦［2005］31號）精神，結(jié)合這次政府部分機構(gòu)改革，進一步推進和加強全市干部交流工作，優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，增強領(lǐng)導班子生機和活力。市直單位領(lǐng)導班子成員在同一職位上任職滿10年的，必須交流。其中，年滿56周歲以上的不跨部門交流；56周歲以下的，根據(jù)本人自愿，也可不跨部門交流，但要改任為非領(lǐng)導職務(wù)。屬于必須交流對象的市直單位正職，根據(jù)工作需要，符合規(guī)定條件，可改任市委督查組成員、市政府咨詢委成員或調(diào)研員，改任調(diào)研員的，換屆時，可根據(jù)工作需要和本人條件，提名為市人大常委、市政協(xié)常委候選人人選；領(lǐng)導班子副職改任副調(diào)研員，其中，符合有關(guān)規(guī)定的，可提任調(diào)研員。
五、加強領(lǐng)導
各級黨委（黨組）要充分認識在機構(gòu)改革中進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)的重要性，切實加強領(lǐng)導，明確任務(wù)要求，研究制定措施，精心組織實施，確保全市各級領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化，整體素質(zhì)提高。
各級領(lǐng)導干部要加強作風建設(shè)。要認真學習貫徹胡錦濤同志在中央紀委七次全會上的重要講話精神，全面加強新形勢下的領(lǐng)導干部作風建設(shè)，在各級領(lǐng)導干部中大力倡導和踐行八個方面的良好風氣。要增強黨性觀念和大局意識，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)。嚴肅組織紀律，圓滿完成政府機構(gòu)改革任務(wù)。
二00七年四月十日
【發(fā)布日期】 2007.04.10 【實施日期】 2007.04.10
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委關(guān)于在政府機構(gòu)改革中進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)的意見
（合發(fā)〔2007〕12號）
為貫徹落實《關(guān)于市、縣政府機構(gòu)改革的意見》（皖辦發(fā)［2004］19號）精神，在政府機構(gòu)改革中進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)中央和省、市委有關(guān)文件精神，提出如下意見：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞市第九次黨代會提出現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)目標，以改革為契機，堅持黨管干部原則，全面貫徹黨的干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件、資格和程序；進一步加大干部交流力度，優(yōu)化領(lǐng)導班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強領(lǐng)導班子的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；以人為本，既嚴格執(zhí)行政策，又體現(xiàn)對干部的關(guān)心和愛護，為實現(xiàn)合肥又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、機構(gòu)改革中領(lǐng)導班子建設(shè)
1、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導職數(shù)設(shè)置規(guī)定。按照省委、省政府《關(guān)于全省市、縣機構(gòu)改革的實施意見》（皖發(fā)［2001］16號）的要求，機構(gòu)改革中涉及的各部門領(lǐng)導職數(shù)一般為1正2副；編制較少的部門為1正1副；少數(shù)任務(wù)較重的綜合部門可增加1名副職；個別工作任務(wù)特別繁重的部門最多可配1正4副。各部門的領(lǐng)導職數(shù)由市委組織部和市編辦共同研究提出報市委批準。部分市直部門因工作需要設(shè)紀委書記（紀檢組長）的，由市紀委、市委組織部等部門按照有關(guān)規(guī)定共同研究提出初步意見，報市委批準。在本次機構(gòu)改革中，經(jīng)調(diào)整后仍然超領(lǐng)導職數(shù)的部門，可暫維持現(xiàn)狀，但要逐步消化。
2、這次政府機構(gòu)改革范圍內(nèi)的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，凡1950年12月31日前出生的正縣職領(lǐng)導干部，一律免去現(xiàn)任領(lǐng)導職務(wù)。其中，現(xiàn)任市人大常委或市政協(xié)常委的，可繼續(xù)擔任市人大、市政協(xié)的職務(wù)；符合條件的，可改任調(diào)研員或市委督查組成員、市政府咨詢委成員，擔任調(diào)研員的正縣職干部，換屆時可根據(jù)工作需要和本人條件，提名為市人大常委或市政協(xié)常委候選人人選。凡1951年12月31日前出生的領(lǐng)導班子副職（含紀委書記、紀檢組長）以及其他副縣級領(lǐng)導干部，一律免去現(xiàn)任領(lǐng)導職務(wù)。領(lǐng)導班子副職（含紀委書記、紀檢組長），符合有關(guān)規(guī)定，可提任調(diào)研員；其他人員一律改任副調(diào)研員。
以上人員從領(lǐng)導崗位退下來后，其原職級、待遇不變。如本人自愿提前退休的可辦理退休手續(xù)，執(zhí)行提前退休干部相關(guān)政策、待遇。
未涉及到機構(gòu)改革單位的領(lǐng)導班子成員，本著自愿原則，經(jīng)批準，比照執(zhí)行。
三、正縣職干部隊伍建設(shè)
根據(jù)政府機構(gòu)改革中進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)意見以及《關(guān)于做好省轄市、縣（市、區(qū)）換屆工作的通知》（皖發(fā)［2002］12號）精神，結(jié)合2008年元月份市人大、市政協(xié)換屆工作，凡1949年12月31日前出生的正縣職領(lǐng)導干部，不能提名為新一屆市人大常委或市政協(xié)常委候選人人選的，一律免去現(xiàn)任的領(lǐng)導職務(wù)。其中，現(xiàn)任市人大常委或市政協(xié)常委的，可繼續(xù)擔任市人大、市政協(xié)的職務(wù)；其他人員在征求本人意見后可改任調(diào)研員、市委督查組成員或市政府咨詢委成員。
四、加強干部交流和任職回避工作
根據(jù)中央關(guān)于《黨政領(lǐng)導干部交流工作規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導干部任職回避暫行規(guī)定》（中辦發(fā)［2006］19號）和市委關(guān)于《進一步加強干部交流工作的有關(guān)意見》（合辦［2005］31號）精神，結(jié)合這次政府部分機構(gòu)改革，進一步推進和加強全市干部交流工作，優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，增強領(lǐng)導班子生機和活力。市直單位領(lǐng)導班子成員在同一職位上任職滿10年的，必須交流。其中，年滿56周歲以上的不跨部門交流；56周歲以下的，根據(jù)本人自愿，也可不跨部門交流，但要改任為非領(lǐng)導職務(wù)。屬于必須交流對象的市直單位正職，根據(jù)工作需要，符合規(guī)定條件，可改任市委督查組成員、市政府咨詢委成員或調(diào)研員，改任調(diào)研員的，換屆時，可根據(jù)工作需要和本人條件，提名為市人大常委、市政協(xié)常委候選人人選；領(lǐng)導班子副職改任副調(diào)研員，其中，符合有關(guān)規(guī)定的，可提任調(diào)研員。
五、加強領(lǐng)導
各級黨委（黨組）要充分認識在機構(gòu)改革中進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)的重要性，切實加強領(lǐng)導，明確任務(wù)要求，研究制定措施，精心組織實施，確保全市各級領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化，整體素質(zhì)提高。
各級領(lǐng)導干部要加強作風建設(shè)。要認真學習貫徹胡錦濤同志在中央紀委七次全會上的重要講話精神，全面加強新形勢下的領(lǐng)導干部作風建設(shè)，在各級領(lǐng)導干部中大力倡導和踐行八個方面的良好風氣。要增強黨性觀念和大局意識，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)。嚴肅組織紀律，圓滿完成政府機構(gòu)改革任務(wù)。
二00七年四月十日
