【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合發(fā)[2007]12號
【發(fā)布日期】 2007.04.10 【實施日期】 2007.04.10
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
中共合肥市委關于在政府機構改革中進一步加強領導班子建設的意見
（合發(fā)〔2007〕12號）
為貫徹落實《關于市、縣政府機構改革的意見》（皖辦發(fā)［2004］19號）精神，在政府機構改革中進一步加強領導班子建設，現(xiàn)根據(jù)中央和省、市委有關文件精神，提出如下意見：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞市第九次黨代會提出現(xiàn)代化濱湖大城市建設目標，以改革為契機，堅持黨管干部原則，全面貫徹黨的干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件、資格和程序；進一步加大干部交流力度，優(yōu)化領導班子的年齡結構、知識結構和專業(yè)結構，增強領導班子的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；以人為本，既嚴格執(zhí)行政策，又體現(xiàn)對干部的關心和愛護，為實現(xiàn)合肥又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、機構改革中領導班子建設
1、嚴格執(zhí)行領導職數(shù)設置規(guī)定。按照省委、省政府《關于全省市、縣機構改革的實施意見》（皖發(fā)［2001］16號）的要求，機構改革中涉及的各部門領導職數(shù)一般為1正2副；編制較少的部門為1正1副；少數(shù)任務較重的綜合部門可增加1名副職；個別工作任務特別繁重的部門最多可配1正4副。各部門的領導職數(shù)由市委組織部和市編辦共同研究提出報市委批準。部分市直部門因工作需要設紀委書記（紀檢組長）的，由市紀委、市委組織部等部門按照有關規(guī)定共同研究提出初步意見，報市委批準。在本次機構改革中，經(jīng)調(diào)整后仍然超領導職數(shù)的部門，可暫維持現(xiàn)狀，但要逐步消化。
2、這次政府機構改革范圍內(nèi)的領導班子和領導干部，凡1950年12月31日前出生的正縣職領導干部，一律免去現(xiàn)任領導職務。其中，現(xiàn)任市人大常委或市政協(xié)常委的，可繼續(xù)擔任市人大、市政協(xié)的職務；符合條件的，可改任調(diào)研員或市委督查組成員、市政府咨詢委成員，擔任調(diào)研員的正縣職干部，換屆時可根據(jù)工作需要和本人條件，提名為市人大常委或市政協(xié)常委候選人人選。凡1951年12月31日前出生的領導班子副職（含紀委書記、紀檢組長）以及其他副縣級領導干部，一律免去現(xiàn)任領導職務。領導班子副職（含紀委書記、紀檢組長），符合有關規(guī)定，可提任調(diào)研員；其他人員一律改任副調(diào)研員。
以上人員從領導崗位退下來后，其原職級、待遇不變。如本人自愿提前退休的可辦理退休手續(xù)，執(zhí)行提前退休干部相關政策、待遇。
未涉及到機構改革單位的領導班子成員，本著自愿原則，經(jīng)批準，比照執(zhí)行。
三、正縣職干部隊伍建設
根據(jù)政府機構改革中進一步加強領導班子建設意見以及《關于做好省轄市、縣（市、區(qū)）換屆工作的通知》（皖發(fā)［2002］12號）精神，結合2008年元月份市人大、市政協(xié)換屆工作，凡1949年12月31日前出生的正縣職領導干部，不能提名為新一屆市人大常委或市政協(xié)常委候選人人選的，一律免去現(xiàn)任的領導職務。其中，現(xiàn)任市人大常委或市政協(xié)常委的，可繼續(xù)擔任市人大、市政協(xié)的職務；其他人員在征求本人意見后可改任調(diào)研員、市委督查組成員或市政府咨詢委成員。
四、加強干部交流和任職回避工作
根據(jù)中央關于《黨政領導干部交流工作規(guī)定》、《黨政領導干部任職回避暫行規(guī)定》（中辦發(fā)［2006］19號）和市委關于《進一步加強干部交流工作的有關意見》（合辦［2005］31號）精神，結合這次政府部分機構改革，進一步推進和加強全市干部交流工作，優(yōu)化領導班子結構，增強領導班子生機和活力。市直單位領導班子成員在同一職位上任職滿10年的，必須交流。其中，年滿56周歲以上的不跨部門交流；56周歲以下的，根據(jù)本人自愿，也可不跨部門交流，但要改任為非領導職務。屬于必須交流對象的市直單位正職，根據(jù)工作需要，符合規(guī)定條件，可改任市委督查組成員、市政府咨詢委成員或調(diào)研員，改任調(diào)研員的，換屆時，可根據(jù)工作需要和本人條件，提名為市人大常委、市政協(xié)常委候選人人選；領導班子副職改任副調(diào)研員，其中，符合有關規(guī)定的，可提任調(diào)研員。
五、加強領導
各級黨委（黨組）要充分認識在機構改革中進一步加強領導班子建設的重要性，切實加強領導，明確任務要求，研究制定措施，精心組織實施，確保全市各級領導班子結構優(yōu)化，整體素質提高。
各級領導干部要加強作風建設。要認真學習貫徹胡錦濤同志在中央紀委七次全會上的重要講話精神，全面加強新形勢下的領導干部作風建設，在各級領導干部中大力倡導和踐行八個方面的良好風氣。要增強黨性觀念和大局意識，正確對待個人的進退留轉。嚴肅組織紀律，圓滿完成政府機構改革任務。
二00七年四月十日
【發(fā)布日期】 2007.04.10 【實施日期】 2007.04.10
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
中共合肥市委關于在政府機構改革中進一步加強領導班子建設的意見
（合發(fā)〔2007〕12號）
為貫徹落實《關于市、縣政府機構改革的意見》（皖辦發(fā)［2004］19號）精神，在政府機構改革中進一步加強領導班子建設，現(xiàn)根據(jù)中央和省、市委有關文件精神，提出如下意見：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞市第九次黨代會提出現(xiàn)代化濱湖大城市建設目標，以改革為契機，堅持黨管干部原則，全面貫徹黨的干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件、資格和程序；進一步加大干部交流力度，優(yōu)化領導班子的年齡結構、知識結構和專業(yè)結構，增強領導班子的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；以人為本，既嚴格執(zhí)行政策，又體現(xiàn)對干部的關心和愛護，為實現(xiàn)合肥又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、機構改革中領導班子建設
1、嚴格執(zhí)行領導職數(shù)設置規(guī)定。按照省委、省政府《關于全省市、縣機構改革的實施意見》（皖發(fā)［2001］16號）的要求，機構改革中涉及的各部門領導職數(shù)一般為1正2副；編制較少的部門為1正1副；少數(shù)任務較重的綜合部門可增加1名副職；個別工作任務特別繁重的部門最多可配1正4副。各部門的領導職數(shù)由市委組織部和市編辦共同研究提出報市委批準。部分市直部門因工作需要設紀委書記（紀檢組長）的，由市紀委、市委組織部等部門按照有關規(guī)定共同研究提出初步意見，報市委批準。在本次機構改革中，經(jīng)調(diào)整后仍然超領導職數(shù)的部門，可暫維持現(xiàn)狀，但要逐步消化。
2、這次政府機構改革范圍內(nèi)的領導班子和領導干部，凡1950年12月31日前出生的正縣職領導干部，一律免去現(xiàn)任領導職務。其中，現(xiàn)任市人大常委或市政協(xié)常委的，可繼續(xù)擔任市人大、市政協(xié)的職務；符合條件的，可改任調(diào)研員或市委督查組成員、市政府咨詢委成員，擔任調(diào)研員的正縣職干部，換屆時可根據(jù)工作需要和本人條件，提名為市人大常委或市政協(xié)常委候選人人選。凡1951年12月31日前出生的領導班子副職（含紀委書記、紀檢組長）以及其他副縣級領導干部，一律免去現(xiàn)任領導職務。領導班子副職（含紀委書記、紀檢組長），符合有關規(guī)定，可提任調(diào)研員；其他人員一律改任副調(diào)研員。
以上人員從領導崗位退下來后，其原職級、待遇不變。如本人自愿提前退休的可辦理退休手續(xù)，執(zhí)行提前退休干部相關政策、待遇。
未涉及到機構改革單位的領導班子成員，本著自愿原則，經(jīng)批準，比照執(zhí)行。
三、正縣職干部隊伍建設
根據(jù)政府機構改革中進一步加強領導班子建設意見以及《關于做好省轄市、縣（市、區(qū)）換屆工作的通知》（皖發(fā)［2002］12號）精神，結合2008年元月份市人大、市政協(xié)換屆工作，凡1949年12月31日前出生的正縣職領導干部，不能提名為新一屆市人大常委或市政協(xié)常委候選人人選的，一律免去現(xiàn)任的領導職務。其中，現(xiàn)任市人大常委或市政協(xié)常委的，可繼續(xù)擔任市人大、市政協(xié)的職務；其他人員在征求本人意見后可改任調(diào)研員、市委督查組成員或市政府咨詢委成員。
四、加強干部交流和任職回避工作
根據(jù)中央關于《黨政領導干部交流工作規(guī)定》、《黨政領導干部任職回避暫行規(guī)定》（中辦發(fā)［2006］19號）和市委關于《進一步加強干部交流工作的有關意見》（合辦［2005］31號）精神，結合這次政府部分機構改革，進一步推進和加強全市干部交流工作，優(yōu)化領導班子結構，增強領導班子生機和活力。市直單位領導班子成員在同一職位上任職滿10年的，必須交流。其中，年滿56周歲以上的不跨部門交流；56周歲以下的，根據(jù)本人自愿，也可不跨部門交流，但要改任為非領導職務。屬于必須交流對象的市直單位正職，根據(jù)工作需要，符合規(guī)定條件，可改任市委督查組成員、市政府咨詢委成員或調(diào)研員，改任調(diào)研員的，換屆時，可根據(jù)工作需要和本人條件，提名為市人大常委、市政協(xié)常委候選人人選；領導班子副職改任副調(diào)研員，其中，符合有關規(guī)定的，可提任調(diào)研員。
五、加強領導
各級黨委（黨組）要充分認識在機構改革中進一步加強領導班子建設的重要性，切實加強領導，明確任務要求，研究制定措施，精心組織實施，確保全市各級領導班子結構優(yōu)化，整體素質提高。
各級領導干部要加強作風建設。要認真學習貫徹胡錦濤同志在中央紀委七次全會上的重要講話精神，全面加強新形勢下的領導干部作風建設，在各級領導干部中大力倡導和踐行八個方面的良好風氣。要增強黨性觀念和大局意識，正確對待個人的進退留轉。嚴肅組織紀律，圓滿完成政府機構改革任務。
二00七年四月十日
