發(fā)文機關汕頭市人大及其常委會
發(fā)文日期2025年07月02日
時效性現行有效
施行日期2025年07月02日
效力級別地方性法規(guī)
（2013年8月29日汕頭市第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過 2020年12月31日汕頭市第十四屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議修訂? 根據2025年7月2日汕頭市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議《關于修改<汕頭經濟特區(qū)出租汽車客運條例>的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范出租汽車客運管理，保障乘客、經營者及其從業(yè)人員的合法權益，促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據有關法律、行政法規(guī)的基本原則，結合汕頭經濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本條例。
第二條 特區(qū)范圍內出租汽車客運經營、管理及其相關活動，適用本條例。
本條例所稱的出租汽車，是指具有合法營運資格，按乘客意愿提供客運服務，以行駛里程、時間計費的七座以下乘用車，包括巡游出租汽車（以下簡稱巡游車）和網絡預約出租汽車（以下簡稱網約車）。
第三條 市人民政府應當優(yōu)先發(fā)展公共交通，統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網約車，促進行業(yè)融合，維護市場公平競爭，構建多樣化、差異化出行服務體系。
第四條 市交通運輸行政主管部門是特區(qū)出租汽車客運行業(yè)的主管部門，負責組織實施本條例。市交通運輸綜合執(zhí)法部門依據職責開展執(zhí)法工作，監(jiān)督、指導區(qū)（縣）出租汽車客運相關執(zhí)法工作。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、商務、城市管理、國有資產監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、網信、稅務等部門依照各自職責，協(xié)同交通運輸行政主管部門實施本條例。
第五條 出租汽車客運管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展、安全規(guī)范、乘客為本的原則。
出租汽車客運應當依法經營、誠實守信、公平競爭、優(yōu)質服務。
第六條 鼓勵出租汽車實行規(guī)?；⒓s化、公司化經營；鼓勵采用新技術、新能源、新裝備，加強智能化、信息化手段的應用，提升出租汽車管理服務水平。
鼓勵發(fā)展無障礙出租汽車，為特殊需求市民的出行提供服務。
第七條 出租汽車行業(yè)協(xié)會應當依法加強行業(yè)自律、教育和督促出租汽車經營者及其從業(yè)人員遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)職業(yè)規(guī)范，表達行業(yè)合理訴求，并做好信息溝通、行業(yè)自律、行業(yè)文明建設和職業(yè)道德教育等工作。
第二章 經營管理
第一節(jié) 巡游車經營管理
第八條 特區(qū)實行巡游車運力指標總量調控和巡游車車輛經營權配置管理。市交通運輸行政主管部門應當根據出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場供求狀況，科學合理擬定一定時期內巡游車運力指標的總量和巡游車車輛經營權配置方案，報市人民政府批準后組織實施。
市交通運輸行政主管部門擬定巡游車運力指標的總量和巡游車車輛經營權配置方案，應當舉行聽證，征求社會公眾意見。
第九條 巡游車車輛經營權的投放由交通運輸行政主管部門采取公開招標等方式合理配置。
巡游車車輛經營權招投標的標準、范圍、實施條件和具體程序，由市交通運輸行政主管部門另行制定。
第十條 申請從事巡游車經營的企業(yè)，應當符合下列條件：
（一）具備企業(yè)法人資格；
（二）有符合規(guī)定的車輛和駕駛員；
（三）有與經營規(guī)模相適應的經營場所和停車場地；
（四）有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 巡游車車輛經營權實行無償、有期限使用。交通運輸行政主管部門應當與巡游車車輛經營權取得人簽訂車輛經營權使用合同。在經營權期限內，巡游車車輛經營權不得轉讓、出租；因企業(yè)重組、兼并等原因確需轉讓的，需報交通運輸行政主管部門同意。
巡游車經營者在車輛經營權期限屆滿后需要繼續(xù)從事經營的，應當在車輛經營權期限屆滿三十日前，向交通運輸行政主管部門申請巡游車經營權延續(xù)經營。
第十二條 巡游車車輛經營權取得人在簽訂經營權使用合同后，應當依法取得交通運輸行政主管部門核發(fā)的道路運輸經營許可證和道路運輸證。
從事巡游車經營的車輛符合下列要求的，交通運輸行政主管部門為車輛核發(fā)道路運輸證：
（一）具有本市機動車號牌的七座以下乘用車，并在機動車交通事故責任強制保險和機動車安全技術檢驗的有效期內；
（二）符合交通運輸行政主管部門規(guī)定的技術標準要求，符合國家關于使用清潔能源的要求，符合本市執(zhí)行的機動車污染物排放標準；
（三）配置具備駕駛員從業(yè)資格信息顯示、電子支付、衛(wèi)星定位、行駛記錄、應急報警、錄音錄像、數據實時傳輸和服務評價等功能的車載智能終端；
（四）安裝符合規(guī)定的計程計價設備，設置有中英文“出租汽車”字樣的頂燈和能夠顯示車輛運營狀態(tài)的裝置；
（五）設置或者張貼標價簽、告示帖、企業(yè)名稱、服務電話、監(jiān)督電話和其他服務標志；
（六）外觀顏色和服務標志的樣式符合交通運輸行政主管部門的規(guī)定；
（七）車窗透光率符合規(guī)定，無遮蔽物，確保車內情況可視；
（八）按規(guī)定購買道路客運承運人責任險；
（九）配備持有從業(yè)資格證的駕駛員；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
未取得巡游車道路運輸證的車輛不得噴涂巡游車專用標識，不得安裝巡游車頂燈、運營狀態(tài)標志和計程計價設備等營運裝置、標志或者類似的裝置、標志。
巡游出租汽車道路運輸證有效期為四年，并不得超過經營權期限和車輛使用期限。
第十三條 巡游車經營者應當自營或者實行承包經營。實行承包經營的，經營者應當與承包者簽訂書面合同，并按照約定履行教育、服務和管理等職責。
禁止通過車輛掛靠、一次性買斷車輛經營權或者收取高額抵押金、高額承包費等方式轉嫁經營風險。
第十四條 巡游車經營者在車輛經營權期限內，不得擅自暫?；蛘呓K止經營；需要暫?；蛘呓K止經營的，應當提前三十日向交通運輸行政主管部門提出申請。交通運輸行政主管部門應當自收到申請之日起十日內作出答復。巡游車經營者終止經營的，應當將相關的道路運輸經營許可證和車輛道路運輸證等交回交通運輸行政主管部門注銷。
巡游車經營者變更名稱、經營場所的，應當自變更之日起十日內向交通運輸行政主管部門備案，并依法辦理相關證件變更手續(xù)。
巡游車車輛報停、更新、減少的，巡游車經營者應當向交通運輸行政主管部門辦理相應手續(xù)。巡游車車輛報停期間不得投入營運。
第十五條 巡游車車輛退出運營服務的，應當清除巡游車專用標識，拆除巡游車頂燈、運營狀態(tài)標志和計程計價設備。
第二節(jié) 網約車經營管理
第十六條 申請從事網約車經營的，應當符合下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格；
（二）具備符合規(guī)定的線上線下服務能力；
（三）在本市行政區(qū)域內有相應的服務機構、人員和場地；
（四）有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
申請人應當按規(guī)定向市交通運輸行政主管部門提交申請材料。符合條件的，市交通運輸行政主管部門應當自受理之日起二十日內作出行政許可決定，明確經營范圍、經營區(qū)域、經營期限等，并頒發(fā)網約車經營許可證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。
第十七條 申請從事網約車經營的車輛，應當符合下列條件：
（一）具有本市機動車號牌的七座以下乘用車，并在機動車交通事故責任強制保險和機動車安全技術檢驗的有效期內；
（二）申請人承諾將車輛使用性質登記為預約出租客運；
（三）符合國家關于使用清潔能源的要求，符合本市執(zhí)行的機動車污染物排放標準；
（四）有關參數、性能符合本市有關規(guī)定；
（五）配置具備衛(wèi)星定位、行駛記錄、應急報警、錄音錄像、數據實時傳輸等功能的車載智能終端；
（六）按規(guī)定購買道路客運承運人責任險；
（七）配備持有從業(yè)資格證的駕駛員；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
交通運輸行政主管部門依據車輛所有人或者網約車經營者的申請，按照本條第一款規(guī)定進行審核。經審核符合條件的，申請人應當持交通運輸行政主管部門出具的審核意見至公安機關交通管理部門申請將車輛使用性質登記為預約出租客運。車輛使用性質登記為預約出租客運后，交通運輸行政主管部門為其頒發(fā)網約車運輸證。
網約車運輸證有效期為四年，并不得超過國家規(guī)定的網約車車輛使用年限。
第十八條 網約車經營者在經營許可期限內需要暫?；蛘呓K止經營的，應當提前三十日向市交通運輸行政主管部門書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經營的，網約車經營許可證由市交通運輸行政主管部門收回并注銷。
網約車經營者取得網約車經營許可證后超過一年未開展實際經營的，視為自動終止經營，由交通運輸行政主管部門收回并注銷網約車經營許可證。
第十九條 網約車運輸證有效期屆滿或者有效期屆滿前退出網約車經營的，由交通運輸行政主管部門注銷網約車運輸證；車輛所有人或者網約車經營者應當按規(guī)定辦理車輛使用性質變更手續(xù)。
第三節(jié) 出租汽車駕駛員從業(yè)管理
第二十條 從事出租汽車客運服務的駕駛員，應當符合國家和省規(guī)定的出租汽車駕駛員從業(yè)資格條件，并取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。
第二十一條 申請出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的人員，應當按規(guī)定向市交通運輸行政主管部門申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。
市交通運輸行政主管部門受理申請材料后，依法進行審核，同時按規(guī)定將申請人有關材料提供公安機關進行背景核查。對符合條件的申請人，市交通運輸行政主管部門應當及時安排其參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試；考試合格的，發(fā)放出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。
被依法吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的人員，三年內不得參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。
第二十二條 出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由市交通運輸行政主管部門注銷其從業(yè)資格證。從業(yè)資格證被注銷的，應當及時收回；無法收回的，由市交通運輸行政主管部門公告作廢：
（一）持證人死亡的；
（二）持證人申請注銷的；
（三）持證人達到法定退休年齡的；
（四）持證人機動車駕駛證被注銷或者被吊銷的；
（五）因身體健康等其他原因不宜繼續(xù)從事出租汽車客運服務的。
第二十三條 出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由市交通運輸行政主管部門撤銷其從業(yè)資格證，并公告作廢：
（一）有交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄或者暴力犯罪記錄；
（二）有吸毒記錄或者飲酒后駕駛記錄；
（三）機動車駕駛證在最近三個記分周期內有記滿十二分記錄。
市交通運輸行政主管部門應當每季度將取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的人員信息提供市公安機關。公安機關核查后發(fā)現有上述情形的，應當及時反饋市交通運輸行政主管部門處理。
第二十四條 市交通運輸行政主管部門應當編制、公布出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試大綱和考試題庫，按照公平、公正、便民原則組織實施出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。
第二十五條 取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的駕駛員，應當按規(guī)定經交通運輸主管部門從業(yè)資格注冊后，方可上崗營運，出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊有效期為三年。
出租汽車駕駛員在注冊期內應當按規(guī)定完成繼續(xù)教育。繼續(xù)教育由出租汽車經營者按照國家統(tǒng)一的出租汽車駕駛員繼續(xù)教育大綱組織實施。
第二十六條 出租汽車經營者應當為出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊、繼續(xù)教育等提供便利。
第三章 客運服務
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十七條 出租汽車經營者應當承擔承運人責任，保證營運安全，提升服務質量，保障乘客合法權益。
第二十八條 出租汽車經營者應當遵守下列規(guī)定：
（一）按照國家相關標準營運，為乘客提供安全、便捷、舒適的出租汽車客運服務；
（二）使用性能良好的合法營運車輛，建立完善的車輛檔案；定期組織車輛進行檢查維護并保存記錄，保證營運過程中車輛及車載設施設備技術狀況良好；
（三）配備具有出租汽車從業(yè)資格且完成注冊的駕駛員，建立駕駛員管理檔案；定期組織駕駛員開展有關法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營、設備使用等方面的業(yè)務培訓和安全教育；
（四）依法保障駕駛員的合法權益，規(guī)范與駕駛員簽訂的勞動協(xié)議，明確雙方權利義務；
（五）依法納稅，按照有關規(guī)定投保；
（六）運用車載智能終端加強對車輛及駕駛員的管理，定期采集、存儲營運數據信息，營運數據信息的保存期限一般不少于一個月；按照規(guī)定向交通運輸等部門提供衛(wèi)星定位、錄音錄像等營運數據以及其他必要的營運資料，實時準確傳送車輛衛(wèi)星定位裝置記錄和生成的數據；
（七）建立乘客評價、服務質量投訴及處理制度，公布二十四小時服務監(jiān)督電話，接受乘客咨詢、投訴，并在五日內處理完畢；
（八）接受交通運輸行政等部門的監(jiān)督檢查，按照有關規(guī)定如實提供與經營活動有關的信息，配合投訴調查；
（九）發(fā)生運輸安全事故后及時向交通運輸行政主管部門報告，不得遲報、瞞報、謊報；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十九條 出租汽車駕駛員應當按照國家出租汽車服務標準提供服務，并遵守下列規(guī)定：
（一）隨車攜帶本人從業(yè)資格證和巡游車道路運輸證或者網約車運輸證；
（二）保持車輛內外整潔、設施設備完好，按照乘客意愿升降車窗玻璃及使用空調、音響等服務設備，規(guī)范使用智能終端等設施設備，不得關閉錄音錄像設備、篡改錄音錄像資料、變換錄像頭朝向；
（三）安全行車，遵守服務規(guī)范，穿戴工作服飾，衣著整潔，言談舉止文明，不得在車廂內吸煙；
（四）不得違反規(guī)定拒載或者未經乘客同意招攬他人同乘，不得違反規(guī)定中斷運送服務或者未經乘客同意更換車輛；
（五）提供預約服務的，應當準時履約，因故不能履約的應當提前告知；乘客未按照約定候車時，應當與乘客聯系確認；
（六）按照乘客要求的路線行駛；乘客未提出要求的，選擇距離最短的路線或者按照車載智能終端規(guī)劃路線行駛，不得無故繞道行駛；
（七）發(fā)現乘客遺失財物應當及時歸還，無法找到失主的，應當在二十四小時內送交出租汽車經營者或者公安機關等有關部門處理；
（八）不得出租、轉借、涂改巡游車道路運輸證、網約車運輸證和出租汽車駕駛員從業(yè)資格證；
（九）接受交通運輸行政等部門的監(jiān)督檢查，配合投訴調查；
（十）不得利用出租汽車進行違法犯罪活動或者為違法犯罪活動提供便利條件；營運中發(fā)現違法犯罪嫌疑人的，應當及時向公安機關舉報，并協(xié)助公安機關調查取證；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第三十條 乘客應當遵守下列乘車規(guī)定：
（一）不得要求出租汽車駕駛員違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章或者交通管制規(guī)定行駛；
（二）不得攜帶管制器具和爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險物品；
（三）按照相應的計費標準支付運費；
（四）攜帶物品不得超過車內及尾箱的容積和負荷；
（五）不得以暴力、辱罵、威脅等方式干擾駕駛員安全駕駛；
（六）不得在出租汽車內吸煙、吐痰、扔雜物、損壞車內設施、設備或者實施其他不文明行為。
乘客違反前款第一項至第五項規(guī)定的，出租汽車駕駛員可以拒絕載客或者中途終止載客；違反前款第六項規(guī)定，出租汽車駕駛員勸阻無效的，可以中途終止載客。
無正常人員陪伴的醉酒者、精神病患者乘車的，出租汽車駕駛員可以拒絕載客。
第三十一條 出租汽車應當在許可的經營區(qū)域內從事經營活動；超出許可的經營區(qū)域的，單次經營的起點或者終點應當有一端在許可的經營區(qū)域內。
交通運輸行政主管部門應當在交通方便、客流集中的地方設立異地巡游車回程候客站點，并向社會公布。異地巡游車需從非經營區(qū)域運載回程乘客的，應當在異地巡游車回程候客站點載客；異地巡游車空車返程行駛時，應當顯示暫停服務標志，夜間應當熄滅頂燈。
第三十二條 出租汽車經營者和駕駛員應當自覺維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定，禁止利用出租汽車聚眾滋事，擾亂社會秩序。
出租汽車經營者和駕駛員不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復。
第三十三條 發(fā)生自然災害以及其他突發(fā)事件，出租汽車經營者和駕駛員應當服從交通運輸行政主管部門的統(tǒng)一指揮、調度，完成指令性運輸任務。因執(zhí)行指令性運輸任務而發(fā)生的支出，由市、區(qū)（縣）人民政府依法給予補償。
第二節(jié) 巡游車客運服務
第三十四條 巡游車可以巡游攬客、站點輪排候客；具備條件的，也可以通過電信、網絡服務平臺預約等方式提供出租汽車客運服務。
第三十五條 巡游車運價按規(guī)定實行政府定價或者政府指導價；通過電信、網絡服務平臺提供預約客運服務的，可以實行市場調節(jié)價。
運價實行政府定價或者政府指導價的，巡游車經營者應當執(zhí)行價格主管部門制定的運價和收費標準。運價和收費標準的制定應當綜合考慮運營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務質量等因素，通過建立完善運價動態(tài)調整機制，及時調整運價水平和結構。在重大節(jié)假日、重大活動保障期間或者其他特殊情況下，可建立運價調節(jié)機制，具體時段和范圍需提前向社會公示。
運價實行市場調節(jié)價的，制定或者調整運價規(guī)則應當提前十五日通過其服務平臺向社會公布。
第三十六條 巡游車經營者應當遵守下列規(guī)定：
（一）實行明碼標價，公開收費項目、標準和依據等內容，使用符合稅務行政管理部門規(guī)定的發(fā)票；
（二）按規(guī)定在車輛指定位置安裝巡游車頂燈、運營狀態(tài)標志和計程計價設備，噴涂巡游車經營者名稱以及張貼統(tǒng)一標價簽和經營服務監(jiān)督電話號碼；
（三）保持計程計價設備完好，按規(guī)定進行檢定；
（四）不得將車輛交由未取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的人員營運。
第三十七條 巡游車駕駛員應當遵守下列規(guī)定：
（一）按規(guī)定著裝上崗，在車內醒目位置顯示或者放置本人服務監(jiān)督卡，服務監(jiān)督卡信息應當與實際駕駛人員一致；
（二）按規(guī)定使用計程計價設備收費并出具發(fā)票，不得議價、要價，不得違反規(guī)定收費；
（三）不得擅自改動計程計價等服務設施；
（四）交接班、車輛需檢修以及計程計價設備失效、失準或者沒有發(fā)票時，應當暫停服務，并顯示暫停服務的運營狀態(tài)標志，夜間應當熄滅頂燈；
（五）在巡游車專用候客通道、站點候客時，按序排隊，服從調度和管理。
第三十八條 駕駛員在從事巡游車客運服務過程中不得有下列拒絕載客的行為：
（一）空車待租狀態(tài)下，停車問詢、得知乘客去向后，拒絕載客的；
（二）空車待租狀態(tài)下，在巡游車專用通道或者泊位拒絕載客的；
（三）在經營區(qū)域內以自定營運目的地等方式挑選乘客的；
（四）接受客運服務預約后，未按照承諾提供服務的；
（五）其他無正當理由拒絕載客的。
第三十九條 巡游車運營過程中有下列情形之一的，乘客有權拒絕支付運費：
（一）駕駛員不按規(guī)定使用計程計價設備收費，或者計程計價設備發(fā)生故障的；
（二）駕駛員不出具發(fā)票或者發(fā)票不清晰的；
（三）車輛在起步價里程內發(fā)生故障或者交通事故，未完成運送服務的；
（四）駕駛員無故中斷運送服務，或者未經乘客同意繞道行駛、招攬他人同乘、更換車輛的。
第四十條 鼓勵巡游車經營者與網約車平臺合作，推動巡游車客運服務轉型升級。
第三節(jié) 網約車客運服務
第四十一條 網約車運價按規(guī)定實行市場調節(jié)價，網約車經營者不得妨礙市場公平競爭，不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當競爭行為。
網約車經營者制定或者調整運價規(guī)則應當提前十五日通過其服務平臺向社會公布。
第四十二條 網約車經營者應當遵守下列規(guī)定：
（一）將提供服務的車輛、駕駛員相關信息向市交通運輸行政主管部門報備；
（二）不得提供未取得合法資質的車輛、駕駛員從事網約車經營服務；
（三）保證實際提供服務的車輛、駕駛員與網絡預約的車輛、駕駛員一致；
（四）落實運營、網絡等安全防范措施，加強數據安全保護和管理，支持配合有關部門開展相關工作；
（五）不得利用市場優(yōu)勢地位損害駕駛員、乘客的合法權益；
（六）遵守法律、法規(guī)和其他有關規(guī)定。
第四十三條 網約車駕駛員應當遵守下列規(guī)定：
（一）預約成功后主動與乘客聯系，確認上車時間、地點等信息；
（二）不得通過未取得經營許可的網絡服務平臺提供運營服務；
（三）不得將注冊登記為個人所有的網約車交由未取得出租車從業(yè)資格的人員營運；
（四）不得巡游攬客，不得在巡游車專用候客通道、站點輪排候客；
（五）不得違規(guī)收費。
第四十四條 網約車經營者及駕駛員不得違法使用或者泄露約車人和乘客的個人信息。
第四章 監(jiān)督管理
第四十五條 市、區(qū)（縣）人民政府應當將出租汽車綜合服務區(qū)、?？奎c、候客泊位等服務設施納入城市基礎設施建設規(guī)劃并組織實施。
在交通樞紐、旅游景點、商業(yè)中心、醫(yī)院、大型賓館、文化娛樂中心、大型居住區(qū)等乘客密集區(qū)域和地段，具備劃設條件的，應當在道路以外位置劃定巡游車專用候客區(qū)域；不具備劃設條件的，可以在道路適當位置劃定巡游車臨時停車上下客停車位。
第四十六條 交通運輸行政主管部門和交通運輸綜合執(zhí)法部門應當依法對出租汽車經營行為實施監(jiān)督檢查，建立日常巡查機制，會同公安、市場監(jiān)督管理等部門及時制止、查處非法出租汽車經營行為及其他違法行為，維護出租汽車市場秩序。
依法調取的計程計價設備、交通監(jiān)控視頻、車載錄音錄像資料、汽車行駛記錄儀或者衛(wèi)星定位系統(tǒng)記錄、采集的資料，經確認后可以作為認定違法事實的證據。
第四十七條 交通運輸行政主管部門應當建立完善出租汽車服務管理平臺，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，簡化辦事手續(xù)，推行網上辦理，并及時公開出租汽車經營管理相關信息。
第四十八條 交通運輸行政主管部門應當每年對出租汽車經營者和駕駛員開展服務質量信譽考核工作，考核結果通過部門網站或者其他方式向社會公布，并作為配置巡游車經營權指標和延續(xù)出租汽車經營許可的重要依據。
鼓勵出租汽車經營者優(yōu)先聘用服務質量信譽考核等級高的出租汽車駕駛員，將駕駛員信譽考核等級與其薪資待遇、培訓、辭退掛鉤。
第四十九條 交通運輸行政主管部門、交通運輸綜合執(zhí)法部門與公安、市場監(jiān)督管理等負有出租汽車經營管理職責的部門應當建立信息實時共享機制，及時共享出租汽車經營者和駕駛員違法失信情況信息，并按規(guī)定進行處理。
交通運輸行政主管部門應當對出租汽車經營者、駕駛員實行分級管理，建立獎懲機制，并在市交通運輸行政主管部門官方網站、市公共信用信息大數據系統(tǒng)等媒體上進行公示。
第五十條 交通運輸行政主管部門、交通運輸綜合執(zhí)法部門應當建立投訴舉報受理制度，公開投訴舉報電話、通信地址或者電子郵箱等，接受投訴舉報，并為投訴人或者舉報人保密。
交通運輸行政主管部門、交通運輸綜合執(zhí)法部門應當自受理投訴舉報之日起十日內辦結，并向投訴人或者舉報人反饋處理結果；情況復雜的，經部門負責人批準，辦理期限可以延長十日，并及時將延長期限的情況通知投訴人或者舉報人。
出租汽車經營者應當協(xié)助交通運輸行政主管部門、交通運輸綜合執(zhí)法部門調查投訴舉報事項，并自接到協(xié)助調查要求之日起三個工作日內，書面報告辦理情況。
第五十一條 交通運輸行政主管部門應當組織出租汽車行業(yè)開展優(yōu)質服務、文明創(chuàng)建活動。
出租汽車經營者和駕駛員有下列情形之一且事跡突出的，市、區(qū)（縣）人民政府應當給予表彰或者獎勵：
（一）積極參與文明創(chuàng)建、優(yōu)質服務和社會公益等活動；
（二）積極參加搶險救災等活動；
（三）拾金不昧、見義勇為、救死扶傷等行為；
（四）維護公共利益、社會穩(wěn)定等行為。
第五章 法律責任
第五十二條 出租汽車經營者及其從業(yè)人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責責令改正，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款；對個人處三千元以上一萬元以下罰款：
（一）未取得出租汽車經營許可，擅自從事出租汽車經營活動的；
（二）起訖點均不在許可的經營區(qū)域從事出租汽車經營活動的；
（三）使用未取得巡游車道路運輸證或者網約車運輸證的車輛，擅自從事出租汽車經營活動的；
（四）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效巡游車道路運輸證或者網約車運輸證的車輛從事出租汽車經營活動的。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，巡游車經營者有下列情形之一的，由交通運輸行政主管部門依法收回全部或者部分車輛經營權，并注銷對應車輛的道路運輸證：
（一）不按規(guī)定自營或者實行承包經營的；
（二）非法轉讓、出租經營權的；
（三）通過車輛掛靠、一次性買斷經營權或者收取高額風險抵押金、高額承包費等方式轉嫁經營風險的；
（四）服務質量信譽考核連續(xù)兩年不合格的；
（五）被交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門責令限期改正違法行為但逾期未改正的；
（六）同一輛巡游車因違規(guī)拒載、無故繞道行駛或未經乘客同意招攬他人同乘、不按規(guī)定使用計程計價設備、途中甩客等行為十二個月內被處罰累計滿三次的。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，網約車經營者有下列行為之一的，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責責令改正，對每次違法行為處以五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款；拒不改正的，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責責令停業(yè)整頓、吊銷相關許可證件：
（一）未將提供服務的車輛、駕駛員相關信息向市交通運輸行政主管部門報備的；
（二）提供服務的車輛、駕駛員未取得合法資質的；
（三）實際提供服務的車輛、駕駛員與網絡預約的車輛、駕駛員不一致的；
（四）未按規(guī)定公布運價規(guī)則的；
（五）服務質量信譽考核連續(xù)兩年不合格的。
第五十五條 網約車經營者不再具備線上線下服務能力的，應當及時辦理注銷登記，逾期未辦理或者經責令停業(yè)整頓而拒不整改的，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責吊銷相關許可證件。
第五十六條 違反本條例第十二條第三款規(guī)定，未取得巡游車道路運輸證的車輛噴涂巡游車專用標識和安裝巡游車頂燈、運營狀態(tài)標志和計程計價設備的，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責責令改正，處五千元以上一萬元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第十五條規(guī)定，退出營運的巡游車車輛未按規(guī)定清除相關標識和設備的，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責責令改正，對巡游車經營者按每輛車處五千元以上一萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第二十八條第六項、第七項、第八項、第五十條第三款規(guī)定，出租汽車經營者未按規(guī)定提供相關營運數據資料，未建立、落實投訴制度，不配合調查的，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責責令改正，處五千元罰款。
第五十九條 違反本條例規(guī)定，出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責責令改正，處五百元以上一千元以下罰款；十二個月內累計處罰滿三次的，吊銷從業(yè)資格證：
（一）議價、要價、違規(guī)收費、違規(guī)拒載、未經乘客同意招攬他人同乘的；
（二）違反規(guī)定中斷運送服務；
（三）未經乘客同意更換車輛的；
（四）無故繞道行駛的；
（五）在從事巡游車營運過程中不按規(guī)定使用計程計價設備，或者在輪排候客時不服從調度管理的；
（六）在從事網約車營運過程中巡游攬客，或者在巡游車專用候客通道、站點候客的；
（七）拒絕接受交通運輸行政等部門的監(jiān)督檢查，或者不配合投訴調查的。
出租汽車駕駛員因違反前款規(guī)定被處罰或者因服務質量被有效投訴一次的，停業(yè)學習二天；十二個月內累計滿二次的，停業(yè)學習五天；停業(yè)期間，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責暫扣其從業(yè)資格證。
第六十條 出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責吊銷其從業(yè)資格證：
（一）辱罵或者毆打乘客、執(zhí)法人員的；
（二）擅自改動計程計價設備，虛增運費的；
（三）通過未取得交通運輸行政主管部門經營許可的網約車經營者提供網約車運營服務的；
（四）將注冊登記為個人所有的網約車交由未取得出租車從業(yè)資格的人員營運的；
（五）利用出租汽車進行違法犯罪活動或者為違法犯罪活動提供便利條件的。
第六十一條 違反本條例規(guī)定，異地巡游車駕駛員未在指定的巡游車回程候客站點載客的，或者空車返程行駛時未顯示暫停服務標志，夜間未熄滅頂燈的，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責責令改正，處五百元罰款。
第六十二條 違反本條例規(guī)定，巡游車經營者未在巡游車車輛指定位置安裝頂燈、運營狀態(tài)標志和計程計價設備，噴涂巡游車經營者名稱以及張貼統(tǒng)一標價簽和經營服務監(jiān)督電話號碼的，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責責令改正，并按每輛車處二千元罰款；拒不改正的，收回對應車輛經營權，注銷道路運輸證。
第六十三條 違反本條例第二十九條第二項至第六項、第八項、第九項規(guī)定，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門對經營者處五百元以上一千元以下罰款；十二個月內違法累計滿兩次的，對經營者處一千元以上二千元以下罰款，可并處暫扣道路運輸證十日。
第六十四條 網約車經營者及駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網信等部門依照各自職責處二千元以上一萬元以下罰款。
第六十五條 巡游車車輛在道路運輸證暫扣及車輛報停期間投入營運的，由交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門依職責責令改正，對巡游車經營者按每輛車處五千元罰款。
第六十六條 交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現有下列情形之一的，可以扣押機動車，并當場出具扣押決定書和清單，告知當事人在規(guī)定期限內接受處理：
（一）未取得出租汽車經營許可，擅自從事出租汽車經營活動的；
（二）起訖點均不在許可的經營區(qū)域從事出租汽車經營活動的；
（三）使用未取得巡游車道路運輸證或者網約車運輸證的車輛，擅自從事出租汽車經營活動的；
（四）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效巡游車道路運輸證或者網約車運輸證的車輛從事出租汽車經營活動的。
違法行為人接受處理后，交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門應當解除扣押；違法行為人逾期未接受處理的，交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門應當依法作出處罰決定。無法查明違法行為人或者違法行為人逾期不來接受處理的，交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門應當及時發(fā)布公告。經公告三個月違法行為人仍無法查明或者仍不來接受處理的，交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門可以對扣押車輛依法作出拍賣等處理，所得款項上繳國庫。
交通運輸行政主管部門或者交通運輸綜合執(zhí)法部門對被扣押的機動車應當妥善保管，不得使用。
第六十七條 交通運輸行政主管部門和其他部門的工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照有關規(guī)定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按規(guī)定辦理出租汽車有關許可手續(xù)的；
（二）未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職能的；
（三）未按規(guī)定受理投訴舉報或者泄漏投訴人、舉報人信息，造成嚴重后果的；
（四）參與或者變相參與出租汽車經營的；
（五）發(fā)現違法行為未及時查處的；
（六）索取、收受他人財物或者謀取其他不正當利益的；
（七）為出租汽車經營者、駕駛員指定或者變相指定品牌、銷售單位或者有償服務單位的；
（八）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為。
第六章 附 則
第六十八條 本條例自2021年2月1日起施行。
