發(fā)文機關安徽省司法廳辦公室
發(fā)文日期2025年4月14日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年4月14日
效力級別地方規(guī)范性文件
廳機關各處室：
《安徽省司法廳機關固定資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2025年4月8日廳黨委會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
安徽省司法廳辦公室
2025年4月14日
安徽省司法廳機關固定資產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強廳機關固定資產(chǎn)管理，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》（國務院令第738號）、《安徽省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法》（皖財資〔2024〕64號）、《安徽省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》（皖財資〔2024〕65號）、《安徽省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》（皖財資〔2024〕66號）等規(guī)定，結(jié)合廳機關具體情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廳機關的固定資產(chǎn)管理活動。
第三條 本辦法所稱固定資產(chǎn)管理，是指對固定資產(chǎn)的配置、使用、保管、盤點及處置等活動實施全程管理和關鍵環(huán)節(jié)控制，從而提高固定資產(chǎn)使用效率，維護固定資產(chǎn)安全、完整的活動。
第四條 固定資產(chǎn)的管理應與預算管理、財務管理相結(jié)合，遵循統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責和管用結(jié)合的原則。
第五條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上，并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括：房屋和構(gòu)筑物、設備、文物和陳列品、圖書和檔案、家具和用具及特種動植物。
單位價值雖未達到規(guī)定標準，但使用時間在1年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
第二章 職責分工
第六條 廳裝備財務保障處（以下簡稱“廳裝財處”）負責廳機關固定資產(chǎn)的指導監(jiān)督和賬務管理，其主要職責是：
（一）負責制定廳機關固定資產(chǎn)管理制度并組織實施；
（二）負責登記廳機關固定資產(chǎn)卡片，及時更新預算一體化資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)；
（三）負責廳機關固定資產(chǎn)的會計核算與管理，建立健全固定資產(chǎn)的核算憑證和明細賬，編制廳機關資產(chǎn)月報、年報等有關報表；
（四）辦理固定資產(chǎn)配置、轉(zhuǎn)移、盤盈、盤虧、處置及收入繳納等財務手續(xù)；
（五）組織開展廳機關固定資產(chǎn)清查工作。
第七條 廳辦公室負責廳機關一般實物資產(chǎn)的管理（一般實物資產(chǎn)指除中心機房及樓層公共區(qū)域信息化資產(chǎn)以外，登記在冊的固定資產(chǎn)），其主要職責是：
（一）建立健全一般實物資產(chǎn)臺賬登記管理機制；
（二）負責審核固定資產(chǎn)配置計劃，編報辦公設備政府采購需求并組織實施；
（三）負責固定資產(chǎn)采購、驗收、入庫、登記、保管、配發(fā)、借用、維修和處置等日常管理工作；
（四）負責固定資產(chǎn)出租、出借管理工作，健全出租、出借臺賬，督促承租人按合同約定繳納租金；
（五）會同廳裝財處開展固定資產(chǎn)的清查、產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計報告等工作；
（六）負責與廳裝財處及廳機關各處室核對賬務，及時掌握固定資產(chǎn)使用和變化情況；
（七）負責與廳機關一般實物資產(chǎn)管理相關的其他工作。
第八條 廳科技信息處（以下簡稱“廳科信處”）負責廳機關中心機房及樓層公共區(qū)域信息化資產(chǎn)的管理，其主要職責是：
（一）建立健全信息化資產(chǎn)臺賬登記管理機制；
（二）負責廳機關信息化資產(chǎn)日常安全與維護管理；
（三）負責對廳機關擬報廢電子設備進行技術鑒定；
（四）負責與廳機關信息化資產(chǎn)管理相關的其他工作。
第九條 廳機關各處室是固定資產(chǎn)的使用部門，其主要職責是：
（一）負責本處室固定資產(chǎn)臺賬建立、登記、保管等工作，并配備專職資產(chǎn)管理員，及時反映本處室保管使用的固定資產(chǎn)增、減變動等情況，做到賬、卡、物一致，確保所管理資產(chǎn)的安全完整；
（二）細化本處室固定資產(chǎn)保管責任制度，確保固定資產(chǎn)合理、有效地使用；
（三）提出本處室固定資產(chǎn)的配置、變更、處置等申請，閑置固定資產(chǎn)及時移交廳辦公室；
（四）固定資產(chǎn)使用人發(fā)生變化時，及時辦理變更手續(xù)；本處室人員調(diào)離或退休時，依據(jù)人事變動正式文件，在人員離崗前，及時提醒相關人員辦理資產(chǎn)移交或退回手續(xù)；
（五）配合廳裝財處開展固定資產(chǎn)清查工作，定期與廳裝財處、廳辦公室對賬。
第三章 固定資產(chǎn)的配置
第十條 固定資產(chǎn)配置堅持科學合理、集約高效的原則，根據(jù)各處室實際工作需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準和年度預算進行安排。
固定資產(chǎn)配置包括購置、調(diào)劑、建設、租用、接受捐贈等方式。
第十一條 廳機關配置固定資產(chǎn)應當符合以下條件：
（一）現(xiàn)有固定資產(chǎn)無法滿足履行職能的需要；
（二）難以與其他單位共享、共用相關資產(chǎn)；
（三）難以通過市場租用方式實現(xiàn)，或者采取市場租用方式成本過高。
第十二條 固定資產(chǎn)配置應當優(yōu)先通過調(diào)劑方式配置資產(chǎn)。
第十三條 固定資產(chǎn)配置應當符合規(guī)定的配置標準，接受捐贈的資產(chǎn)應符合國家有關規(guī)定。其中，配置公務車輛應符合車輛編制及配備標準，配置通用辦公設備、家具應符合省級有關規(guī)定標準。沒有規(guī)定配置標準的，應從實際出發(fā)，厲行節(jié)約，從嚴控制，合理配置。
第十四條 固定資產(chǎn)配置程序：
（一）新增固定資產(chǎn)預算編報。
1.計劃申請。固定資產(chǎn)使用處室在廳機關編制下年度預算前提出申請，填寫《安徽省司法廳機關固定資產(chǎn)購置計劃表》（見附件1）報廳辦公室。
2.需求審核。廳辦公室根據(jù)廳機關固定資產(chǎn)總體情況及資產(chǎn)配置標準，進行需求審核，提出擬同意購置、調(diào)劑使用、共享共用、暫緩購置等具體意見。
3.預算編報。廳裝財處對審核同意購置的固定資產(chǎn)編報資產(chǎn)購置預算，并隨下年度部門預算一同報省財政廳審批。
（二）新增固定資產(chǎn)購置。
1.廳辦公室根據(jù)年度預算安排統(tǒng)一采購，按照核定的配置清單配發(fā)，集中辦理財務報銷手續(xù)，廳裝財處收到報銷憑據(jù)后，進行賬務處理，將新購置資產(chǎn)錄入預算一體化資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
2.年內(nèi)不臨時追加固定資產(chǎn)購置，確因工作需要需購置的，優(yōu)先在省直單位公物倉內(nèi)調(diào)劑使用。無法調(diào)劑的，經(jīng)廳主要領導同意后，按規(guī)定流程報省財政廳審批。
第四章 固定資產(chǎn)的使用和管理
第十五條 固定資產(chǎn)的使用包括單位自用、出租、出借等。
第十六條 固定資產(chǎn)對外出租、出借時，必須規(guī)范決策，嚴格履行審核、審批程序。未經(jīng)審核、審批，不得對外出租、出借。出租、出借收益納入年度預算，按照政府非稅收入規(guī)定上繳財政，實行“收支兩條線”管理，不得多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支。
除法律另有規(guī)定外，不得以任何形式將固定資產(chǎn)用于對外投資、設立營利性組織、抵押舉借債務或者對外提供擔保。
第十七條 固定資產(chǎn)使用處室應當明確固定資產(chǎn)使用人負責固定資產(chǎn)的日常維護、保養(yǎng)、維修，使用人無法自行維護、保養(yǎng)、維修的，應及時向廳辦公室提出申請。因使用不當或者維護、保養(yǎng)、維修不及時造成資產(chǎn)損失的，應當承擔相應責任。
第十八條 人員退休、調(diào)出及廳內(nèi)崗位變動時，應及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，填寫《安徽省司法廳機關固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移（移交）備案表》（見附件2），報廳辦公室和廳裝財處辦理資產(chǎn)登記信息變更和備案手續(xù)。
第十九條 固定資產(chǎn)必須定期或不定期進行清查盤點。在每年年終前進行一次全面清查盤點，日常管理中可根據(jù)需要進行局部性、臨時性盤點。
第二十條 固定資產(chǎn)清查由廳裝財處牽頭組織，會同廳辦公室對各處室固定資產(chǎn)進行清查。在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)賬實不符、賬卡不符、賬賬不符的，應當查明原因予以說明，并隨同清查結(jié)果一并履行審批程序。
第五章 固定資產(chǎn)的處置
第二十一條 固定資產(chǎn)處置，是指對占有、使用的固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷行為。處置方式包括無償劃轉(zhuǎn)、對外捐贈、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、損失核銷等。
第二十二條 固定資產(chǎn)使用處室應當對下列固定資產(chǎn)及時予以報廢：
（一）因技術原因確需淘汰或者無法維修、無維修價值的固定資產(chǎn)；
（二）涉及盤虧以及非正常損失的固定資產(chǎn)；
（三）已超過使用年限且無法滿足現(xiàn)有工作需要的固定資產(chǎn)；
（四）因自然災害等不可抗力造成毀損、滅失的固定資產(chǎn)。
第二十三條 固定資產(chǎn)處置程序：
（一）處置申請。固定資產(chǎn)的處置由廳機關各處室向廳辦公室提交《安徽省司法廳機關固定資產(chǎn)處置備案申請表》（見附件3），電子設備類資產(chǎn)處置需廳科信處鑒定審簽后，提交廳辦公室；
（二）處置審批。廳辦公室對處置申請表審核后，交廳裝財處備案。待年度資產(chǎn)清查時，由廳裝財處將年度資產(chǎn)清查清單報分管廳領導或廳黨委會審議通過后，按照有關規(guī)定實施處置；
（三）處置資產(chǎn)移交。處室資產(chǎn)管理員將擬報廢資產(chǎn)移交廳辦公室，廳辦公室會同省財政廳指定的第三方機構(gòu)對擬處置資產(chǎn)及時辦理處置手續(xù)，每年至少辦理一次處置事項。廳裝財處憑處置清單更新預算一體化資產(chǎn)管理系統(tǒng)的資產(chǎn)使用狀態(tài)，并進行相應的賬務處理。
第二十四條 處置資產(chǎn)審批權(quán)限：
（一）分管廳領導審批：
單位原值在50萬元以下或批量原值在100萬元以下資產(chǎn)（不含房屋建筑物、土地使用權(quán)）的處置。
（二）廳黨委會研究審批：
1.面積在500平方米以下（含500平方米）且賬面原值在500萬元以下（含500萬元）房屋建筑物的處置；
2.單位原值在50萬元以上（含50萬元）、100萬元以下（含100萬元）或批量原值在100萬元以上（含100萬元）、500萬元以下（含500萬元）資產(chǎn)（不含房屋建筑物、土地使用權(quán)）的處置。
（三）涉及以下重大資產(chǎn)處置，經(jīng)廳黨委會研究同意后，報省財政廳審批：
1.土地使用權(quán)的處置；
2.面積在500平方米以上或賬面原值在500萬元以上的房屋建筑物的處置；
3.單位原值在100萬元以上或批量原值在500萬元以上資產(chǎn)（不含房屋建筑物、土地使用權(quán)）的處置。
第二十五條 固定資產(chǎn)其他處置方式，如無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）和對外捐贈等，按照上述固定資產(chǎn)處置程序進行審批及處理。
第二十六條 固定資產(chǎn)報廢報損殘值變價收入按照政府非稅收入規(guī)定上繳財政。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十七條 廳機關各處室應加強對本處室固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，自覺接受廳直屬機關紀委的監(jiān)督檢查，堅持機關內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合。
第二十八條 廳機關各處室工作人員違反本辦法規(guī)定、發(fā)現(xiàn)下列行為之一的，責令其改正，并按照《財政違法行為處罰處分條例》追究相關責任人的責任。
（一）未按其職責要求，放松管理，造成資產(chǎn)流失的；
（二）未經(jīng)批準，擅自占有、轉(zhuǎn)讓、處置固定資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資的；
（三）不如實進行登記，隱瞞真實情況的；
（四）弄虛作假，以各種名義侵占固定資產(chǎn)和利用職務謀取私利的；
（五）對于出租、出借的固定資產(chǎn)，監(jiān)督管理缺失，造成損失的。
違反國家國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按國家有關法律法規(guī)處理。
第七章 附則
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由廳裝財處負責解釋。此前有關規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。《安徽省司法廳機關固定資產(chǎn)管理暫行辦法》（皖司辦發(fā)〔2014〕4號）予以廢止。
附件：1.安徽省司法廳機關固定資產(chǎn)購置計劃表
2.安徽省司法廳機關固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移（移交）備案表
3.安徽省司法廳機關固定資產(chǎn)處置申請表
