【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合辦[2008]39號
【發(fā)布日期】 2008.07.07 【實(shí)施日期】 2008.07.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《市關(guān)工委關(guān)于開展創(chuàng)建“五好”基層關(guān)工委和關(guān)工先進(jìn)村(社區(qū))活動的意見》的通知
（合辦〔2008〕39號）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組（黨委、黨工委）：
現(xiàn)將《市關(guān)工委關(guān)于開展創(chuàng)建“五好”基層關(guān)工委和關(guān)工先進(jìn)村（社區(qū)）活動的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共合肥市委辦公廳
2008年7月7日
市關(guān)工委關(guān)于開展創(chuàng)建“五好”
基層關(guān)工委和關(guān)工先進(jìn)村（社區(qū)）活動的意見
為全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，推動基層關(guān)心下一代事業(yè)的發(fā)展，更好地為廣大青少年服務(wù)，根據(jù)省關(guān)工委的部署和要求，經(jīng)研究決定，在全市開展創(chuàng)建“五好”基層關(guān)工委和關(guān)工先進(jìn)村（社區(qū)）活動。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的奮斗目標(biāo)，結(jié)合文明創(chuàng)建、社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深入開展思想政治教育和各種有益于青少年身心健康的活動，全面提高青少年思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)，努力將廣大青少年培育成為社會主義“四有”新人，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)內(nèi)容
?。ㄒ唬拔搴谩被鶎雨P(guān)工委
1、領(lǐng)導(dǎo)重視好。黨政領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)心下一代工作列入重要議事日程，列入本地區(qū)、本部門、本單位精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，并作為考評文明創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)做到有分管領(lǐng)導(dǎo)，有專人負(fù)責(zé)，思想上重視，工作上支持，行動上參與，定期聽取關(guān)工委工作匯報，參加關(guān)工委重要活動，及時為關(guān)工委解決活動中遇到的困難和問題。
2、組織建設(shè)好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)、學(xué)校等基層關(guān)工委組織建立健全，從上到下形成網(wǎng)絡(luò)，并能正常開展活動。關(guān)工委組織有一個以老同志為主體、有分管領(lǐng)導(dǎo)參與的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支“五老”隊(duì)伍，有辦公地點(diǎn)，有活動經(jīng)費(fèi)，有學(xué)習(xí)、會議、工作制度。
3、作用發(fā)揮好。本地區(qū)、本單位老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”（包括農(nóng)村的老黨員、老村干等）能積極參加關(guān)工委組織，形成一支“關(guān)工”骨干隊(duì)伍，經(jīng)常開展各種教育活動，協(xié)助有關(guān)部門為青少年健康成長辦實(shí)事、做好事。
4、活動開展好。堅(jiān)持以共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價值觀為根本，以社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容，以未成年人思想道德教育為重點(diǎn)，充分發(fā)揮青少年教育報告團(tuán)和“五老”的獨(dú)特優(yōu)勢和作用，積極開展理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、思想道德教育、法制教育、科技文化教育、健康教育和家庭教育，并取得實(shí)際成效。教育活動有計(jì)劃、有場地、有總結(jié)、有文字記錄。
5、教育效果好。通過各種教育活動的開展，廣大青少年熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，能自覺按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，講道德，講文明，學(xué)科學(xué)，學(xué)文化。遵紀(jì)守法、孝親敬老、家庭和睦，社會穩(wěn)定和諧。
（二）關(guān)工先進(jìn)村（社區(qū)）
關(guān)心下一代工作開展得好，實(shí)現(xiàn)無輟學(xué)、無犯罪、無虐待老人的不孝子女；少年有文化（完成九年義務(wù)教育）、青年有技能。
三、方法步驟
開展“雙創(chuàng)建”活動，主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)和學(xué)校等基層關(guān)工委組織中進(jìn)行，任務(wù)大、范圍廣、時間長、要求高，用三年左右的時間，由點(diǎn)到面，逐步展開。
1、制定規(guī)劃。各級關(guān)工委要根據(jù)自身實(shí)際，制定出切實(shí)可行的規(guī)劃和目標(biāo)，分期分批組織實(shí)施。在實(shí)施規(guī)劃的過程中，要抓好典型示范，由點(diǎn)到面，逐步展開。各縣區(qū)今年可先行選擇2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村（社區(qū)）作為試點(diǎn)，確定專人指導(dǎo)工作，并按照“五好”要求，制訂評分細(xì)則，不斷完善。在取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步推開。
2、開展宣傳?！半p創(chuàng)建”工作是一項(xiàng)全新的任務(wù)，各級關(guān)工委要通過多種形式，在干部群眾、學(xué)校師生和青少年中，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義、目標(biāo)內(nèi)容和方法步驟。通過宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認(rèn)識，形成齊抓共創(chuàng)的良好局面。
3、調(diào)查摸底。村、社區(qū)要按照“三無兩有”的目標(biāo)內(nèi)容，組織有關(guān)人員和關(guān)工委成員，逐家逐戶地開展調(diào)查摸底，并對青少年對象的有關(guān)情況進(jìn)行造冊登記，形成匯總材料，為下一步開展創(chuàng)建工作提供必要的依據(jù)。
4、組織實(shí)施?！半p創(chuàng)建”活動是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級關(guān)工委必須積極主動會同教育、公安、司法、綜治辦、文明辦、農(nóng)業(yè)科技等部門及工、青、婦等群眾團(tuán)體，以村（社區(qū)）和中、小學(xué)校為陣地，采取多種形式，加強(qiáng)對青少年以及廣大群眾的思想道德、法律法規(guī)、科技文化等方面的教育。要堅(jiān)持以人為本，立足教育、培養(yǎng)青少年和關(guān)心、關(guān)愛青少年的著眼點(diǎn)，多做好事、實(shí)事，并使之經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。
5、考核驗(yàn)收。在創(chuàng)建工作中，要真抓實(shí)干，不搞形式主義。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則及申報、審核、驗(yàn)收程序。每年年終由開展創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）提出申請驗(yàn)收報告，分別由縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道關(guān)工委按照考核驗(yàn)收辦法，采取聽匯報、看資料、召開座談會、走訪群眾等方法，驗(yàn)證創(chuàng)建成果，逐項(xiàng)評分。符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，分別由縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道命名、授牌。縣、區(qū)評出的上報市級命名的“五好”基層關(guān)工委、“關(guān)工先進(jìn)村（社區(qū)）”由市關(guān)工委組織考核，合格的由市關(guān)工委命名、授牌。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展創(chuàng)建“五好”基層關(guān)工委和關(guān)工先進(jìn)村（社區(qū)）活動，是加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)、全面推進(jìn)關(guān)工委工作的一項(xiàng)重要舉措，是圍繞大局、服務(wù)中心的重要工作內(nèi)容，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級關(guān)工委要積極主動向同級黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。要制定周密的計(jì)劃，明確責(zé)任，精心組織實(shí)施，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，工作到位，措施到位，環(huán)環(huán)緊扣，務(wù)求實(shí)效。
中共合肥市委辦公廳
2008年7月7日
【發(fā)布日期】 2008.07.07 【實(shí)施日期】 2008.07.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《市關(guān)工委關(guān)于開展創(chuàng)建“五好”基層關(guān)工委和關(guān)工先進(jìn)村(社區(qū))活動的意見》的通知
（合辦〔2008〕39號）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組（黨委、黨工委）：
現(xiàn)將《市關(guān)工委關(guān)于開展創(chuàng)建“五好”基層關(guān)工委和關(guān)工先進(jìn)村（社區(qū)）活動的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共合肥市委辦公廳
2008年7月7日
市關(guān)工委關(guān)于開展創(chuàng)建“五好”
基層關(guān)工委和關(guān)工先進(jìn)村（社區(qū)）活動的意見
為全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，推動基層關(guān)心下一代事業(yè)的發(fā)展，更好地為廣大青少年服務(wù)，根據(jù)省關(guān)工委的部署和要求，經(jīng)研究決定，在全市開展創(chuàng)建“五好”基層關(guān)工委和關(guān)工先進(jìn)村（社區(qū)）活動。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的奮斗目標(biāo)，結(jié)合文明創(chuàng)建、社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深入開展思想政治教育和各種有益于青少年身心健康的活動，全面提高青少年思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)，努力將廣大青少年培育成為社會主義“四有”新人，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)內(nèi)容
?。ㄒ唬拔搴谩被鶎雨P(guān)工委
1、領(lǐng)導(dǎo)重視好。黨政領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)心下一代工作列入重要議事日程，列入本地區(qū)、本部門、本單位精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，并作為考評文明創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)做到有分管領(lǐng)導(dǎo)，有專人負(fù)責(zé)，思想上重視，工作上支持，行動上參與，定期聽取關(guān)工委工作匯報，參加關(guān)工委重要活動，及時為關(guān)工委解決活動中遇到的困難和問題。
2、組織建設(shè)好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)、學(xué)校等基層關(guān)工委組織建立健全，從上到下形成網(wǎng)絡(luò)，并能正常開展活動。關(guān)工委組織有一個以老同志為主體、有分管領(lǐng)導(dǎo)參與的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支“五老”隊(duì)伍，有辦公地點(diǎn)，有活動經(jīng)費(fèi)，有學(xué)習(xí)、會議、工作制度。
3、作用發(fā)揮好。本地區(qū)、本單位老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”（包括農(nóng)村的老黨員、老村干等）能積極參加關(guān)工委組織，形成一支“關(guān)工”骨干隊(duì)伍，經(jīng)常開展各種教育活動，協(xié)助有關(guān)部門為青少年健康成長辦實(shí)事、做好事。
4、活動開展好。堅(jiān)持以共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價值觀為根本，以社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容，以未成年人思想道德教育為重點(diǎn)，充分發(fā)揮青少年教育報告團(tuán)和“五老”的獨(dú)特優(yōu)勢和作用，積極開展理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、思想道德教育、法制教育、科技文化教育、健康教育和家庭教育，并取得實(shí)際成效。教育活動有計(jì)劃、有場地、有總結(jié)、有文字記錄。
5、教育效果好。通過各種教育活動的開展，廣大青少年熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，能自覺按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，講道德，講文明，學(xué)科學(xué)，學(xué)文化。遵紀(jì)守法、孝親敬老、家庭和睦，社會穩(wěn)定和諧。
（二）關(guān)工先進(jìn)村（社區(qū)）
關(guān)心下一代工作開展得好，實(shí)現(xiàn)無輟學(xué)、無犯罪、無虐待老人的不孝子女；少年有文化（完成九年義務(wù)教育）、青年有技能。
三、方法步驟
開展“雙創(chuàng)建”活動，主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)和學(xué)校等基層關(guān)工委組織中進(jìn)行，任務(wù)大、范圍廣、時間長、要求高，用三年左右的時間，由點(diǎn)到面，逐步展開。
1、制定規(guī)劃。各級關(guān)工委要根據(jù)自身實(shí)際，制定出切實(shí)可行的規(guī)劃和目標(biāo)，分期分批組織實(shí)施。在實(shí)施規(guī)劃的過程中，要抓好典型示范，由點(diǎn)到面，逐步展開。各縣區(qū)今年可先行選擇2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村（社區(qū)）作為試點(diǎn)，確定專人指導(dǎo)工作，并按照“五好”要求，制訂評分細(xì)則，不斷完善。在取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步推開。
2、開展宣傳?！半p創(chuàng)建”工作是一項(xiàng)全新的任務(wù)，各級關(guān)工委要通過多種形式，在干部群眾、學(xué)校師生和青少年中，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義、目標(biāo)內(nèi)容和方法步驟。通過宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認(rèn)識，形成齊抓共創(chuàng)的良好局面。
3、調(diào)查摸底。村、社區(qū)要按照“三無兩有”的目標(biāo)內(nèi)容，組織有關(guān)人員和關(guān)工委成員，逐家逐戶地開展調(diào)查摸底，并對青少年對象的有關(guān)情況進(jìn)行造冊登記，形成匯總材料，為下一步開展創(chuàng)建工作提供必要的依據(jù)。
4、組織實(shí)施?！半p創(chuàng)建”活動是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級關(guān)工委必須積極主動會同教育、公安、司法、綜治辦、文明辦、農(nóng)業(yè)科技等部門及工、青、婦等群眾團(tuán)體，以村（社區(qū)）和中、小學(xué)校為陣地，采取多種形式，加強(qiáng)對青少年以及廣大群眾的思想道德、法律法規(guī)、科技文化等方面的教育。要堅(jiān)持以人為本，立足教育、培養(yǎng)青少年和關(guān)心、關(guān)愛青少年的著眼點(diǎn)，多做好事、實(shí)事，并使之經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。
5、考核驗(yàn)收。在創(chuàng)建工作中，要真抓實(shí)干，不搞形式主義。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則及申報、審核、驗(yàn)收程序。每年年終由開展創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）提出申請驗(yàn)收報告，分別由縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道關(guān)工委按照考核驗(yàn)收辦法，采取聽匯報、看資料、召開座談會、走訪群眾等方法，驗(yàn)證創(chuàng)建成果，逐項(xiàng)評分。符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，分別由縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道命名、授牌。縣、區(qū)評出的上報市級命名的“五好”基層關(guān)工委、“關(guān)工先進(jìn)村（社區(qū)）”由市關(guān)工委組織考核，合格的由市關(guān)工委命名、授牌。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展創(chuàng)建“五好”基層關(guān)工委和關(guān)工先進(jìn)村（社區(qū)）活動，是加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)、全面推進(jìn)關(guān)工委工作的一項(xiàng)重要舉措，是圍繞大局、服務(wù)中心的重要工作內(nèi)容，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級關(guān)工委要積極主動向同級黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。要制定周密的計(jì)劃，明確責(zé)任，精心組織實(shí)施，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，工作到位，措施到位，環(huán)環(huán)緊扣，務(wù)求實(shí)效。
中共合肥市委辦公廳
2008年7月7日
