【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合辦[2008]39號
【發(fā)布日期】 2008.07.07 【實施日期】 2008.07.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳關于轉發(fā)《市關工委關于開展創(chuàng)建“五好”基層關工委和關工先進村(社區(qū))活動的意見》的通知
（合辦〔2008〕39號）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關單位黨組（黨委、黨工委）：
現(xiàn)將《市關工委關于開展創(chuàng)建“五好”基層關工委和關工先進村（社區(qū)）活動的意見》轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
中共合肥市委辦公廳
2008年7月7日
市關工委關于開展創(chuàng)建“五好”
基層關工委和關工先進村（社區(qū)）活動的意見
為全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，推動基層關心下一代事業(yè)的發(fā)展，更好地為廣大青少年服務，根據(jù)省關工委的部署和要求，經研究決定，在全市開展創(chuàng)建“五好”基層關工委和關工先進村（社區(qū)）活動。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的奮斗目標，結合文明創(chuàng)建、社會主義新農村建設，深入開展思想政治教育和各種有益于青少年身心健康的活動，全面提高青少年思想道德素質、科學文化素質、健康素質，努力將廣大青少年培育成為社會主義“四有”新人，為推動全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
二、目標內容
?。ㄒ唬拔搴谩被鶎雨P工委
1、領導重視好。黨政領導把關心下一代工作列入重要議事日程，列入本地區(qū)、本部門、本單位精神文明建設總體規(guī)劃，并作為考評文明創(chuàng)建工作的一項重要內容，切實做到有分管領導，有專人負責，思想上重視，工作上支持，行動上參與，定期聽取關工委工作匯報，參加關工委重要活動，及時為關工委解決活動中遇到的困難和問題。
2、組織建設好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)、學校等基層關工委組織建立健全，從上到下形成網絡，并能正常開展活動。關工委組織有一個以老同志為主體、有分管領導參與的領導班子，有一支“五老”隊伍，有辦公地點，有活動經費，有學習、會議、工作制度。
3、作用發(fā)揮好。本地區(qū)、本單位老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”（包括農村的老黨員、老村干等）能積極參加關工委組織，形成一支“關工”骨干隊伍，經常開展各種教育活動，協(xié)助有關部門為青少年健康成長辦實事、做好事。
4、活動開展好。堅持以共產主義世界觀、人生觀、價值觀為根本，以社會主義榮辱觀為主要內容，以未成年人思想道德教育為重點，充分發(fā)揮青少年教育報告團和“五老”的獨特優(yōu)勢和作用，積極開展理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、思想道德教育、法制教育、科技文化教育、健康教育和家庭教育，并取得實際成效。教育活動有計劃、有場地、有總結、有文字記錄。
5、教育效果好。通過各種教育活動的開展，廣大青少年熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，能自覺按照《公民道德建設實施綱要》的要求，講道德，講文明，學科學，學文化。遵紀守法、孝親敬老、家庭和睦，社會穩(wěn)定和諧。
（二）關工先進村（社區(qū)）
關心下一代工作開展得好，實現(xiàn)無輟學、無犯罪、無虐待老人的不孝子女；少年有文化（完成九年義務教育）、青年有技能。
三、方法步驟
開展“雙創(chuàng)建”活動，主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)和學校等基層關工委組織中進行，任務大、范圍廣、時間長、要求高，用三年左右的時間，由點到面，逐步展開。
1、制定規(guī)劃。各級關工委要根據(jù)自身實際，制定出切實可行的規(guī)劃和目標，分期分批組織實施。在實施規(guī)劃的過程中，要抓好典型示范，由點到面，逐步展開。各縣區(qū)今年可先行選擇2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村（社區(qū)）作為試點，確定專人指導工作，并按照“五好”要求，制訂評分細則，不斷完善。在取得試點經驗的基礎上，逐步推開。
2、開展宣傳。“雙創(chuàng)建”工作是一項全新的任務，各級關工委要通過多種形式，在干部群眾、學校師生和青少年中，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義、目標內容和方法步驟。通過宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識，形成齊抓共創(chuàng)的良好局面。
3、調查摸底。村、社區(qū)要按照“三無兩有”的目標內容，組織有關人員和關工委成員，逐家逐戶地開展調查摸底，并對青少年對象的有關情況進行造冊登記，形成匯總材料，為下一步開展創(chuàng)建工作提供必要的依據(jù)。
4、組織實施?！半p創(chuàng)建”活動是一項系統(tǒng)工程，各級關工委必須積極主動會同教育、公安、司法、綜治辦、文明辦、農業(yè)科技等部門及工、青、婦等群眾團體，以村（社區(qū)）和中、小學校為陣地，采取多種形式，加強對青少年以及廣大群眾的思想道德、法律法規(guī)、科技文化等方面的教育。要堅持以人為本，立足教育、培養(yǎng)青少年和關心、關愛青少年的著眼點，多做好事、實事，并使之經?；?、規(guī)范化和制度化。
5、考核驗收。在創(chuàng)建工作中，要真抓實干，不搞形式主義。堅持公平、公正、公開的原則及申報、審核、驗收程序。每年年終由開展創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）提出申請驗收報告，分別由縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道關工委按照考核驗收辦法，采取聽匯報、看資料、召開座談會、走訪群眾等方法，驗證創(chuàng)建成果，逐項評分。符合創(chuàng)建標準的，分別由縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道命名、授牌?？h、區(qū)評出的上報市級命名的“五好”基層關工委、“關工先進村（社區(qū)）”由市關工委組織考核，合格的由市關工委命名、授牌。
四、組織領導
開展創(chuàng)建“五好”基層關工委和關工先進村（社區(qū)）活動，是加強青少年思想道德建設、全面推進關工委工作的一項重要舉措，是圍繞大局、服務中心的重要工作內容，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下進行。各級關工委要積極主動向同級黨政領導匯報，爭取黨政領導的重視和支持。要制定周密的計劃，明確責任，精心組織實施，做到領導到位，工作到位，措施到位，環(huán)環(huán)緊扣，務求實效。
中共合肥市委辦公廳
2008年7月7日
【發(fā)布日期】 2008.07.07 【實施日期】 2008.07.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳關于轉發(fā)《市關工委關于開展創(chuàng)建“五好”基層關工委和關工先進村(社區(qū))活動的意見》的通知
（合辦〔2008〕39號）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關單位黨組（黨委、黨工委）：
現(xiàn)將《市關工委關于開展創(chuàng)建“五好”基層關工委和關工先進村（社區(qū)）活動的意見》轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
中共合肥市委辦公廳
2008年7月7日
市關工委關于開展創(chuàng)建“五好”
基層關工委和關工先進村（社區(qū)）活動的意見
為全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，推動基層關心下一代事業(yè)的發(fā)展，更好地為廣大青少年服務，根據(jù)省關工委的部署和要求，經研究決定，在全市開展創(chuàng)建“五好”基層關工委和關工先進村（社區(qū)）活動。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的奮斗目標，結合文明創(chuàng)建、社會主義新農村建設，深入開展思想政治教育和各種有益于青少年身心健康的活動，全面提高青少年思想道德素質、科學文化素質、健康素質，努力將廣大青少年培育成為社會主義“四有”新人，為推動全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
二、目標內容
?。ㄒ唬拔搴谩被鶎雨P工委
1、領導重視好。黨政領導把關心下一代工作列入重要議事日程，列入本地區(qū)、本部門、本單位精神文明建設總體規(guī)劃，并作為考評文明創(chuàng)建工作的一項重要內容，切實做到有分管領導，有專人負責，思想上重視，工作上支持，行動上參與，定期聽取關工委工作匯報，參加關工委重要活動，及時為關工委解決活動中遇到的困難和問題。
2、組織建設好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)、學校等基層關工委組織建立健全，從上到下形成網絡，并能正常開展活動。關工委組織有一個以老同志為主體、有分管領導參與的領導班子，有一支“五老”隊伍，有辦公地點，有活動經費，有學習、會議、工作制度。
3、作用發(fā)揮好。本地區(qū)、本單位老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”（包括農村的老黨員、老村干等）能積極參加關工委組織，形成一支“關工”骨干隊伍，經常開展各種教育活動，協(xié)助有關部門為青少年健康成長辦實事、做好事。
4、活動開展好。堅持以共產主義世界觀、人生觀、價值觀為根本，以社會主義榮辱觀為主要內容，以未成年人思想道德教育為重點，充分發(fā)揮青少年教育報告團和“五老”的獨特優(yōu)勢和作用，積極開展理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、思想道德教育、法制教育、科技文化教育、健康教育和家庭教育，并取得實際成效。教育活動有計劃、有場地、有總結、有文字記錄。
5、教育效果好。通過各種教育活動的開展，廣大青少年熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，能自覺按照《公民道德建設實施綱要》的要求，講道德，講文明，學科學，學文化。遵紀守法、孝親敬老、家庭和睦，社會穩(wěn)定和諧。
（二）關工先進村（社區(qū)）
關心下一代工作開展得好，實現(xiàn)無輟學、無犯罪、無虐待老人的不孝子女；少年有文化（完成九年義務教育）、青年有技能。
三、方法步驟
開展“雙創(chuàng)建”活動，主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)和學校等基層關工委組織中進行，任務大、范圍廣、時間長、要求高，用三年左右的時間，由點到面，逐步展開。
1、制定規(guī)劃。各級關工委要根據(jù)自身實際，制定出切實可行的規(guī)劃和目標，分期分批組織實施。在實施規(guī)劃的過程中，要抓好典型示范，由點到面，逐步展開。各縣區(qū)今年可先行選擇2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村（社區(qū)）作為試點，確定專人指導工作，并按照“五好”要求，制訂評分細則，不斷完善。在取得試點經驗的基礎上，逐步推開。
2、開展宣傳。“雙創(chuàng)建”工作是一項全新的任務，各級關工委要通過多種形式，在干部群眾、學校師生和青少年中，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義、目標內容和方法步驟。通過宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識，形成齊抓共創(chuàng)的良好局面。
3、調查摸底。村、社區(qū)要按照“三無兩有”的目標內容，組織有關人員和關工委成員，逐家逐戶地開展調查摸底，并對青少年對象的有關情況進行造冊登記，形成匯總材料，為下一步開展創(chuàng)建工作提供必要的依據(jù)。
4、組織實施?！半p創(chuàng)建”活動是一項系統(tǒng)工程，各級關工委必須積極主動會同教育、公安、司法、綜治辦、文明辦、農業(yè)科技等部門及工、青、婦等群眾團體，以村（社區(qū)）和中、小學校為陣地，采取多種形式，加強對青少年以及廣大群眾的思想道德、法律法規(guī)、科技文化等方面的教育。要堅持以人為本，立足教育、培養(yǎng)青少年和關心、關愛青少年的著眼點，多做好事、實事，并使之經?；?、規(guī)范化和制度化。
5、考核驗收。在創(chuàng)建工作中，要真抓實干，不搞形式主義。堅持公平、公正、公開的原則及申報、審核、驗收程序。每年年終由開展創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）提出申請驗收報告，分別由縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道關工委按照考核驗收辦法，采取聽匯報、看資料、召開座談會、走訪群眾等方法，驗證創(chuàng)建成果，逐項評分。符合創(chuàng)建標準的，分別由縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道命名、授牌?？h、區(qū)評出的上報市級命名的“五好”基層關工委、“關工先進村（社區(qū)）”由市關工委組織考核，合格的由市關工委命名、授牌。
四、組織領導
開展創(chuàng)建“五好”基層關工委和關工先進村（社區(qū)）活動，是加強青少年思想道德建設、全面推進關工委工作的一項重要舉措，是圍繞大局、服務中心的重要工作內容，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下進行。各級關工委要積極主動向同級黨政領導匯報，爭取黨政領導的重視和支持。要制定周密的計劃，明確責任，精心組織實施，做到領導到位，工作到位，措施到位，環(huán)環(huán)緊扣，務求實效。
中共合肥市委辦公廳
2008年7月7日
