【發(fā)布部門】 合肥市建設委員會 【發(fā)文字號】 合建設[2009]12號
【發(fā)布日期】 2009.02.20 【實施日期】 2009.02.20
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 建設綜合規(guī)定
合肥市建設委員會關于加強建筑外墻保溫系統(tǒng)應用管理的通知
（合建設[2009]12號）
各有關單位：
目前我市建筑外墻保溫產(chǎn)品質量參差不齊，有的工程采用不同生產(chǎn)廠家供應的保溫系統(tǒng)組成材料，不能確保系統(tǒng)組成材料的相容性；有的工程進場材料未認真查驗技術文件，未作復驗，盲目使用；有的工程擅自更改設計，保溫層施工厚度不足、存在偷工減料的現(xiàn)象；有的工程施工不規(guī)范，沒有嚴格按標準要求進行分層、分遍施工等，造成保溫層開裂和達不到保溫效果、面磚飾面層存在施工質量缺陷等諸多問題。為認真貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設部、國家工商行政管理總局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關于加強建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質量監(jiān)督管理的通知》（建科〔2008〕190號）和安徽省建設廳《關于加強建筑外墻保溫系統(tǒng)應用管理的通知》（建科〔2009〕13號）文件要求，切實加強保溫材料在建筑外墻保溫系統(tǒng)應用的質量管理，現(xiàn)提出如下意見，請遵照執(zhí)行。
一、各建設、設計、圖審、施工、檢測、監(jiān)理等單位和質量安全監(jiān)督機構應嚴格按照國家、地方相關技術規(guī)范標準和相關規(guī)定要求，認真履行程序，嚴格建筑外墻保溫系統(tǒng)及組成材料的產(chǎn)品選擇和各應用環(huán)節(jié)的質量安全控制。由于漿料類膠粉聚苯顆粒外墻外保溫系統(tǒng)的組成和施工工藝復雜，對現(xiàn)場施工技術水平要求高，質量控制難度較大，操作不當容易產(chǎn)生墻面空鼓、開裂、熱工性能不達標，我委將對漿料類保溫系統(tǒng)進行重點監(jiān)管，提高監(jiān)督抽查頻次，對發(fā)現(xiàn)存在質量問題的，認真進行專項整治，加大違法違規(guī)行為處罰力度，確保建筑節(jié)能工程施工質量和安全。
二、對保溫漿料外墻外保溫系統(tǒng)，工程項目應用單位應選用滿足《膠粉聚苯顆粒外墻外保溫系統(tǒng)》（JG158-2004）標準要求的保溫材料，并明確供應單位的主體責任。保溫系統(tǒng)及組成材料應由同一廠家提供，嚴禁采購不同廠家的材料進行復配施工。各單位在使用時，要認真查驗由生產(chǎn)廠家提供的產(chǎn)品合格證、出廠檢驗報告、有效期內材料、系統(tǒng)型式檢驗報告，并按有關標準規(guī)定進行復檢合格，否則不得在工程中使用。
三、嚴格執(zhí)行《合肥市民用建筑節(jié)能設計技術管理若干規(guī)定》（合建設[2007]15號）和《合肥市膠粉聚苯顆粒、膨脹聚苯板薄抹灰外墻外保溫飾面磚系統(tǒng)若干技術規(guī)定》（合建設[2008]24號）要求，規(guī)范我市膠粉聚苯顆粒、膨脹聚苯板薄抹灰外墻外保溫飾面磚系統(tǒng)做法，確保工程質量和使用安全。
四、建筑節(jié)能工程應嚴格按照《建筑節(jié)能施工質量驗收規(guī)范》（GB50411-2007）和《關于加強合肥市建筑節(jié)能質量管理的若干規(guī)定》（合建質安監(jiān)[2008]13號）的要求組織施工。外墻外保溫工程實施前，施工單位應按照相關標準、規(guī)程的要求，認真編制“外墻外保溫專項施工技術方案”，監(jiān)理單位予以嚴格審查，特別要做好保溫系統(tǒng)及組成材料進場復檢和見證取樣檢測、施工工序檢查和分項工程驗收工作。在保溫系統(tǒng)全面施工前，應結合工程特點，先做樣板墻或樣板房，并經(jīng)檢測滿足相關節(jié)能標準規(guī)定要求后，方可進行大面積施工。
五、對于國家和地方暫無生產(chǎn)或應用技術標準的保溫系統(tǒng)在工程中推廣應用，須嚴格按照國家有關要求，由法定檢測機構出具檢測報告，并配套相應的企業(yè)標準、專項設計、施工和驗收技術文件后，報經(jīng)市建設行政主管部門組織專家審查同意后方可采用。
六、鼓勵工程項目應用單位優(yōu)先選用列入部省級推廣項目的技術和產(chǎn)品，但不得違反《推廣證書》中規(guī)定“應用范圍”的限定要求，嚴禁采用國家或省、市建設行政主管部門明令淘汰的保溫建筑材料和產(chǎn)品。
七、鑒于目前在我市應用的膠粉聚苯顆粒外墻外保溫系統(tǒng)及組成材料的生產(chǎn)、供應能力已滿足市場需求，為避免市場惡性競爭和企業(yè)的重復投資浪費，自本通知下發(fā)之日起， 我委不再受理“膠粉聚苯顆粒外墻外保溫系統(tǒng)”登記備案公示等推廣應用申報工作。
二OO九年二月二十日
【發(fā)布日期】 2009.02.20 【實施日期】 2009.02.20
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 建設綜合規(guī)定
合肥市建設委員會關于加強建筑外墻保溫系統(tǒng)應用管理的通知
（合建設[2009]12號）
各有關單位：
目前我市建筑外墻保溫產(chǎn)品質量參差不齊，有的工程采用不同生產(chǎn)廠家供應的保溫系統(tǒng)組成材料，不能確保系統(tǒng)組成材料的相容性；有的工程進場材料未認真查驗技術文件，未作復驗，盲目使用；有的工程擅自更改設計，保溫層施工厚度不足、存在偷工減料的現(xiàn)象；有的工程施工不規(guī)范，沒有嚴格按標準要求進行分層、分遍施工等，造成保溫層開裂和達不到保溫效果、面磚飾面層存在施工質量缺陷等諸多問題。為認真貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設部、國家工商行政管理總局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關于加強建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質量監(jiān)督管理的通知》（建科〔2008〕190號）和安徽省建設廳《關于加強建筑外墻保溫系統(tǒng)應用管理的通知》（建科〔2009〕13號）文件要求，切實加強保溫材料在建筑外墻保溫系統(tǒng)應用的質量管理，現(xiàn)提出如下意見，請遵照執(zhí)行。
一、各建設、設計、圖審、施工、檢測、監(jiān)理等單位和質量安全監(jiān)督機構應嚴格按照國家、地方相關技術規(guī)范標準和相關規(guī)定要求，認真履行程序，嚴格建筑外墻保溫系統(tǒng)及組成材料的產(chǎn)品選擇和各應用環(huán)節(jié)的質量安全控制。由于漿料類膠粉聚苯顆粒外墻外保溫系統(tǒng)的組成和施工工藝復雜，對現(xiàn)場施工技術水平要求高，質量控制難度較大，操作不當容易產(chǎn)生墻面空鼓、開裂、熱工性能不達標，我委將對漿料類保溫系統(tǒng)進行重點監(jiān)管，提高監(jiān)督抽查頻次，對發(fā)現(xiàn)存在質量問題的，認真進行專項整治，加大違法違規(guī)行為處罰力度，確保建筑節(jié)能工程施工質量和安全。
二、對保溫漿料外墻外保溫系統(tǒng)，工程項目應用單位應選用滿足《膠粉聚苯顆粒外墻外保溫系統(tǒng)》（JG158-2004）標準要求的保溫材料，并明確供應單位的主體責任。保溫系統(tǒng)及組成材料應由同一廠家提供，嚴禁采購不同廠家的材料進行復配施工。各單位在使用時，要認真查驗由生產(chǎn)廠家提供的產(chǎn)品合格證、出廠檢驗報告、有效期內材料、系統(tǒng)型式檢驗報告，并按有關標準規(guī)定進行復檢合格，否則不得在工程中使用。
三、嚴格執(zhí)行《合肥市民用建筑節(jié)能設計技術管理若干規(guī)定》（合建設[2007]15號）和《合肥市膠粉聚苯顆粒、膨脹聚苯板薄抹灰外墻外保溫飾面磚系統(tǒng)若干技術規(guī)定》（合建設[2008]24號）要求，規(guī)范我市膠粉聚苯顆粒、膨脹聚苯板薄抹灰外墻外保溫飾面磚系統(tǒng)做法，確保工程質量和使用安全。
四、建筑節(jié)能工程應嚴格按照《建筑節(jié)能施工質量驗收規(guī)范》（GB50411-2007）和《關于加強合肥市建筑節(jié)能質量管理的若干規(guī)定》（合建質安監(jiān)[2008]13號）的要求組織施工。外墻外保溫工程實施前，施工單位應按照相關標準、規(guī)程的要求，認真編制“外墻外保溫專項施工技術方案”，監(jiān)理單位予以嚴格審查，特別要做好保溫系統(tǒng)及組成材料進場復檢和見證取樣檢測、施工工序檢查和分項工程驗收工作。在保溫系統(tǒng)全面施工前，應結合工程特點，先做樣板墻或樣板房，并經(jīng)檢測滿足相關節(jié)能標準規(guī)定要求后，方可進行大面積施工。
五、對于國家和地方暫無生產(chǎn)或應用技術標準的保溫系統(tǒng)在工程中推廣應用，須嚴格按照國家有關要求，由法定檢測機構出具檢測報告，并配套相應的企業(yè)標準、專項設計、施工和驗收技術文件后，報經(jīng)市建設行政主管部門組織專家審查同意后方可采用。
六、鼓勵工程項目應用單位優(yōu)先選用列入部省級推廣項目的技術和產(chǎn)品，但不得違反《推廣證書》中規(guī)定“應用范圍”的限定要求，嚴禁采用國家或省、市建設行政主管部門明令淘汰的保溫建筑材料和產(chǎn)品。
七、鑒于目前在我市應用的膠粉聚苯顆粒外墻外保溫系統(tǒng)及組成材料的生產(chǎn)、供應能力已滿足市場需求，為避免市場惡性競爭和企業(yè)的重復投資浪費，自本通知下發(fā)之日起， 我委不再受理“膠粉聚苯顆粒外墻外保溫系統(tǒng)”登記備案公示等推廣應用申報工作。
二OO九年二月二十日
