【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦秘[2009]30號
【發(fā)布日期】 2009.03.03 【實施日期】 2009.03.03
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 人事工資
合肥市人民政府辦公廳關于進一步做好預防和解決企業(yè)工資拖欠工作的通知
（合政辦秘〔2009〕30號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
為依法保護勞動者合法權益，切實維護社會穩(wěn)定，根據《省政府辦公廳轉發(fā)人力資源和社會保障部等部門關于進一步做好預防和解決企業(yè)工資拖欠工作的通知》（皖政辦明電〔2009〕1號）和《省政府辦公廳關于做好解決工資拖欠問題工作的通知》（皖政辦明電〔2008〕93號）精神，結合我市實際，現將有關事項通知如下：
一、加強組織領導，強化工作責任
為加強對全市預防和解決企業(yè)工資拖欠工作的組織領導，健全預防和解決企業(yè)工資拖欠問題協調機制，市政府建立預防和解決企業(yè)工資拖欠工作聯席會議制度，由市政府分管負責同志為召集人，市勞動保障局、經委、公安局、監(jiān)察局、司法局、財政局、國土資源局、建委、交通局、水務局、國資委、人行合肥中心支行、工商局、信訪局、總工會負責同志為聯席會議成員（見附件），聯席會議辦公室設在市勞動保障局，負責聯席會議的日常工作。我市預防和解決企業(yè)工資拖欠工作實行歸口管理和屬地管理相結合的原則，各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會要建立相應的聯席會議制度，負責做好本轄區(qū)內企業(yè)工資拖欠的預防和解決工作。
二、突出工作重點，加強督促檢查
?。ㄒ唬╅_展摸底調查。各級政府、各行業(yè)管理部門要組織力量對轄區(qū)內企業(yè)和所屬行業(yè)拖欠工資情況進行全面調查摸底，尤其要加強對使用農民工較多的房地產、水利、交通等建設工程和受金融危機影響較大的勞動密集型等中小困難企業(yè)的調查摸底。對調查認定的拖欠工資數額要建立詳細臺帳，包括拖欠工資企業(yè)名稱、拖欠數額、拖欠時間、拖欠原因、涉及人員等，定期將本地、本部門企業(yè)工資拖欠情況和清欠工作計劃報送市聯席會議辦公室。
?。ǘ┙⑵髽I(yè)欠薪報告制度。各級政府和有關部門要加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)控，從2009年3月份開始，對本轄區(qū)內欠薪逃匿案件以及因拖欠工資引發(fā)的群體性事件及其處置情況，每10日向市聯席會議辦公室書面報告一次，未發(fā)生實行零報告，對影響較大的案件要及時報告。市聯席會議辦公室及時通報各單位工作進展情況。
?。ㄈ惩ňS權渠道。各級政府和有關部門要暢通維權渠道，公布工資拖欠投訴舉報受理電話，安排專人負責，簡化程序，及時受理，方便職工投訴舉報。要通過政府網站、電臺、電視、報紙等，廣泛宣傳國家預防和解決工資支付的相關政策，正面引導企業(yè)不發(fā)生拖欠工資行為，切實維護職工合法權益。
?。ㄋ模┙∪べY支付保障制度。各級政府和有關部門要大力推進工資支付保障制度，要建立工資保證金制度，并將工資保證金制度的實施范圍由建設領域逐步擴大到交通、水利等領域。
?。ㄎ澹┘哟蠊べY監(jiān)控力度。各級勞動保障部門要加強監(jiān)控，督促企業(yè)依法支付職工工資，對發(fā)現的拖欠工資行為，限期整改。要充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察“兩網”監(jiān)管體系優(yōu)勢，快速受理，及時將職工或農民工反映的工資拖欠問題妥善解決。
三、建立聯動機制，完善應急預案
要建立健全企業(yè)主欠薪逃匿案件聯動處理機制。各有關部門要加大對欠薪逃匿行為的防范、打擊力度，對惡意欠薪逃匿的業(yè)主要依法予以嚴肅查處。勞動爭議仲裁機構要加強與人民法院的工資案件處理銜接。公安機構要及時依法查處企業(yè)主欠薪逃匿涉嫌違法犯罪的行為，配合勞動保障等部門加大工資清欠追繳力度。各級政府和有關部門要采取有效措施，完善應急預案，及時應對因工資拖欠而引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件，妥善處理好群體性事件的善后處置工作，確保社會穩(wěn)定。
附件：合肥市預防和解決企業(yè)工資拖欠工作聯席會議組成人員名單（略）
合肥市人民政府辦公廳
二○○九年三月三日
【發(fā)布日期】 2009.03.03 【實施日期】 2009.03.03
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 人事工資
合肥市人民政府辦公廳關于進一步做好預防和解決企業(yè)工資拖欠工作的通知
（合政辦秘〔2009〕30號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
為依法保護勞動者合法權益，切實維護社會穩(wěn)定，根據《省政府辦公廳轉發(fā)人力資源和社會保障部等部門關于進一步做好預防和解決企業(yè)工資拖欠工作的通知》（皖政辦明電〔2009〕1號）和《省政府辦公廳關于做好解決工資拖欠問題工作的通知》（皖政辦明電〔2008〕93號）精神，結合我市實際，現將有關事項通知如下：
一、加強組織領導，強化工作責任
為加強對全市預防和解決企業(yè)工資拖欠工作的組織領導，健全預防和解決企業(yè)工資拖欠問題協調機制，市政府建立預防和解決企業(yè)工資拖欠工作聯席會議制度，由市政府分管負責同志為召集人，市勞動保障局、經委、公安局、監(jiān)察局、司法局、財政局、國土資源局、建委、交通局、水務局、國資委、人行合肥中心支行、工商局、信訪局、總工會負責同志為聯席會議成員（見附件），聯席會議辦公室設在市勞動保障局，負責聯席會議的日常工作。我市預防和解決企業(yè)工資拖欠工作實行歸口管理和屬地管理相結合的原則，各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會要建立相應的聯席會議制度，負責做好本轄區(qū)內企業(yè)工資拖欠的預防和解決工作。
二、突出工作重點，加強督促檢查
?。ㄒ唬╅_展摸底調查。各級政府、各行業(yè)管理部門要組織力量對轄區(qū)內企業(yè)和所屬行業(yè)拖欠工資情況進行全面調查摸底，尤其要加強對使用農民工較多的房地產、水利、交通等建設工程和受金融危機影響較大的勞動密集型等中小困難企業(yè)的調查摸底。對調查認定的拖欠工資數額要建立詳細臺帳，包括拖欠工資企業(yè)名稱、拖欠數額、拖欠時間、拖欠原因、涉及人員等，定期將本地、本部門企業(yè)工資拖欠情況和清欠工作計劃報送市聯席會議辦公室。
?。ǘ┙⑵髽I(yè)欠薪報告制度。各級政府和有關部門要加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)控，從2009年3月份開始，對本轄區(qū)內欠薪逃匿案件以及因拖欠工資引發(fā)的群體性事件及其處置情況，每10日向市聯席會議辦公室書面報告一次，未發(fā)生實行零報告，對影響較大的案件要及時報告。市聯席會議辦公室及時通報各單位工作進展情況。
?。ㄈ惩ňS權渠道。各級政府和有關部門要暢通維權渠道，公布工資拖欠投訴舉報受理電話，安排專人負責，簡化程序，及時受理，方便職工投訴舉報。要通過政府網站、電臺、電視、報紙等，廣泛宣傳國家預防和解決工資支付的相關政策，正面引導企業(yè)不發(fā)生拖欠工資行為，切實維護職工合法權益。
?。ㄋ模┙∪べY支付保障制度。各級政府和有關部門要大力推進工資支付保障制度，要建立工資保證金制度，并將工資保證金制度的實施范圍由建設領域逐步擴大到交通、水利等領域。
?。ㄎ澹┘哟蠊べY監(jiān)控力度。各級勞動保障部門要加強監(jiān)控，督促企業(yè)依法支付職工工資，對發(fā)現的拖欠工資行為，限期整改。要充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察“兩網”監(jiān)管體系優(yōu)勢，快速受理，及時將職工或農民工反映的工資拖欠問題妥善解決。
三、建立聯動機制，完善應急預案
要建立健全企業(yè)主欠薪逃匿案件聯動處理機制。各有關部門要加大對欠薪逃匿行為的防范、打擊力度，對惡意欠薪逃匿的業(yè)主要依法予以嚴肅查處。勞動爭議仲裁機構要加強與人民法院的工資案件處理銜接。公安機構要及時依法查處企業(yè)主欠薪逃匿涉嫌違法犯罪的行為，配合勞動保障等部門加大工資清欠追繳力度。各級政府和有關部門要采取有效措施，完善應急預案，及時應對因工資拖欠而引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件，妥善處理好群體性事件的善后處置工作，確保社會穩(wěn)定。
附件：合肥市預防和解決企業(yè)工資拖欠工作聯席會議組成人員名單（略）
合肥市人民政府辦公廳
二○○九年三月三日
