【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦秘[2010]7號
【發(fā)布日期】 2010.01.21 【實施日期】 2010.01.21
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關于落實縣（區(qū)）屬地監(jiān)管職責強化“三車”長效管理的通知
（合政辦秘〔2010〕7號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《合肥市道路交通安全條例》等有關法律法規(guī)，為切實做好我市“三車”交通安全長效管理工作，強化屬地監(jiān)管，落實各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)的責任，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、指導思想
按照“統(tǒng)一領導、部門聯(lián)動、抓住源頭、標本兼治、嚴管重罰”的原則，進一步強化屬地監(jiān)管職責，加強對渣土運輸車、混凝土攪拌車、各類運料車交通安全及企業(yè)的嚴格管理，建立“三車”交通安全管理工作長效機制，實現(xiàn)“三車”違法行為明顯減少，交通事故起數(shù)、死傷人數(shù)明顯下降的目標，確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
二、組織領導
在市政府“三車”專項整治工作領導小組統(tǒng)一領導下，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要認真落實屬地管理職責，成立“三車”專項整治工作領導小組，分管領導任組長。下設辦公室，從安監(jiān)、建設、公安、交通、城管等部門抽調(diào)專人集中辦公，具體負責屬地范圍內(nèi)的長效管理工作。市政府將把各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)對“三車”的長效管理納入安全生產(chǎn)管理目標考核。
三、工作職責
（一）狠抓源頭治理。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要全面摸清屬地范圍內(nèi)的涉及“三車”的生產(chǎn)企業(yè)、運輸企業(yè)和建筑企業(yè)及各類工程項目地址、規(guī)模、施工單位安全負責人、混凝土生產(chǎn)企業(yè)運輸單位、渣土運輸單位、運輸車輛等基本情況，建立信息檔案。根據(jù)市政府“三車”專項整治工作辦公室公布的“三車”違規(guī)違法信息，建立施工企業(yè)、混凝土生產(chǎn)企業(yè)及運輸企業(yè)、車輛、駕駛人“黑名單”。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)安監(jiān)、建設、交通、城管等部門要建立與企業(yè)法人和建筑工地負責人的約談制度，并簽訂《安全生產(chǎn)管理責任狀》；督促屬地范圍內(nèi)各施工企業(yè)與“三車”運輸單位簽訂責任狀，“三車”運輸單位與駕駛人簽訂責任狀；督促項目建設單位、施工單位嚴禁使用“黑頭車”、列入“黑名單”的“三車”運營企業(yè)、車輛及駕駛人；督促各企業(yè)加強內(nèi)部管理，完善各項交通安全管理措施。督促企業(yè)按照市里統(tǒng)一要求向市城鄉(xiāng)建委繳納“企業(yè)交通安全風險抵押金”。督促渣土車、運料車、混凝土攪拌車及其他從事工程運輸?shù)能囕v必須安裝GPS監(jiān)控設備。
?。ǘ┘訌姸綄z查。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要建立交通安全督查制度。由安監(jiān)部門牽頭，會同建設、交通、公安、城管等部門，對混凝土攪拌企業(yè)、運輸企業(yè)、建設工地落實各項“三車”交通安全管理措施進行督查，對公安交通部門抄告的“三車”違規(guī)行為和交通事故進行安全管理倒查；要加強安全教育培訓，加強“三車”運營企業(yè)和建筑工地所屬員工、駕駛人的交通安全法規(guī)教育，并向各混凝土攪拌企業(yè)、建設工地派駐安監(jiān)督導員；要統(tǒng)籌交通、公安、城管執(zhí)法力量，加大對轄區(qū)路面巡邏密度和管控力度。
?。ㄈ┞鋵嵷熑巫肪?。要實行安全管理倒查制度，對屬地范圍內(nèi)混凝土攪拌企業(yè)、運輸企業(yè)、建筑企業(yè)所屬的“三車”多次發(fā)生交通違章行為或1人死亡有責交通事故的，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)安監(jiān)部門要根據(jù)相關法律、法規(guī)和責任狀內(nèi)容對生產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)、運輸單位、建筑單位、施工單位安全責任人等進行問責，嚴厲追究企業(yè)法人和有關安全監(jiān)管責任人的責任。
（四）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要統(tǒng)籌好安監(jiān)、建設、公安、交通、城管等部門之間的工作，做到創(chuàng)新工作，嚴格要求。要落實好市政府及市直部門安排的任務。要建立部門之間及向上的信息傳遞。要確定1名聯(lián)絡員，及時將相關信息上報市“三車”專項整治工作辦公室。
二○一○年一月二十一日
【發(fā)布日期】 2010.01.21 【實施日期】 2010.01.21
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關于落實縣（區(qū)）屬地監(jiān)管職責強化“三車”長效管理的通知
（合政辦秘〔2010〕7號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《合肥市道路交通安全條例》等有關法律法規(guī)，為切實做好我市“三車”交通安全長效管理工作，強化屬地監(jiān)管，落實各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)的責任，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、指導思想
按照“統(tǒng)一領導、部門聯(lián)動、抓住源頭、標本兼治、嚴管重罰”的原則，進一步強化屬地監(jiān)管職責，加強對渣土運輸車、混凝土攪拌車、各類運料車交通安全及企業(yè)的嚴格管理，建立“三車”交通安全管理工作長效機制，實現(xiàn)“三車”違法行為明顯減少，交通事故起數(shù)、死傷人數(shù)明顯下降的目標，確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
二、組織領導
在市政府“三車”專項整治工作領導小組統(tǒng)一領導下，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要認真落實屬地管理職責，成立“三車”專項整治工作領導小組，分管領導任組長。下設辦公室，從安監(jiān)、建設、公安、交通、城管等部門抽調(diào)專人集中辦公，具體負責屬地范圍內(nèi)的長效管理工作。市政府將把各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)對“三車”的長效管理納入安全生產(chǎn)管理目標考核。
三、工作職責
（一）狠抓源頭治理。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要全面摸清屬地范圍內(nèi)的涉及“三車”的生產(chǎn)企業(yè)、運輸企業(yè)和建筑企業(yè)及各類工程項目地址、規(guī)模、施工單位安全負責人、混凝土生產(chǎn)企業(yè)運輸單位、渣土運輸單位、運輸車輛等基本情況，建立信息檔案。根據(jù)市政府“三車”專項整治工作辦公室公布的“三車”違規(guī)違法信息，建立施工企業(yè)、混凝土生產(chǎn)企業(yè)及運輸企業(yè)、車輛、駕駛人“黑名單”。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)安監(jiān)、建設、交通、城管等部門要建立與企業(yè)法人和建筑工地負責人的約談制度，并簽訂《安全生產(chǎn)管理責任狀》；督促屬地范圍內(nèi)各施工企業(yè)與“三車”運輸單位簽訂責任狀，“三車”運輸單位與駕駛人簽訂責任狀；督促項目建設單位、施工單位嚴禁使用“黑頭車”、列入“黑名單”的“三車”運營企業(yè)、車輛及駕駛人；督促各企業(yè)加強內(nèi)部管理，完善各項交通安全管理措施。督促企業(yè)按照市里統(tǒng)一要求向市城鄉(xiāng)建委繳納“企業(yè)交通安全風險抵押金”。督促渣土車、運料車、混凝土攪拌車及其他從事工程運輸?shù)能囕v必須安裝GPS監(jiān)控設備。
?。ǘ┘訌姸綄z查。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要建立交通安全督查制度。由安監(jiān)部門牽頭，會同建設、交通、公安、城管等部門，對混凝土攪拌企業(yè)、運輸企業(yè)、建設工地落實各項“三車”交通安全管理措施進行督查，對公安交通部門抄告的“三車”違規(guī)行為和交通事故進行安全管理倒查；要加強安全教育培訓，加強“三車”運營企業(yè)和建筑工地所屬員工、駕駛人的交通安全法規(guī)教育，并向各混凝土攪拌企業(yè)、建設工地派駐安監(jiān)督導員；要統(tǒng)籌交通、公安、城管執(zhí)法力量，加大對轄區(qū)路面巡邏密度和管控力度。
?。ㄈ┞鋵嵷熑巫肪?。要實行安全管理倒查制度，對屬地范圍內(nèi)混凝土攪拌企業(yè)、運輸企業(yè)、建筑企業(yè)所屬的“三車”多次發(fā)生交通違章行為或1人死亡有責交通事故的，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)安監(jiān)部門要根據(jù)相關法律、法規(guī)和責任狀內(nèi)容對生產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)、運輸單位、建筑單位、施工單位安全責任人等進行問責，嚴厲追究企業(yè)法人和有關安全監(jiān)管責任人的責任。
（四）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要統(tǒng)籌好安監(jiān)、建設、公安、交通、城管等部門之間的工作，做到創(chuàng)新工作，嚴格要求。要落實好市政府及市直部門安排的任務。要建立部門之間及向上的信息傳遞。要確定1名聯(lián)絡員，及時將相關信息上報市“三車”專項整治工作辦公室。
二○一○年一月二十一日
