【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦秘[2010]89號
【發(fā)布日期】 2010.08.26 【實施日期】 2010.08.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 公文處理
合肥市人民政府辦公廳關于進一步規(guī)范公文報送工作有關問題的通知
（合政辦秘〔2010〕89號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
近年來，各級各部門報送市政府及辦公廳的公文總體比較規(guī)范，但少數(shù)單位不按規(guī)范程序和要求報送的情況時有發(fā)生，尤其是公文“倒流”屢禁不止，不僅影響了市政府機關公文處理正常工作秩序，不利于請示事項及時解決，甚至造成一些不良影響。為進一步做好公文報送工作，根據(jù)《國家行政機關公文處理辦法》、《安徽省行政機關公文處理實施細則》和《合肥市行政機關公文處理實施細則》等有關規(guī)定，現(xiàn)就公文報送有關問題重申如下：
一、市政府和市政府辦公廳原則上只接收各縣（區(qū)）政府、三個開發(fā)區(qū)和市政府各部門、各直屬機構報送的公文。市直部門和縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)管理的單位確有需要向市政府請示或報告的事項，應由主管部門向市政府報文；緊急情況需直接向市政府請示或報告工作時，應同時報送主管部門。
二、需報市政府協(xié)調(diào)、審批的事項，不得向市政府辦公廳報文。屬于有關業(yè)務部門職權范圍內(nèi)的事項或部門之間需要協(xié)商解決的問題，各部門直接行文，不應報市政府轉(zhuǎn)辦。
三、各縣、區(qū)政府不得直接向省政府或省直部門行文請求解決問題。確有需要的，應由市政府或市直有關部門向省政府或省直部門行文。
四、向市政府報文必須使用文件形式，不得以簽報、呈閱件、便函等形式報文。
五、各單位報送市政府的“請示”、“意見”、“報告”，必須由主要負責人或主持工作的負責人簽發(fā)。
六、“請示”必須一文一事，只報一個主送機關?！皥蟾妗敝胁坏脢A帶請示或需要辦理的建議事項。對報告中夾帶請示事項的公文，只按報告處理，不予答復。
七、各部門報送的需要以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)文的代擬稿，應以“請示”報送市政府。在“請示”中，說明發(fā)文的緣由以及相關部門會簽情況，同時將相關部門的會簽意見（包括分歧意見）、市政府領導同志的指示復印件等作為附件一并報送。要求以市委、市政府或市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文的，“請示”一般直接報送市政府，由市政府辦公廳按程序辦理后，送市委辦公廳辦理。
八、各部門報送市政府的公文，一律由市政府辦公廳應急二處統(tǒng)一審核、登記，按規(guī)定程序呈批。除市政府領導同志直接交辦的個別事項和確需直接報送審批的敏感絕密事項、重大突發(fā)事件外，不得將應報請市政府審批的公文直接報送市政府領導同志個人，更不得同時報送多位領導同志；已主送市政府的公文也不應抄送市政府領導同志個人。
九、各級各部門要嚴格執(zhí)行公文報送有關規(guī)定，主要負責人要高度重視。辦公室要充分發(fā)揮職能作用，健全、落實公文處理工作各項規(guī)章制度，確保本單位不出現(xiàn)違反上述規(guī)定報送公文的問題。
十、市政府辦公廳將進一步加大對公文報送的監(jiān)督檢查力度。對不符合規(guī)定報送的公文，一律退回報文單位，由其按程序重新報送；對由于報文不規(guī)范而延時誤事的，由報文單位承擔責任；對不遵守行文規(guī)則、導致公文“倒流”的，市政府辦公廳將予以通報批評。
合肥市人民政府辦公廳
二0一0年八月二十六日
【發(fā)布日期】 2010.08.26 【實施日期】 2010.08.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 公文處理
合肥市人民政府辦公廳關于進一步規(guī)范公文報送工作有關問題的通知
（合政辦秘〔2010〕89號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
近年來，各級各部門報送市政府及辦公廳的公文總體比較規(guī)范，但少數(shù)單位不按規(guī)范程序和要求報送的情況時有發(fā)生，尤其是公文“倒流”屢禁不止，不僅影響了市政府機關公文處理正常工作秩序，不利于請示事項及時解決，甚至造成一些不良影響。為進一步做好公文報送工作，根據(jù)《國家行政機關公文處理辦法》、《安徽省行政機關公文處理實施細則》和《合肥市行政機關公文處理實施細則》等有關規(guī)定，現(xiàn)就公文報送有關問題重申如下：
一、市政府和市政府辦公廳原則上只接收各縣（區(qū)）政府、三個開發(fā)區(qū)和市政府各部門、各直屬機構報送的公文。市直部門和縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)管理的單位確有需要向市政府請示或報告的事項，應由主管部門向市政府報文；緊急情況需直接向市政府請示或報告工作時，應同時報送主管部門。
二、需報市政府協(xié)調(diào)、審批的事項，不得向市政府辦公廳報文。屬于有關業(yè)務部門職權范圍內(nèi)的事項或部門之間需要協(xié)商解決的問題，各部門直接行文，不應報市政府轉(zhuǎn)辦。
三、各縣、區(qū)政府不得直接向省政府或省直部門行文請求解決問題。確有需要的，應由市政府或市直有關部門向省政府或省直部門行文。
四、向市政府報文必須使用文件形式，不得以簽報、呈閱件、便函等形式報文。
五、各單位報送市政府的“請示”、“意見”、“報告”，必須由主要負責人或主持工作的負責人簽發(fā)。
六、“請示”必須一文一事，只報一個主送機關?！皥蟾妗敝胁坏脢A帶請示或需要辦理的建議事項。對報告中夾帶請示事項的公文，只按報告處理，不予答復。
七、各部門報送的需要以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)文的代擬稿，應以“請示”報送市政府。在“請示”中，說明發(fā)文的緣由以及相關部門會簽情況，同時將相關部門的會簽意見（包括分歧意見）、市政府領導同志的指示復印件等作為附件一并報送。要求以市委、市政府或市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文的，“請示”一般直接報送市政府，由市政府辦公廳按程序辦理后，送市委辦公廳辦理。
八、各部門報送市政府的公文，一律由市政府辦公廳應急二處統(tǒng)一審核、登記，按規(guī)定程序呈批。除市政府領導同志直接交辦的個別事項和確需直接報送審批的敏感絕密事項、重大突發(fā)事件外，不得將應報請市政府審批的公文直接報送市政府領導同志個人，更不得同時報送多位領導同志；已主送市政府的公文也不應抄送市政府領導同志個人。
九、各級各部門要嚴格執(zhí)行公文報送有關規(guī)定，主要負責人要高度重視。辦公室要充分發(fā)揮職能作用，健全、落實公文處理工作各項規(guī)章制度，確保本單位不出現(xiàn)違反上述規(guī)定報送公文的問題。
十、市政府辦公廳將進一步加大對公文報送的監(jiān)督檢查力度。對不符合規(guī)定報送的公文，一律退回報文單位，由其按程序重新報送；對由于報文不規(guī)范而延時誤事的，由報文單位承擔責任；對不遵守行文規(guī)則、導致公文“倒流”的，市政府辦公廳將予以通報批評。
合肥市人民政府辦公廳
二0一0年八月二十六日
