【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦秘[2011]132號
【發(fā)布日期】 2011.12.14 【實(shí)施日期】 2011.12.14
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 植樹造林與綠化
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市2012年植樹造林重點(diǎn)工程建設(shè)方案的通知
（合政辦秘〔2011〕132號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《合肥市2012年植樹造林重點(diǎn)工程建設(shè)方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
合肥市人民政府辦公廳
二0一一年十二月十四日
合肥市2012年植樹造林重點(diǎn)工程建設(shè)方案
為加快推進(jìn)森林合肥建設(shè)，全面完成2012年植樹造林任務(wù)，根據(jù)《合肥市2012年植樹造林工作方案》，制定本方案。
一、建設(shè)范圍
以城市周邊、對城市生態(tài)建設(shè)具有決定性影響的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，突出董鋪水庫、大房郢水庫保護(hù)區(qū)，巢湖邊岸，江淮分水嶺嶺脊，新橋機(jī)場周邊，機(jī)場高速、合安高速、繞城高速、合淮阜高速等主要道路沿線，城區(qū)東北部，以及其它創(chuàng)森關(guān)鍵區(qū)域，安排8項(xiàng)重點(diǎn)植樹造林工程。
二、計(jì)劃任務(wù)
全市8項(xiàng)重點(diǎn)植樹造林工程計(jì)劃為8．31萬畝。具體為：
1．董埔水庫、大房郢水庫保護(hù)區(qū)造林10000畝。其中：廬陽區(qū)2500畝、蜀山區(qū)2500畝、長豐縣5000畝。
2．巢湖邊岸造林13500畝。其中：包河區(qū)3500畝、濱湖新區(qū)1000畝、肥東縣3000畝、肥西縣3000畝、巢湖市3000畝。
3．江淮分水嶺嶺脊區(qū)域造林45000畝，其中：肥東縣15000畝（含眾興水庫保護(hù)區(qū)5000畝）、肥西縣15000畝、長豐縣15000畝。重點(diǎn)在肥西高劉鎮(zhèn)、官亭鎮(zhèn)、小廟鎮(zhèn)，長豐縣崗集鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn)、吳山鎮(zhèn)，肥東縣元疃鎮(zhèn)、白龍鎮(zhèn)、眾興鄉(xiāng)、牌坊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。
4．新橋機(jī)場周邊（肥西縣）造林4000畝。
5．機(jī)場高速綠色長廊建設(shè)。機(jī)場高速全長17．6公里，主要涉及肥西縣、蜀山區(qū)。待機(jī)場高速公路建設(shè)完工后適時啟動。
6．合安高速（方興大道以北段）綠色長廊建設(shè)。已建成的方興大道以南路段繼續(xù)抓好補(bǔ)植工作；2012年按照方興大道以南路段標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)方興大道以北段約8公里綠色長廊，主要涉及包河區(qū)、經(jīng)開區(qū)。
7．繞城高速等綠色長廊完善提高。繞城高速南環(huán)段已于2011年提升，今冬明春繼續(xù)抓好補(bǔ)植工作；繞城高速其它路段（北環(huán)、西環(huán)、東環(huán)）全長64公里，沿道路兩側(cè)補(bǔ)植速生、高大喬木，迅速提升長廊形象。主要涉及肥東縣、長豐縣、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、新站區(qū)等。
8．城區(qū)東北部造林6000畝，由新站區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1．造林地點(diǎn)符合相關(guān)規(guī)劃等要求。
2．成片造林單一項(xiàng)目（或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位），起始規(guī)模為2000畝，連片面積原則上不少于300畝。
3．成片造林樹種為喬木，栽植密度、苗木規(guī)格等符合《國家標(biāo)準(zhǔn)造林技術(shù)規(guī)程》、《安徽省造林技術(shù)規(guī)程》和《合肥市植樹造林導(dǎo)則》規(guī)定；林苗兼用林主導(dǎo)樹種干徑，一般應(yīng)達(dá)到5ｃｍ；畝均造林投入8000元以上。
4．繞城高速等綠色長廊完善提升，要求沿隔離網(wǎng)外側(cè)補(bǔ)植10排干徑8ｃｍ速生高大喬木，株行距為3ｍ×3ｍ或2ｍ×3ｍ。
5．合安高速綠色長廊按照每側(cè)寬度30米建設(shè)，栽植干徑8ｃｍ以上速生高大喬木，株行距為3ｍ×3ｍ或2ｍ×3ｍ。
6．高速公路隔離網(wǎng)內(nèi)綠化，由高速公路建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
?。?）下坡地形：按株距5ｍ補(bǔ)植喬木，苗木干徑8ｃｍ以上。
?。?）對平坡、上坡地形的路段滿栽夾竹桃，栽植寬度2ｍ以上。
四、扶持政策和建設(shè)管理
1．對于市級植樹造林重點(diǎn)工程，按照每年每畝600元獎勵成片造林和新建綠色長廊，連續(xù)5年支持，所需資金市財(cái)政承擔(dān)50％；對提升完善高速公路綠色長廊工程，市財(cái)政按每公里10萬元的標(biāo)準(zhǔn)一次性獎補(bǔ)。（具體獎補(bǔ)細(xì)則由市林業(yè)和園林局、市財(cái)政局制定）
2．市級重點(diǎn)植樹造林項(xiàng)目，由各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)開展規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施完成后，各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)組織項(xiàng)目初查，并將檢查報(bào)告連同小班圖表等資料，上報(bào)市林業(yè)和園林局；市林業(yè)和園林局適時組織市級核查驗(yàn)收，根據(jù)造林面積、苗木規(guī)格質(zhì)量、成活率和保存率等核查結(jié)果，提出市級扶持資金獎補(bǔ)方案，上報(bào)市政府審定。
3．堅(jiān)持以明晰產(chǎn)權(quán)為核心、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮市場機(jī)制作用，將植樹造林與發(fā)展苗木花卉、速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)果木林等綠色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，大力發(fā)展非公有制林業(yè)和規(guī)模林業(yè)，把生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到企業(yè)、大戶和農(nóng)民手中。
4．采取農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等形式，落實(shí)重點(diǎn)植樹造林工程用地，不改變土地承包關(guān)系和土地使用性質(zhì)，用地期限原則上到農(nóng)村二輪承包期滿止（2025年前后）。
5．對通過土地流轉(zhuǎn)支持重點(diǎn)造林工程建設(shè)的農(nóng)戶，按照“依法、自愿、有償”的原則，給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；對自主發(fā)展林業(yè)的農(nóng)民，給予優(yōu)惠的政策扶持，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性。
6．市級重點(diǎn)工程實(shí)施情況，是市政府對各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)植樹造林目標(biāo)考核的重點(diǎn)內(nèi)容。市政府將加大考核獎懲力度，對完成任務(wù)好的予以獎勵，對未完成任務(wù)或未達(dá)標(biāo)的實(shí)行問責(zé)。
五、工作步驟和時間安排
1．宣傳發(fā)動階段（2011年12月30日前）。主要任務(wù)是制定政策、擬定方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)、宣傳發(fā)動等，完成工程建設(shè)的前期工作工作；各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)及時將實(shí)施方案和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)市林業(yè)和園林局審定。
2．建設(shè)階段（2011年3月底前）。2011年12月30前，建設(shè)單位進(jìn)場；2012年1月10日前，全面開展整地工作，并進(jìn)入植樹階段；2012年3月底，基本完成植樹任務(wù)。
3．驗(yàn)收階段（2012年5月、10月）。2012年5月開始，開展春季檢查驗(yàn)收、工程小結(jié)等工作；2012年10月，開展秋季檢查驗(yàn)收。
【發(fā)布日期】 2011.12.14 【實(shí)施日期】 2011.12.14
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 植樹造林與綠化
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市2012年植樹造林重點(diǎn)工程建設(shè)方案的通知
（合政辦秘〔2011〕132號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《合肥市2012年植樹造林重點(diǎn)工程建設(shè)方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
合肥市人民政府辦公廳
二0一一年十二月十四日
合肥市2012年植樹造林重點(diǎn)工程建設(shè)方案
為加快推進(jìn)森林合肥建設(shè)，全面完成2012年植樹造林任務(wù)，根據(jù)《合肥市2012年植樹造林工作方案》，制定本方案。
一、建設(shè)范圍
以城市周邊、對城市生態(tài)建設(shè)具有決定性影響的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，突出董鋪水庫、大房郢水庫保護(hù)區(qū)，巢湖邊岸，江淮分水嶺嶺脊，新橋機(jī)場周邊，機(jī)場高速、合安高速、繞城高速、合淮阜高速等主要道路沿線，城區(qū)東北部，以及其它創(chuàng)森關(guān)鍵區(qū)域，安排8項(xiàng)重點(diǎn)植樹造林工程。
二、計(jì)劃任務(wù)
全市8項(xiàng)重點(diǎn)植樹造林工程計(jì)劃為8．31萬畝。具體為：
1．董埔水庫、大房郢水庫保護(hù)區(qū)造林10000畝。其中：廬陽區(qū)2500畝、蜀山區(qū)2500畝、長豐縣5000畝。
2．巢湖邊岸造林13500畝。其中：包河區(qū)3500畝、濱湖新區(qū)1000畝、肥東縣3000畝、肥西縣3000畝、巢湖市3000畝。
3．江淮分水嶺嶺脊區(qū)域造林45000畝，其中：肥東縣15000畝（含眾興水庫保護(hù)區(qū)5000畝）、肥西縣15000畝、長豐縣15000畝。重點(diǎn)在肥西高劉鎮(zhèn)、官亭鎮(zhèn)、小廟鎮(zhèn)，長豐縣崗集鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn)、吳山鎮(zhèn)，肥東縣元疃鎮(zhèn)、白龍鎮(zhèn)、眾興鄉(xiāng)、牌坊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。
4．新橋機(jī)場周邊（肥西縣）造林4000畝。
5．機(jī)場高速綠色長廊建設(shè)。機(jī)場高速全長17．6公里，主要涉及肥西縣、蜀山區(qū)。待機(jī)場高速公路建設(shè)完工后適時啟動。
6．合安高速（方興大道以北段）綠色長廊建設(shè)。已建成的方興大道以南路段繼續(xù)抓好補(bǔ)植工作；2012年按照方興大道以南路段標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)方興大道以北段約8公里綠色長廊，主要涉及包河區(qū)、經(jīng)開區(qū)。
7．繞城高速等綠色長廊完善提高。繞城高速南環(huán)段已于2011年提升，今冬明春繼續(xù)抓好補(bǔ)植工作；繞城高速其它路段（北環(huán)、西環(huán)、東環(huán)）全長64公里，沿道路兩側(cè)補(bǔ)植速生、高大喬木，迅速提升長廊形象。主要涉及肥東縣、長豐縣、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、新站區(qū)等。
8．城區(qū)東北部造林6000畝，由新站區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1．造林地點(diǎn)符合相關(guān)規(guī)劃等要求。
2．成片造林單一項(xiàng)目（或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位），起始規(guī)模為2000畝，連片面積原則上不少于300畝。
3．成片造林樹種為喬木，栽植密度、苗木規(guī)格等符合《國家標(biāo)準(zhǔn)造林技術(shù)規(guī)程》、《安徽省造林技術(shù)規(guī)程》和《合肥市植樹造林導(dǎo)則》規(guī)定；林苗兼用林主導(dǎo)樹種干徑，一般應(yīng)達(dá)到5ｃｍ；畝均造林投入8000元以上。
4．繞城高速等綠色長廊完善提升，要求沿隔離網(wǎng)外側(cè)補(bǔ)植10排干徑8ｃｍ速生高大喬木，株行距為3ｍ×3ｍ或2ｍ×3ｍ。
5．合安高速綠色長廊按照每側(cè)寬度30米建設(shè)，栽植干徑8ｃｍ以上速生高大喬木，株行距為3ｍ×3ｍ或2ｍ×3ｍ。
6．高速公路隔離網(wǎng)內(nèi)綠化，由高速公路建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
?。?）下坡地形：按株距5ｍ補(bǔ)植喬木，苗木干徑8ｃｍ以上。
?。?）對平坡、上坡地形的路段滿栽夾竹桃，栽植寬度2ｍ以上。
四、扶持政策和建設(shè)管理
1．對于市級植樹造林重點(diǎn)工程，按照每年每畝600元獎勵成片造林和新建綠色長廊，連續(xù)5年支持，所需資金市財(cái)政承擔(dān)50％；對提升完善高速公路綠色長廊工程，市財(cái)政按每公里10萬元的標(biāo)準(zhǔn)一次性獎補(bǔ)。（具體獎補(bǔ)細(xì)則由市林業(yè)和園林局、市財(cái)政局制定）
2．市級重點(diǎn)植樹造林項(xiàng)目，由各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)開展規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施完成后，各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)組織項(xiàng)目初查，并將檢查報(bào)告連同小班圖表等資料，上報(bào)市林業(yè)和園林局；市林業(yè)和園林局適時組織市級核查驗(yàn)收，根據(jù)造林面積、苗木規(guī)格質(zhì)量、成活率和保存率等核查結(jié)果，提出市級扶持資金獎補(bǔ)方案，上報(bào)市政府審定。
3．堅(jiān)持以明晰產(chǎn)權(quán)為核心、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮市場機(jī)制作用，將植樹造林與發(fā)展苗木花卉、速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)果木林等綠色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，大力發(fā)展非公有制林業(yè)和規(guī)模林業(yè)，把生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到企業(yè)、大戶和農(nóng)民手中。
4．采取農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等形式，落實(shí)重點(diǎn)植樹造林工程用地，不改變土地承包關(guān)系和土地使用性質(zhì)，用地期限原則上到農(nóng)村二輪承包期滿止（2025年前后）。
5．對通過土地流轉(zhuǎn)支持重點(diǎn)造林工程建設(shè)的農(nóng)戶，按照“依法、自愿、有償”的原則，給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；對自主發(fā)展林業(yè)的農(nóng)民，給予優(yōu)惠的政策扶持，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性。
6．市級重點(diǎn)工程實(shí)施情況，是市政府對各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)植樹造林目標(biāo)考核的重點(diǎn)內(nèi)容。市政府將加大考核獎懲力度，對完成任務(wù)好的予以獎勵，對未完成任務(wù)或未達(dá)標(biāo)的實(shí)行問責(zé)。
五、工作步驟和時間安排
1．宣傳發(fā)動階段（2011年12月30日前）。主要任務(wù)是制定政策、擬定方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)、宣傳發(fā)動等，完成工程建設(shè)的前期工作工作；各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)及時將實(shí)施方案和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)市林業(yè)和園林局審定。
2．建設(shè)階段（2011年3月底前）。2011年12月30前，建設(shè)單位進(jìn)場；2012年1月10日前，全面開展整地工作，并進(jìn)入植樹階段；2012年3月底，基本完成植樹任務(wù)。
3．驗(yàn)收階段（2012年5月、10月）。2012年5月開始，開展春季檢查驗(yàn)收、工程小結(jié)等工作；2012年10月，開展秋季檢查驗(yàn)收。
