發(fā)文機(jī)關(guān)阜陽市抗震救災(zāi)指揮部
發(fā)文日期2022年06月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號阜震指〔2022〕3號
施行日期2022年06月10日
效力級別地方規(guī)范性文件
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《阜陽市地震應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，2015年12月21日印發(fā)的《阜陽市地震應(yīng)急預(yù)案》（阜政辦秘〔2015〕100號）同時廢止。
阜陽市抗震救災(zāi)指揮部
2022年6月10日
阜陽市地震應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1編制目的
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，堅持依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效實施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，維護(hù)社會正常秩序，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《自然災(zāi)害救助條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《安徽省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)，《國家地震應(yīng)急預(yù)案》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省地震應(yīng)急預(yù)案》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》《中共阜陽市委阜陽市人民政府關(guān)于市級機(jī)構(gòu)改革實施意見》《阜陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，國家和安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市發(fā)生的地震災(zāi)害和市外發(fā)生對我市造成較大影響的地震災(zāi)害應(yīng)對工作。
1.4工作原則
抗震救災(zāi)工作堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、軍地聯(lián)動、社會參與，分級負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后，各級人民政府和有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。
特別重大、重大地震災(zāi)害，由市人民政府組織先期應(yīng)對；較大地震災(zāi)害由市人民政府組織應(yīng)對。其中，涉及跨市級行政區(qū)域的，或超出市人民政府應(yīng)對能力的較大地震災(zāi)害，以及特別重大、重大地震災(zāi)害及時報請國務(wù)院、省人民政府及相關(guān)部門提供支援或組織應(yīng)對，在上級抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下組織應(yīng)對。一般地震災(zāi)害由縣級人民政府組織應(yīng)對。當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害超出事發(fā)地人民政府的應(yīng)對能力時，視地震應(yīng)急需求，市人民政府給予必要的協(xié)調(diào)和支持。
2 組織體系
2.1市抗震救災(zāi)指揮部
在市委、市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市抗震救災(zāi)指揮部（以下簡稱市震指）負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作。
2.1.1市震指組成
指揮長：分管應(yīng)急管理工作的副市長。
副指揮長：市人民政府相關(guān)副秘書長，市應(yīng)急局局長、市地震局局長、市消防救援支隊支隊長，阜陽軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警阜陽支隊負(fù)責(zé)同志。
成員：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委軍民融合辦、市委臺辦、市政辦（市外辦）、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局（市國資委）、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房屋管理局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市商務(wù)局、市文化旅游體育局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、市人防辦、市糧食和物資儲備局、市郵政管理局、團(tuán)市委、市紅十字會、阜陽軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警阜陽支隊、阜陽海關(guān)、市氣象局、市地震局、市消防救援支隊、阜陽銀保監(jiān)分局、阜陽民航中心、阜陽供電公司、上海鐵路集團(tuán)阜陽北站、上海鐵路集團(tuán)阜陽工務(wù)段等單位負(fù)責(zé)同志組成。
發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害時，市震指指揮長由市長擔(dān)任，相關(guān)副市長任副指揮長。
市委、市人民政府根據(jù)抗震救災(zāi)應(yīng)急處置實際需要決定增加其他成員單位。
2.1.2市震指辦公室
市抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市震指辦），承擔(dān)市震指日常工作。市震指辦公室設(shè)在市應(yīng)急局，辦公室主任由市應(yīng)急局局長擔(dān)任，副主任由市應(yīng)急局、市地震局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房屋管理局、市城管執(zhí)法局、市消防救援支隊負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
2.1.3市震指工作組
較大以上地震災(zāi)害發(fā)生后，市震指視情成立綜合協(xié)調(diào)組、軍隊工作組、搶險救援組、通信保障組、交通保障組、醫(yī)療救治組、監(jiān)測評估組、生活物資組、社會治安組、新聞宣傳組、恢復(fù)重建組、涉外涉港澳臺事務(wù)組等12個工作組。根據(jù)需要，市震指可以對工作組的設(shè)立進(jìn)行調(diào)整。
2.2現(xiàn)場指揮部
較大以上地震災(zāi)害發(fā)生后，市人民政府在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場指揮部，靠前指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。
現(xiàn)場指揮部指揮長一般由市委、市人民政府指定的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副指揮長由市應(yīng)急局、市地震局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房屋管理局、市城管執(zhí)法局、阜陽軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警阜陽支隊、市消防救援支隊以及災(zāi)區(qū)所在地縣級人民政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要，可對副指揮長進(jìn)行調(diào)整，可設(shè)立若干工作小組，分別負(fù)責(zé)搶險救援、物資供應(yīng)、地震監(jiān)測與風(fēng)險評估、損失調(diào)查、災(zāi)民安置、通訊保障、社會治安、醫(yī)療防疫、新聞輿情應(yīng)對等工作。
當(dāng)上級人民政府設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的，下級人民政府的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展應(yīng)對工作。
2.3縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
縣（市、區(qū)）設(shè)立本級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。有關(guān)部門和單位，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好抗震救災(zāi)工作。
3 響應(yīng)機(jī)制
3.1地震災(zāi)害分級
地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級。
（1） 特別重大地震災(zāi)害
造成300人以上死亡（含失蹤），或造成特別嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
當(dāng)市內(nèi)發(fā)生6.0級以上地震（M≥6.0），初判為特別重大地震災(zāi)害。
（2） 重大地震災(zāi)害
造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤），或造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
當(dāng)市內(nèi)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震（5.0≤M〈6.0），初判為重大地震災(zāi)害。
（3） 較大地震災(zāi)害
造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤），或造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
當(dāng)市內(nèi)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震（4.0≤M〈5.0），初判為較大地震災(zāi)害。
（4） 一般地震災(zāi)害
造成10人以下死亡（含失蹤），或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
當(dāng)市內(nèi)發(fā)生3.5級以上、4.0級以下地震（3.5≤M〈4.0），可能造成較大的社會影響時，初判為一般地震災(zāi)害。
3.2分級應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)地震災(zāi)害分級情況，將市級層面地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級和四級。
應(yīng)對特別重大、重大地震災(zāi)害，分別啟動一級、二級應(yīng)急響應(yīng)。在國務(wù)院、省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，市震指組織開展抗震救災(zāi)工作。
應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。市震指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作，災(zāi)區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)組織和實施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。市震指根據(jù)需要，報請省抗震救災(zāi)指揮部給予支援。
應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動四級應(yīng)急響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)視情對受災(zāi)縣（市、區(qū)）進(jìn)行指導(dǎo)、支援，派出工作組赴災(zāi)區(qū)協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。
一級、二級、三級應(yīng)急響應(yīng)市震指報市政府批準(zhǔn)后啟動，四級應(yīng)急響應(yīng)由市震指辦啟動。
縣級人民政府根據(jù)地震災(zāi)害分級情況，確定本級地震應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)。
一般地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，涉及兩個以上縣（市、區(qū)）的，由市人民政府負(fù)責(zé)。
地震發(fā)生在相鄰地級市或省外時，根據(jù)地震對本市造成的災(zāi)害情況，適時啟動本市相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
3.3應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整
地震應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視災(zāi)情及其發(fā)展變化，對響應(yīng)級別進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4 監(jiān)測報告
4.1監(jiān)測預(yù)報
市地震局負(fù)責(zé)收集和管理全市各類地震觀測數(shù)據(jù)，并強(qiáng)化與省地震局業(yè)務(wù)聯(lián)系，積極參與和組織召開地震趨勢（震情）會商會，分析研判區(qū)域地震形勢，形成震情會商意見，提出年度防震減災(zāi)工作意見，報市人民政府及市震指；各級地震工作部門和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，及時對地震預(yù)測意見和可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判，并按有關(guān)規(guī)定上報。
市人民政府根據(jù)地震會商意見，組織相關(guān)縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)制訂專項抗震救災(zāi)應(yīng)對工作方案，加強(qiáng)應(yīng)急防范措施。
市人民政府根據(jù)預(yù)報的震情決策發(fā)布臨震預(yù)報，組織預(yù)報區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急防范措施。
4.2震情速報
當(dāng)我市境內(nèi)發(fā)生2.5級以上地震、毗鄰地級市發(fā)生3.5級以上地震后，市地震局快速完成地震發(fā)生時間、地點、震級、震源深度等速報參數(shù)的測定，10分鐘內(nèi)將測定結(jié)果報市委、市人民政府和市震指，通報有關(guān)單位和震區(qū)縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，并及時續(xù)報有關(guān)情況。
地震發(fā)生后，市地震局按有關(guān)規(guī)定要求向社會發(fā)布地震監(jiān)測等相關(guān)信息。
4.3災(zāi)情報告
災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及受災(zāi)人口、人員傷亡、轉(zhuǎn)移安置和重要基礎(chǔ)設(shè)施損毀等情況。
地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在地縣（市、區(qū)）人民政府及時匯總震情、災(zāi)情、社情、輿情等信息，在2小時內(nèi)上報市委、市人民政府、市震指；市應(yīng)急局、市地震局等部門迅速組織開展現(xiàn)場災(zāi)情收集、分析研判等工作，將核實的初步災(zāi)情立即報市委、市人民政府、市震指，并及時續(xù)報；市人民政府接報地震災(zāi)害后，立即上報省委、省政府，并及時續(xù)報。
市發(fā)展改革委、市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房屋管理局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市水利局、市文化旅游體育局、市衛(wèi)生健康委、阜陽供電公司等有關(guān)部門（單位）迅速將收集了解的情況報市委、市人民政府、市震指。
發(fā)現(xiàn)地震傷亡、失蹤或被困人員中有港澳臺人員或外國人時，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門、邀請單位迅速核實并逐級報至市人民政府、市震指，通報市有關(guān)部門，并按相關(guān)規(guī)定向省人民政府及相關(guān)部門報告。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1四級響應(yīng)
5.1.1應(yīng)急響應(yīng)啟動
應(yīng)對一般地震災(zāi)害，由市震指辦視情啟動四級響應(yīng)，在市震指的支持下，由災(zāi)區(qū)所在縣級抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。市有關(guān)部門和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。
5.1.2 縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)處置
（1） 災(zāi)區(qū)縣（市、區(qū)）立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救和災(zāi)情調(diào)查，組織開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)，及時轉(zhuǎn)移安置受威脅人員，控制可疑的傳染源，積極救治病人，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員加強(qiáng)個人防護(hù)。
（2） 迅速控制危險源，封鎖危險場所，防范次生災(zāi)害；依法維持社會秩序，維護(hù)社會治安；組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)重要目標(biāo)。
（3） 開放應(yīng)急避難場所，設(shè)立安置點，發(fā)放生活用品，保障受災(zāi)群眾基本生活。
（4） 迅速了解災(zāi)情并向市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)報告，在市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)和組織實施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
5.1.3市級應(yīng)急處置
（1） 組織有關(guān)部門和單位快速了解、收集和上報本行業(yè)及管轄范圍內(nèi)的災(zāi)情信息，匯總后上報市人民政府。
（2） 派出地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊，監(jiān)視震情發(fā)展，指導(dǎo)余震防范工作。
（3） 視情派遣市相關(guān)專業(yè)搶險救援隊參與應(yīng)急救援。
（4） 視情組織有關(guān)部門調(diào)運救災(zāi)帳篷、生活必需品等抗震救災(zāi)物資。
（5） 協(xié)調(diào)解決其他事項。
5.2三級響應(yīng)
5.2.1先期處置
較大地震災(zāi)害發(fā)生后，市震指立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。迅速了解災(zāi)情并向省震指報告，按照省抗震救災(zāi)指揮部的安排部署開展抗震救災(zāi)工作，并視情況向省抗震救災(zāi)指揮部提出支援請求。
5.2.2動
較大地震災(zāi)害發(fā)生后，市震指迅速將災(zāi)情報告省抗震救災(zāi)指揮部、市委、市人民政府，同時通報市震指成員單位；根據(jù)初判指標(biāo)向市政府提出啟動三級響應(yīng)的建議；根據(jù)市政府指示啟動應(yīng)急響應(yīng)；通過宣傳部門利用各種媒介向社會發(fā)布地震信息。
5.2.3 縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)處置
（1） 災(zāi)區(qū)縣（市、區(qū)）立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救和災(zāi)情調(diào)查，組織開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)，及時轉(zhuǎn)移安置受威脅人員，控制可疑的傳染源，積極救治病人，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員加強(qiáng)個人防護(hù)。
（2） 迅速控制危險源，封鎖危險場所，防范次生災(zāi)害；依法維持社會秩序，維護(hù)社會治安；組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)重要目標(biāo)。
（3） 開放應(yīng)急避難場所，設(shè)立安置點，發(fā)放生活用品，保障受災(zāi)群眾基本生活。
（4） 迅速了解災(zāi)情并向市抗震救災(zāi)指揮部報告，在市抗震救災(zāi)指揮部的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)和組織實施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。
5.2.4市級應(yīng)急處置
市震指有關(guān)工作組根據(jù)震情、災(zāi)情和救災(zāi)各種需要，采取相應(yīng)處置措施，在四級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，派出次生災(zāi)害防范、群眾生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)等相關(guān)工作隊伍，開展抗震救災(zāi)工作。
市有關(guān)部門和單位，按照市震指部署，支援災(zāi)區(qū)開展抗震救災(zāi)工作。
5.3一級、二級響應(yīng)
5.3.1先期處置
市震指立即組織各類專業(yè)隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置、災(zāi)情調(diào)查核實等工作，組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)重要目標(biāo)。
災(zāi)區(qū)所在地縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救和災(zāi)情調(diào)查，組織開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)，及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，控制可疑的傳染源，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員加強(qiáng)個人防護(hù)；防范次生災(zāi)害，維護(hù)社會治安；開設(shè)應(yīng)急避難場所，設(shè)立安置點，發(fā)放生活用品，保障受災(zāi)群眾基本生活。
5.3.2應(yīng)急響應(yīng)啟動
（1） 特別重大或重大地震災(zāi)害發(fā)生后，市震指應(yīng)當(dāng)迅速將震情和了解的災(zāi)情報告省抗震救災(zāi)指揮部、市委、市人民政府，同時通報阜陽軍分區(qū)、武警阜陽支隊等單位；根據(jù)初判指標(biāo)向市人民政府提出啟動一級或二級應(yīng)急響應(yīng)的建議；通過宣傳部門利用各種媒介向社會發(fā)布地震信息。
（2） 根據(jù)市人民政府指示，市震指立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作。市震指宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期，并報省抗震救災(zāi)指揮部。
（3） 市有關(guān)部門、單位派出聯(lián)絡(luò)員參加市震指辦工作；按照市震指的部署和部門（系統(tǒng)）地震應(yīng)急預(yù)案的要求，做好本部門、本系統(tǒng)的地震應(yīng)急工作。
5.3.3災(zāi)情收集與報送
（1） 災(zāi)區(qū)縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)迅速向市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)報告震情、災(zāi)情等信息，必要時可越級上報。
（2） 市震指成員單位迅速了解、收集和匯總本行業(yè)災(zāi)情信息，分析評估救災(zāi)需求，并及時報告市人民政府和市震指。
（3） 市地震局利用相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)，對地震災(zāi)情進(jìn)行快速預(yù)評估，并及時報告市人民政府和市震指。
（4） 市震指及時將初步掌握的震情、災(zāi)情報告省抗震救災(zāi)指揮部。
（5） 市自然資源和規(guī)劃局、市氣象局等有關(guān)部門利用衛(wèi)星導(dǎo)航定位、航空遙感、衛(wèi)星遙感和地理信息等技術(shù)系統(tǒng)，獲取、制作災(zāi)區(qū)影像和地圖資料，并及時報告市人民政府和市震指。
5.3.4指揮協(xié)調(diào)
市震指立即召開緊急會議，部署抗震救災(zāi)行動，主要開展以下工作：
（1） 分析、判斷地震趨勢，了解、掌握災(zāi)情，確定抗震救災(zāi)工作方案。成立并派遣市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，趕赴災(zāi)區(qū)組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場抗震救災(zāi)工作。
（2） 立即將災(zāi)情初步判斷意見和啟動一級或二級應(yīng)急響應(yīng)情況上報省抗震救災(zāi)指揮部，按照省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一部署開展工作。
（3） 派遣各類專業(yè)搶險救援隊伍、協(xié)調(diào)軍隊和武警部隊派遣專業(yè)隊伍赴災(zāi)區(qū)搶險救援。
（4） 組織開展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和傷員醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。
（5） 協(xié)調(diào)、組織搶修通信、電力、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險救援通信、電力以及救災(zāi)人員和物資交通運輸?shù)耐〞场?/p>
（6） 組織開展重大危險源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，防范次生災(zāi)害。對于已經(jīng)受到破壞的，組織快速搶險救援。
（7） 派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報工作隊伍，密切監(jiān)視震情發(fā)展，分析判斷地震趨勢，指導(dǎo)做好余震防范工作。派出地震現(xiàn)場烈度調(diào)查與災(zāi)害評估隊伍，開展災(zāi)害損失評估和烈度評定工作。
（8） 協(xié)調(diào)、組織調(diào)撥救災(zāi)帳篷等救災(zāi)物資和裝備，下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，支援災(zāi)區(qū)保障受災(zāi)群眾的衣、食、住等基本生活需要。
（9） 協(xié)調(diào)加強(qiáng)重要目標(biāo)保護(hù)和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。
（10） 視情對災(zāi)區(qū)周邊主要道路實施臨時交通管制措施。
（11） 組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報道，正確引導(dǎo)輿論。
（12） 組織非災(zāi)區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行支援。必要時，組織非災(zāi)區(qū)的縣（市、區(qū)）人民政府對災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對口支援。
（13） 及時向省抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情和地震應(yīng)急處置工作進(jìn)展；視情請求省抗震救災(zāi)指揮部給予援助。
（14） 其他重要事項。
5.3.5應(yīng)急處置
市震指各工作組、市人民政府各相關(guān)部門和單位按照市震指的統(tǒng)一部署，根據(jù)職責(zé)開展抗震救災(zāi)工作。各工作組牽頭單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本組開展工作，并及時將工作進(jìn)展情況報送市震指。
（1） 搜救人員。組織撤離危險地區(qū)居民，組織開展自救互救。組織駐阜解放軍及民兵、武警部隊、市地震災(zāi)害緊急救援隊、消防救援隊伍、礦山和?；肪茸o(hù)隊伍等各方面救援力量，調(diào)配生命搜索營救設(shè)備及大型吊車、起重機(jī)等救援裝備，搜救被壓埋人員，組織營救被困人員?，F(xiàn)場救援隊伍之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，合理劃分責(zé)任區(qū)邊界，遇有危險時及時傳遞警報，做好自身安全防護(hù)，及時向市震指匯報工作進(jìn)展情況。
（2） 開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療隊伍趕赴現(xiàn)場，搶救受傷群眾，必要時建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，確保被救人員得到及時醫(yī)治，最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流、轉(zhuǎn)運傷員，實施異地救治。開展災(zāi)后心理疏導(dǎo)和社會工作服務(wù)，提供情緒引導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、困難紓解、社會支持等服務(wù)，幫助受災(zāi)群眾度過困難期。
加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時對災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測消毒，加強(qiáng)食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；做好遇難者善后處置，做好醫(yī)療廢棄物、生活垃圾等消毒和無害化處理；加強(qiáng)鼠疫、狂犬病的監(jiān)測、防控和處理，及時接種疫苗；實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。
（3） 安置受災(zāi)群眾。組織開放應(yīng)急避難場所，籌集和調(diào)運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、居住等生活問題。在受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）設(shè)置救災(zāi)物資發(fā)放點，確保救災(zāi)物資有序發(fā)放。根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運、安裝活動板房和簡易房。在受災(zāi)群眾集中安置點配備必要的消防設(shè)備器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院和救助管理機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的需要；優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式，廣泛動員社會力量安置受災(zāi)群眾。做好遇難者家屬安撫工作。積極創(chuàng)造條件，組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。
（4） 搶修基礎(chǔ)設(shè)施。組織搶修因災(zāi)損毀的公路、鐵路、機(jī)場、橋梁、隧道、碼頭、航道及通航建筑物等交通基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)運力，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運輸需要。組織搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需求和應(yīng)急工作需要。
（5） 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測。組織布設(shè)或恢復(fù)現(xiàn)場地震觀測設(shè)施，實時跟蹤地震序列活動，密切監(jiān)視震情發(fā)展，對震區(qū)震情形勢進(jìn)行研判。加強(qiáng)氣象監(jiān)測研判，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大天氣變化。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害。
（6） 防范次生災(zāi)害。迅速控制危險源，封鎖危險場所，做好次生災(zāi)害的排查與監(jiān)測預(yù)警工作，防范因強(qiáng)余震和降雨形成的地面塌陷、地裂縫等造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織專家對堤壩、涵閘等開展險情排查、評估和除險加固，必要時組織下游危險地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。
加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路、煤礦等的受損情況排查，及時采取安全防范措施；加強(qiáng)對軍工核設(shè)施安全監(jiān)督檢查，做好核事故應(yīng)急管理工作。
（7） 維護(hù)社會治安。在受災(zāi)群眾安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)，增設(shè)臨時警務(wù)站，加強(qiáng)治安巡邏，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為；加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監(jiān)獄、戒毒所等重要場所的警戒，做好涉災(zāi)涉穩(wěn)風(fēng)險監(jiān)測、矛盾糾紛排查化解和法律服務(wù)工作，嚴(yán)密防范、妥善處置群體性事件，維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定。
（8） 開展社會動員。加強(qiáng)志愿服務(wù)組織等社會應(yīng)急力量管理；根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運輸?shù)惹闆r，向社會公布志愿服務(wù)需求指南，及時開通志愿服務(wù)組織等社會應(yīng)急力量聯(lián)系電話及在線平臺等，通過社會應(yīng)急力量管理系統(tǒng)，統(tǒng)一接收志愿者組織報名，做好志愿者派遣和相關(guān)管理服務(wù)工作，引導(dǎo)志愿者安全有序參與救災(zāi)。
根據(jù)地震應(yīng)急與救援的需要，可以依法征用物資、設(shè)備或者場地，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還。視情組織開展為災(zāi)區(qū)捐款捐物活動，做好救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示、反饋等工作。必要時，組織非災(zāi)區(qū)人民政府，通過提供人力、物力、財力、智力等形式，對災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對口支援。
（9） 做好新聞宣傳和輿情應(yīng)對工作。及時召開新聞發(fā)布會，統(tǒng)一、迅速、準(zhǔn)確、持續(xù)向社會發(fā)布震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動態(tài)信息，做好地震災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)新聞報道工作，加強(qiáng)輿情應(yīng)對和引導(dǎo)。
（10） 加強(qiáng)涉國（境）外事務(wù)管理。妥善安置在災(zāi)區(qū)工作和旅游的國（境）外人員；做好對外信息溝通與通報，按程序協(xié)調(diào)安排國（境）外救援隊入境參與救援行動，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，分配救援任務(wù)，做好相關(guān)保障；加強(qiáng)境外救援物資的接收和管理，按規(guī)定做好檢驗檢疫、登記管理等工作；適時組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪。
（11） 開展災(zāi)害調(diào)查與評估。開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等。調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、地震社會影響程度、環(huán)境影響程度以及監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)害防治能力情況等，開展災(zāi)害損失調(diào)查評估工作，形成地震災(zāi)害損失調(diào)查評估報告，上報市人民政府。
5.4 信息發(fā)布
地震災(zāi)害發(fā)生后，各級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)要按規(guī)定時限向社會發(fā)布信息。30分鐘內(nèi)發(fā)布震情，4小時內(nèi)發(fā)布初步災(zāi)情、震情趨勢判斷意見以及抗震救災(zāi)情況，適時開展后續(xù)發(fā)布。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準(zhǔn)確、客觀。
各級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按分級響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級別地震災(zāi)害信息發(fā)布工作，未啟動應(yīng)急響應(yīng)的地震震情信息由地震部門負(fù)責(zé)發(fā)布。
5.5應(yīng)急結(jié)束
在搶險救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通信、廣播電視和供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，由應(yīng)急響應(yīng)啟動機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
地震災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，縣（市、區(qū)）抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)要形成地震應(yīng)對工作總結(jié)報告，并報市人民政府。較大以上地震災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和市震指有關(guān)成員單位認(rèn)真總結(jié)地震應(yīng)對工作，向市震指提交地震應(yīng)對工作總結(jié)報告。市震指匯總后上報市人民政府。
6 恢復(fù)重建
6.1恢復(fù)重建規(guī)劃
地震災(zāi)害發(fā)生后，縣（市、區(qū)）人民政府編制災(zāi)后恢復(fù)重建方案。
6.2恢復(fù)重建實施
災(zāi)區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施本行政區(qū)域災(zāi)后恢復(fù)重建。市人民政府有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃實施給予指導(dǎo)。
7 應(yīng)急保障
7.1應(yīng)急隊伍保障
市應(yīng)急局、阜陽軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警阜陽支隊、市消防救援支隊、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、市地震局等部門和縣（市、區(qū)）人民政府加強(qiáng)地震救援等各類抗震救災(zāi)隊伍建設(shè)，經(jīng)常性地開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。
通信、供水、供電、供氣、供熱等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)搶險搶修隊伍建設(shè)。
組織動員社會各方面力量，建立基層地震搶險救災(zāi)隊伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各地、各有關(guān)部門發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會作用，依托企業(yè)、社會組織及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊伍，形成基層和群眾廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會動員機(jī)制。
各級應(yīng)急部門會同民政、財政部門加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，強(qiáng)化隊伍管理和工作保障，為災(zāi)情統(tǒng)計報送、評估核查等提供支撐。各級應(yīng)急管理、地震、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋管理等部門建立地震應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關(guān)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)地震監(jiān)測、地震預(yù)測、地震區(qū)劃、應(yīng)急處置技術(shù)、搜索與營救、建筑物抗震技術(shù)等方面的研究，提供技術(shù)支撐。
7.2指揮平臺保障
市應(yīng)急局會同市地震局綜合利用自動監(jiān)測、通信、計算機(jī)、遙感等技術(shù)，建立健全應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)和信息共享，實現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮科學(xué)決策、災(zāi)害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷快速反饋，保障各級人民政府在抗震救災(zāi)中進(jìn)行合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。
各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)大力推進(jìn)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)和災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)，并加強(qiáng)維護(hù)與管理，確保緊急情況下信息暢通、反應(yīng)迅速。
7.3物資與資金保障
市有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援、監(jiān)測預(yù)警、現(xiàn)場調(diào)查、人員防護(hù)、應(yīng)急通信、通信指揮、戰(zhàn)勤保障、工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲備工作，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
市、縣（市、區(qū)）人民政府保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費。市級財政對達(dá)到三級以上災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、受地震災(zāi)害影響較大和財政困難的地區(qū)給予適當(dāng)支持。
各級各類地震災(zāi)害緊急救援隊、工程搶修搶險專業(yè)隊、醫(yī)療救護(hù)隊、地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊、志愿者隊伍等配備必要的物資裝備。
7.4基礎(chǔ)設(shè)施保障
市經(jīng)濟(jì)和信息化局建立健全應(yīng)急通信工作體系，完善應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時間難以修復(fù)的極端情況下，確保至少一種以上臨時通信手段有效、暢通。
市文化旅游體育局完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和應(yīng)急廣播體系，確保群眾能及時準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。
市發(fā)展改革委、阜陽供電公司加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場應(yīng)急裝備的臨時供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
市公安局、市交通運輸局、阜陽民航中心、市郵政管理局、上海鐵路集團(tuán)阜陽北站、上海鐵路集團(tuán)阜陽工務(wù)段建立健全鐵路、公路、水路、航空等緊急運輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。
7.5避難場所保障
縣級以上地方人民政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急避難場所，或利用符合條件的廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。
學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設(shè)置應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護(hù)報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。
7.6宣傳、培訓(xùn)與演練
宣傳、教育、文化旅游、廣播電視、地震、共青團(tuán)等部門密切配合，開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動，提高全社會防震避險和自救互救能力。學(xué)校把防震減災(zāi)知識納入教學(xué)內(nèi)容，教育、地震等部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
各級人民政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合本地區(qū)實際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。
各級人民政府及其有關(guān)部門要制訂演練計劃并定期組織開展地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和社區(qū)居委會、村委會、基層組織等，要結(jié)合實際開展地震應(yīng)急演練。
8 其他地震事件應(yīng)急
8.1有感地震應(yīng)急
有感地震的應(yīng)對工作，由地震、應(yīng)急部門和地震發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。3.5級以下有感地震發(fā)生后，當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府要立即派出工作組深入現(xiàn)場，調(diào)查了解情況，迅速收集并向上級人民政府報告震情、社情，及時向社會發(fā)布地震信息，宣傳地震知識，做好平息地震謠傳或誤傳的準(zhǔn)備，同時迅速采取有效措施，加強(qiáng)治安管理、安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)，維護(hù)社會穩(wěn)定。市應(yīng)急局和市地震局視情派出地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊，協(xié)助當(dāng)?shù)卣捌涞卣鹬鞴懿块T做好應(yīng)對工作，并組織專家進(jìn)行緊急會商，提出震后趨勢判斷意見，上報市人民政府。當(dāng)災(zāi)區(qū)建（構(gòu)）筑物遭受破壞和發(fā)生人員傷亡時，市震指各成員單位根據(jù)震情、災(zāi)情的危害和影響程度，按照各自職責(zé)和市政府工作要求開展應(yīng)急處置。
8.2地震謠傳事件應(yīng)急
當(dāng)我市出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響時，市地震局和市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊眯畔l(fā)布與輿情（論）引導(dǎo)工作，澄清事實，平息謠傳。對制造、傳播地震謠言者，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
8.3市外地震應(yīng)急
當(dāng)毗鄰地級市或毗鄰省份發(fā)生地震災(zāi)害，并對我市造成人員傷亡或建（構(gòu)）筑物破壞時，市應(yīng)急局會同市地震局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房管局等有關(guān)部門根據(jù)震情、災(zāi)情和對我市的影響程度，建議市人民政府啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)其他地市發(fā)生特別重大或重大地震災(zāi)害時，根據(jù)省抗震救災(zāi)指揮部的工作安排或災(zāi)區(qū)政府的請求，市人民政府組織有關(guān)部門做好對地震災(zāi)區(qū)的支援工作。
9 附則
9.1獎勵與責(zé)任
對在抗震救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對在抗震救災(zāi)工作中存在不履行或者不正確履行職責(zé)，虛報、瞞報災(zāi)情等行為，造成不良后果或者影響的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
9.2預(yù)案管理與更新
市應(yīng)急局會同有關(guān)部門制訂本預(yù)案，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。預(yù)案實施后，市應(yīng)急局會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)、演練和評估，并根據(jù)實際情況，適時組織修訂完善本預(yù)案。市震指成員單位根據(jù)本預(yù)案，制定部門地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，抄送市應(yīng)急局。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案，抄送上一級人民政府應(yīng)急管理部門?？h（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門結(jié)合本部門職能制定地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，抄送同級應(yīng)急管理部門。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的運營管理單位和學(xué)校、醫(yī)院，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的煤礦、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，抄送所在地縣級應(yīng)急管理部門。
各級各類預(yù)案應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定備案。
預(yù)案編制單位根據(jù)實際情況，編寫應(yīng)急預(yù)案操作手冊。
9.3 以上、以下的含義
本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)、以下不包括本數(shù)。
9.4 預(yù)案解釋
本預(yù)案由市應(yīng)急局會同市地震局負(fù)責(zé)解釋。
9.5 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2015年12月21日印發(fā)的《阜陽市地震應(yīng)急預(yù)案》（阜政辦秘〔2015〕100號）同時廢止。
附件：
1. 市抗震救災(zāi)指揮部成員單位職責(zé)
2. 市抗震救災(zāi)指揮部工作組組成及職責(zé)分工
附件1
市抗震救災(zāi)指揮部成員單位職責(zé)
1.市委宣傳部：指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳報道工作，加強(qiáng)輿情分析，正確引導(dǎo)社會輿情，指導(dǎo)、協(xié)助做好抗震救災(zāi)新聞發(fā)布工作。
2.市委網(wǎng)信辦：組織主流網(wǎng)媒體開展正面宣傳，營造清朗的抗震救災(zāi)網(wǎng)上空間；組織開展抗震救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及時分析網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢，協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置工作。
3.市委軍民融合辦：組織排查軍工科研生產(chǎn)重點設(shè)施的地震受損情況，及時采取安全措施，防范次生災(zāi)害。
4.市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市委臺辦）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理地震災(zāi)害發(fā)生后的涉臺事務(wù)，協(xié)調(diào)救助受災(zāi)臺胞、臺資企業(yè)，協(xié)調(diào)安排臺灣救援隊伍、捐贈物資及資金等，發(fā)布涉臺信息，管理臺灣媒體采訪。
5.市政府辦公室（市外辦）：負(fù)責(zé)處理地震應(yīng)急和救災(zāi)工作中的相關(guān)涉外涉港澳事務(wù)，與外交部對接，協(xié)調(diào)安排到我市參加抗震救災(zāi)的國際救援隊伍。
6.市發(fā)展改革委：指導(dǎo)防震減災(zāi)相關(guān)專項規(guī)劃的編制，組織重大破壞性地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)電力、石油天然氣長輸管道經(jīng)營單位修復(fù)被損毀的電網(wǎng)設(shè)施和油氣長輸管線及附屬設(shè)施，排查消除安全隱患，防止引發(fā)次生災(zāi)害。
7.市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作。及時統(tǒng)計、上報災(zāi)情，計劃調(diào)配生活類救災(zāi)物資，保障受災(zāi)群眾基本生活；會同有關(guān)部門評估地震災(zāi)害損失；協(xié)調(diào)開展災(zāi)區(qū)次生災(zāi)害防范處置工作；派出或協(xié)調(diào)相關(guān)部門、救援隊伍開展應(yīng)急救援；協(xié)助參與抗震救災(zāi)宣傳；組織開展救災(zāi)捐贈活動，接收、管理和分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾的安置和遇難人員的善后、遇難者家屬撫慰工作。
8.市地震局：進(jìn)行震情速報，快速了解災(zāi)情、建議啟動相應(yīng)級別的地震應(yīng)急響應(yīng)，提出應(yīng)急響應(yīng)建議；承擔(dān)地震監(jiān)測與震害調(diào)查組的有關(guān)工作，加密地震監(jiān)測，組織震情會商，分析、研判地震趨勢；開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、建構(gòu)筑物破壞、人員傷亡、地震社會影響和地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查；協(xié)助有關(guān)部門開展地震災(zāi)害損失評估；參與指導(dǎo)地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)宣傳；根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部部署，承辦有關(guān)防震減災(zāi)方面的日常工作，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門和地震部門開展相關(guān)防震減災(zāi)工作。
9.市教育局：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校做好災(zāi)情信息的收集、上報；組織力量配合救援隊伍在學(xué)校開展救援，視情組織轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)區(qū)師生，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)?；謴?fù)教學(xué)秩序，配合房屋管理部門對校舍進(jìn)行安全鑒定、加固，組織做好校舍災(zāi)后恢復(fù)重建工作；將防震減災(zāi)知識納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合實際開展地震應(yīng)急疏散演練。
10.市科技局：鼓勵和支持抗震救災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用抗震救災(zāi)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果。
11.市經(jīng)濟(jì)和信息化局：組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)搶修并恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施；必要時在災(zāi)區(qū)架設(shè)臨時基站，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信暢通，確保在極端情況下，至少一種以上臨時通信手段有效；建立應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，加強(qiáng)地震應(yīng)急通信演練等工作。
參與協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)物資調(diào)配。
12.市公安局：組織力量參與搶險救援，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通秩序，實行交通管制措施。
13.市自然資源和規(guī)劃局：組織開展災(zāi)情應(yīng)急測繪、地質(zhì)災(zāi)害信息收集、上報等工作；承擔(dān)次生地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)對崩塌等地質(zhì)災(zāi)害開展隱患排查和評估，對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警。
14.市財政局（市國資委）：爭取中央、省財政資金和接收捐贈資金，并會同市應(yīng)急局等主管部門及時分配下達(dá)；參與指導(dǎo)地震應(yīng)急物資儲備、群眾生活物資調(diào)撥、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等工作。督促指導(dǎo)市屬企業(yè)參與救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。
15.市房屋管理局：統(tǒng)計災(zāi)后房屋建筑、住宅小區(qū)的受損情況，組織有關(guān)部門和專家對災(zāi)區(qū)建（構(gòu)）筑物抗震性能進(jìn)行隱患排查和房屋安全鑒定等工作。
16.市城鄉(xiāng)建設(shè)局：組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各類建（構(gòu)）筑物的抗震加固和修復(fù)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建；指導(dǎo)協(xié)調(diào)對城市的基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行搶險，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能。
17.市交通運輸局：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)收集公路、橋梁、隧道等災(zāi)情信息并迅速上報、續(xù)報；組織對被毀壞的公路、橋梁和有關(guān)設(shè)施的搶險搶修；協(xié)調(diào)運力，保障地震物資運輸和災(zāi)民的應(yīng)急運輸；協(xié)同市公安局，指導(dǎo)相關(guān)部門實施交通管制措施；指導(dǎo)道路搶修等專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)。
18.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：制定并組織實施災(zāi)后動物防疫方案，指導(dǎo)開展動物疫病防控工作；會同應(yīng)急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
19.市水利局：指導(dǎo)收集并上報災(zāi)區(qū)水利工程災(zāi)情信息；監(jiān)督指導(dǎo)水利工程安全管理，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程和相關(guān)險情排查、評估、水利工程災(zāi)后恢復(fù)重建。
20.阜陽水文水資源局：負(fù)責(zé)地震造成的險情水文應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置方案技術(shù)支撐；指導(dǎo)震區(qū)開展水文應(yīng)急監(jiān)測及預(yù)報。
21.市商務(wù)局：協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)采購生活必需品；組織對商貿(mào)企業(yè)損毀情況進(jìn)行核實，指導(dǎo)受災(zāi)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)自救。
22.市文化旅游體育局：協(xié)調(diào)保障災(zāi)區(qū)廣播電視信號傳輸，參與組織有關(guān)抗震救災(zāi)宣傳報道等工作。掌握災(zāi)區(qū)游客受災(zāi)情況，指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)游客臨時安置等工作，協(xié)同處理相關(guān)涉外涉港澳臺游客事務(wù)。
23.市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織開展地震災(zāi)害醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作。組織緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，指導(dǎo)開展應(yīng)急接種、心理干預(yù)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測，預(yù)防處置重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件；收集報送災(zāi)區(qū)傷員救治、衛(wèi)生防疫、災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)受損等衛(wèi)生應(yīng)急工作情況。
24.市司法局：做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)，配合做好市屬監(jiān)獄應(yīng)急響應(yīng)和抗震救災(zāi)工作。
25.市生態(tài)環(huán)境局：組織對災(zāi)區(qū)環(huán)境、地震災(zāi)害引起的污染源泄漏等次生災(zāi)害的監(jiān)測和防控；組織收集災(zāi)區(qū)環(huán)境污染災(zāi)情信息并上報。
26.市市場監(jiān)管局：組織相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)食品安全進(jìn)行監(jiān)督，做好價格監(jiān)管工作，維護(hù)市場價格秩序。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理災(zāi)區(qū)藥品零售、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。
27.市林業(yè)局：協(xié)助對受災(zāi)的生態(tài)環(huán)境損害情況進(jìn)行核實；配合指導(dǎo)擬定生態(tài)恢復(fù)方案。
28.市人防辦：協(xié)助應(yīng)急避難場所開設(shè)與管理工作，協(xié)同開展應(yīng)急通信保障。
29.市糧食和物資儲備局：根據(jù)市應(yīng)急局的動用指令，負(fù)責(zé)市級生活類救災(zāi)物資儲備和組織調(diào)出。
30.市城管執(zhí)法局：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)收集市政道路、橋梁、隧道等災(zāi)情信息并迅速上報、續(xù)報；組織對被毀壞的市政道路、橋梁、隧道等有關(guān)設(shè)施的搶險搶修；指導(dǎo)道路搶修等專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)；組織救援車輛，選派人員趕赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展救災(zāi)工作。
31.市郵政管理局：組織協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)物資的寄遞服務(wù)。
32.阜陽民航中心：組織協(xié)調(diào)民航企事業(yè)單位對被毀壞的空港和有關(guān)設(shè)施進(jìn)行搶險搶修；協(xié)調(diào)運力，保障應(yīng)急救援人員、物資與受災(zāi)群眾等的航空運輸。
33.團(tuán)市委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和開展青年志愿者地震應(yīng)急志愿服務(wù)工作。
34.市紅十字會：組織紅十字會員和志愿者參加搶險救援、傷員急救，負(fù)責(zé)捐贈款物的接收、發(fā)放和管理，處理對口國際社會組織援助事宜。
35.阜陽軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)役部隊、組織民兵力量參加抗震救災(zāi)行動；協(xié)調(diào)對接駐阜部隊支援地方災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
36.武警阜陽支隊：負(fù)責(zé)組織指揮武警部隊擔(dān)負(fù)抗震救災(zāi)任務(wù)；協(xié)同公安機(jī)關(guān)維護(hù)搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安等；組織武警部隊支援地方災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
37.阜陽海關(guān)：對來阜開展救援的境外隊伍實施便捷入境，對接收的境外救援物資給予通關(guān)便利。
38.市氣象局：協(xié)助做好前期災(zāi)情調(diào)查等工作；加強(qiáng)氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)天氣的預(yù)測預(yù)報，及時發(fā)布?xì)庀笮畔ⅰ?/p>
39.市民政局：負(fù)責(zé)組織安排災(zāi)區(qū)民政福利機(jī)構(gòu)設(shè)施及財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移等工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)遇難人員善后處置、困難群眾基本社會服務(wù)等事務(wù)。
40.市消防救援支隊：負(fù)責(zé)組織綜合性消防救援隊伍對被困和受傷人員進(jìn)行搜救；參與各類次生災(zāi)害處置及特殊建筑物的搶險；參與對可能發(fā)生次生災(zāi)害的地點和設(shè)施采取緊急防護(hù)措施；參與地震引發(fā)火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏等次生災(zāi)害的搶險救援。
41.阜陽銀保監(jiān)分局：督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)按照法律法規(guī)及保險合同約定做好災(zāi)后理賠工作，及時賠償保險金。
42.阜陽供電公司：組織力量搶修并恢復(fù)被破壞的所屬電網(wǎng)設(shè)施，保障地震現(xiàn)場臨時供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
43.上海鐵路集團(tuán)阜陽北站、上海鐵路集團(tuán)阜陽工務(wù)段：組織對被毀壞的鐵路和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行搶險搶修；協(xié)調(diào)鐵路運力，保障鐵路交通的運輸，做好物資的輸送和受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移。
附件2
市抗震救災(zāi)指揮部工作組組成及職責(zé)分工
市震指根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：
一、綜合協(xié)調(diào)組
（一）工作組組成：由市應(yīng)急局牽頭，市震指相關(guān)成員單位參加。
（二）主要職責(zé)：履行信息匯總、牽頭統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
（三）重點任務(wù)：
1.市應(yīng)急局向市委、市政府和省應(yīng)急廳上報災(zāi)情，提出應(yīng)急響應(yīng)級別建議并組織實施，指導(dǎo)對接災(zāi)區(qū)政府搶險救援工作，統(tǒng)籌抓好市委、市政府決策部署及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神的貫徹落實；
2.市應(yīng)急局承辦市震指會議和指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志召開的專題會議及材料保障工作；
3.市應(yīng)急局協(xié)調(diào)做好有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志或指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場安排、出行、安全等工作，建立前方指揮機(jī)構(gòu)；
4.市應(yīng)急局負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的匯總、分析研判和災(zāi)害應(yīng)對處置情況報送工作，組織協(xié)調(diào)專家組工作；
5.市應(yīng)急局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立各級指揮機(jī)構(gòu)、救援力量所需的通信網(wǎng)絡(luò)。
二、軍隊工作組
（一）工作組組成：由阜陽軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處牽頭，武警阜陽支隊、市應(yīng)急局等部門和單位參加。
（二）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)軍隊參加抗震救災(zāi)工作的組織協(xié)調(diào)，參加軍地聯(lián)合指揮，指導(dǎo)任務(wù)部隊開展救災(zāi)行動；建立軍地協(xié)同對接渠道，負(fù)責(zé)軍地工作銜接；根據(jù)需要派出聯(lián)絡(luò)員參加其他工作組，配合制定方案計劃，協(xié)調(diào)落實相關(guān)工作。
（三）重點任務(wù)：
1.研提軍隊參加抗震救災(zāi)工作的決心建議；
2.協(xié)調(diào)安排航空航天偵察和部隊現(xiàn)地勘察，協(xié)助判明災(zāi)損情況；
3.會同搶險救援組制訂搶險救援力量配置方案，協(xié)調(diào)辦理軍隊搶險救援力量兵力調(diào)動；
4.協(xié)調(diào)建立軍地應(yīng)急指揮通信；
5.協(xié)調(diào)安排軍隊運力投送救援人員和物資裝備，開放軍用機(jī)場使用，做好空中交通管制工作；
6.協(xié)調(diào)安排軍隊衛(wèi)勤力量參與醫(yī)療救治和疾病防控任務(wù)，調(diào)集救災(zāi)物資和設(shè)施設(shè)備，協(xié)助做好受災(zāi)群眾安置；
7.協(xié)助公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)管控和治安管理，維護(hù)社會穩(wěn)定和重要目標(biāo)安全；
8.協(xié)調(diào)組織軍隊參加抗震救災(zāi)宣傳報道工作。
三、搶險救援組
（一）工作組組成：由市應(yīng)急局牽頭，市交通運輸局、阜陽民航中心、阜陽軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警阜陽支隊、市消防救援支隊、團(tuán)市委、市紅十字會、上海鐵路集團(tuán)阜陽北站、上海鐵路集團(tuán)阜陽工務(wù)段等參加。
（二）主要職責(zé)：制定實施搶險救援力量配置方案，調(diào)配救援隊伍和裝備，搜救被困群眾和受傷人員；組織救援人員和物資的遠(yuǎn)程投送工作；清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場。
（三）重點任務(wù)：
1.市應(yīng)急局、阜陽軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警阜陽支隊、市消防救援支隊負(fù)責(zé)制定實施搶險救援力量配置方案，調(diào)配救援隊伍和裝備，適時提出調(diào)整搶險救援力量的建議；
2.市應(yīng)急局會同相關(guān)部門（單位）、受災(zāi)地方指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制訂現(xiàn)場搶險救援方案；
3.市應(yīng)急局、阜陽軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警阜陽支隊、市消防救援支隊分別負(fù)責(zé)提出救援隊伍和裝備航空、鐵路運輸需求；
4.市應(yīng)急局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)社會力量參與搶險救援，團(tuán)市委、市紅十字會進(jìn)行協(xié)助；
5.市應(yīng)急局、阜陽軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警阜陽支隊、市消防救援支隊、市紅十字會分別指揮各自救援隊伍，按照市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署安排，搜救被困群眾，及時組織疏散危險區(qū)群眾，做好排查與清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場工作；
6.市應(yīng)急局、阜陽軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警阜陽支隊、市消防救援支隊協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府和相關(guān)部門，對救援隊伍提供必要的交通、后勤等保障；
7.市交通運輸局、阜陽軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警阜陽支隊負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)阜陽民航中心、上海鐵路集團(tuán)阜陽北站開展救援力量和裝備的航空、鐵路等投送工作。
四、通信保障組
（一）工作組組成：由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市應(yīng)急局、阜陽供電公司、相關(guān)通信企業(yè)等參加。
（二）主要職責(zé)：指揮調(diào)度通信資源和保障力量，組織搶修受損通信設(shè)施，保障抗震救災(zāi)指揮通信暢通、公眾通信網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運行，根據(jù)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)要求向社會發(fā)布應(yīng)急信息，利用通信大數(shù)據(jù)為救災(zāi)決策指揮和災(zāi)區(qū)精準(zhǔn)救援提供支撐。
（三）重點任務(wù)：
1.市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)指揮調(diào)度通信資源和保障力量，按照先重點、后一般的順序，優(yōu)先保障市委、市政府以及抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)等重要通信暢通；
2.市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織相關(guān)通信企業(yè)，及時搶修受損通信設(shè)施，為地震災(zāi)區(qū)提供公眾通信服務(wù)，保障全市公眾通信網(wǎng)平穩(wěn)運行；
3.市經(jīng)濟(jì)和信息化局協(xié)調(diào)處理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場無線通信網(wǎng)絡(luò)頻率分配和電磁干擾問題；
4.阜陽供電公司負(fù)責(zé)提供通訊設(shè)施供電保障；
5.市經(jīng)濟(jì)和信息化局及時向抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)通報災(zāi)區(qū)應(yīng)急通信保障工作情況，組織通信企業(yè)，根據(jù)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)要求，向社會發(fā)布應(yīng)急信息；
6.市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)組織利用通信大數(shù)據(jù)為抗震救災(zāi)指揮決策和災(zāi)區(qū)精準(zhǔn)救援提供支撐；
7.市應(yīng)急局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決抗震救災(zāi)通信保障所需的交通通行、物資供應(yīng)等。
五、交通保障組
（一）工作組組成：由市交通運輸局牽頭，市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急局、市郵政管理局、阜陽民航中心、阜陽軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警阜陽支隊、市消防救援支隊、上海鐵路集團(tuán)阜陽北站、上海鐵路集團(tuán)阜陽工務(wù)段等參加。
（二）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定向災(zāi)區(qū)投送應(yīng)急救援力量、通信搶修力量和物資的交通運輸保障方案，協(xié)調(diào)運力優(yōu)先保證應(yīng)急搶險救援人員和救災(zāi)物資運輸需要，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)交通設(shè)施搶修恢復(fù)和保通，恢復(fù)災(zāi)區(qū)交通秩序等。
（三）重點任務(wù)：
1.市交通運輸局、上海鐵路集團(tuán)阜陽北站、上海鐵路集團(tuán)阜陽工務(wù)段、阜陽民航中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)搶修維護(hù)公路、水路、鐵路、橋梁、隧道、機(jī)場等交通設(shè)施；
2.市交通運輸局、上海鐵路集團(tuán)阜陽北站、上海鐵路集團(tuán)阜陽工務(wù)段、阜陽民航中心、市郵政管理局、阜陽軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警阜陽支隊、市消防救援支隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)運力優(yōu)先保證應(yīng)急搶險救援人員和救災(zāi)物資的運輸需要；
3.市公安局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)受災(zāi)地方指揮機(jī)構(gòu)實施災(zāi)區(qū)道路交通管制和恢復(fù)災(zāi)區(qū)道路交通秩序，配合市交通運輸局門建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制；
4.市應(yīng)急局、阜陽軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警阜陽支隊負(fù)責(zé)組織實施救援隊伍和救災(zāi)物資遠(yuǎn)程運輸投送。
六、醫(yī)療救治組
（一）工作組組成：由市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、阜陽民航中心、阜陽軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警阜陽支隊、市紅十字會、上海鐵路集團(tuán)阜陽北站、上海鐵路集團(tuán)阜陽工務(wù)段等參加。
（二）主要職責(zé)：組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資，對受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)移后送；檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源和食品，防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行；做好傷員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助；制定實施疫情防控方案，根據(jù)當(dāng)?shù)匾卟×餍星闆r開展相應(yīng)重大疫病防控。
（三）重點任務(wù)：
1.市衛(wèi)生健康委、阜陽軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警阜陽支隊、市紅十字會負(fù)責(zé)組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，對受傷人員進(jìn)行救治；
2.市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、阜陽軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警阜陽支隊、阜陽民航中心、上海鐵路集團(tuán)阜陽北站、上海鐵路集團(tuán)阜陽工務(wù)段負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資投送、傷員患者轉(zhuǎn)移后送；
3.市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市紅十字會負(fù)責(zé)做好傷員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助，檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源和食品，防范和控制各種傳染病的暴發(fā)流行；
4.市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、阜陽軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警阜陽支隊負(fù)責(zé)制定實施疾病防控方案，根據(jù)當(dāng)?shù)匾卟×餍星闆r開展相應(yīng)重大疫病防控，做好遇難人員遺體消殺工作；
5.市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、阜陽軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警阜陽支隊負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、調(diào)集、轉(zhuǎn)運醫(yī)療器械、藥品等物資，指導(dǎo)幫助有關(guān)企業(yè)增產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，保障災(zāi)區(qū)醫(yī)療物資及藥品供應(yīng)。
七、監(jiān)測評估組
（一）工作組組成：由市應(yīng)急局牽頭，市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房屋管理局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市水利局、市氣象局、阜陽銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委、市委軍民融合辦、阜陽民航中心、市地震局、市消防救援支隊、阜陽供電公司等參加。
（二）主要職責(zé)：密切監(jiān)視震情發(fā)展，做好余震防范；及時組織撲救火災(zāi)，處置?；沸孤┦鹿?，做好災(zāi)區(qū)防火以及災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境風(fēng)險排查、防范工作；對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警；加強(qiáng)河湖水質(zhì)監(jiān)測和危險化學(xué)品等的污染防控，保障災(zāi)區(qū)飲用水源安全；對易于發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，特別要保障核設(shè)施等關(guān)鍵設(shè)施安全；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測，減輕或消除環(huán)境污染危害；開展地震災(zāi)害調(diào)查，評估地震災(zāi)害損失，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好保險理賠和給付。
（三）重點任務(wù)：
1.市應(yīng)急局負(fù)責(zé)指導(dǎo)防范處置地震造成的火災(zāi)事故及?；沸孤?、礦井塌方等生產(chǎn)安全事故等次生災(zāi)害，做好災(zāi)區(qū)防火以及災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查、防范工作；
2.市消防救援支隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)防范地震造成的火災(zāi)事故次生災(zāi)害，指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)火災(zāi)隱患排查、防范工作；
3.市應(yīng)急局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房屋管理局、市城管執(zhí)法局、市水利局、市地震局等負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)害損失評估；
4.市應(yīng)急局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房屋管理局、市交通運輸局、市水利局、市發(fā)展改革委、市委軍民融合辦負(fù)責(zé)調(diào)度相關(guān)技術(shù)力量和設(shè)備，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展；
5.阜陽銀保監(jiān)分局、市財政局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好保險理賠和給付，以及應(yīng)急救援企業(yè)的應(yīng)急補(bǔ)償；
6.市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)地震造成的次生地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作，做好災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險排查與應(yīng)急測繪保障工作；
7.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)加強(qiáng)大氣、飲用水、土壤、輻射環(huán)境等生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，指導(dǎo)因地震造成的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件等次生生態(tài)環(huán)境災(zāi)害的應(yīng)急處置，指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患排查工作，保障民用核設(shè)施安全；
8.市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房屋管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)對災(zāi)區(qū)重要建筑物采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控；
9.市交通運輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)對災(zāi)區(qū)重大關(guān)鍵交通設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控；
10.市水利局負(fù)責(zé)組織開展震區(qū)水利工程設(shè)施風(fēng)險隱患排查，做好堤防、水閘險情等次生災(zāi)害應(yīng)急搶險技術(shù)支撐。阜陽水文水資源局做好地震造成的險情水文應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置方案技術(shù)支撐；指導(dǎo)震區(qū)開展水文應(yīng)急監(jiān)測及預(yù)報；
11.市氣象局負(fù)責(zé)實施震區(qū)氣象監(jiān)測及預(yù)報，及時發(fā)布天氣預(yù)警信息和相關(guān)防御指引，為救援救災(zāi)工作提供氣象保障；
12.市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)做好災(zāi)區(qū)油氣長輸管道保護(hù)工作；
13.阜陽供電公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)對災(zāi)區(qū)重大關(guān)鍵電網(wǎng)設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控；
14.市委軍民融合辦負(fù)責(zé)編制地震引發(fā)核事故應(yīng)急處置預(yù)案，負(fù)責(zé)核事故處置；
15.市地震局負(fù)責(zé)組織開展地震速報預(yù)警、災(zāi)情快速評估、余震監(jiān)測、震后趨勢研判和烈度評定，做好震區(qū)震情監(jiān)視跟蹤工作。
八、生活物資組
（一）工作組組成：由市發(fā)展改革委、市民政局和市應(yīng)急局牽頭，市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市國資委、市市場監(jiān)管局、阜陽銀保監(jiān)分局、阜陽民航中心、市郵政管理局、上海鐵路集團(tuán)阜陽北站、上海鐵路集團(tuán)阜陽工務(wù)段、市文化旅游體育局、市糧食和物資儲備局、市發(fā)展改革委、市人防辦、團(tuán)市委、市紅十字會、阜陽供電公司等參加。
（二）主要職責(zé)：開展受災(zāi)群眾救助工作以及相應(yīng)的資金物資保障，指導(dǎo)搶修供電、供水、供氣、供熱、防洪、廣播電視等設(shè)施，組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運帳篷和災(zāi)區(qū)生活必需品等抗震救災(zāi)物資，指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作，支援災(zāi)區(qū)保障群眾基本生活和市場供應(yīng)，做好因地震導(dǎo)致的孤兒安置和監(jiān)護(hù)缺失兒童救助保護(hù)工作，指導(dǎo)救災(zāi)捐贈工作，指導(dǎo)做好因災(zāi)遇難人員善后工作。
（三）重點任務(wù)：
1.市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)生活必需品市場供應(yīng)，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)需要；
2.市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局（市國資委）、市糧食和物資儲備局、阜陽銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)幫助有關(guān)企業(yè)增產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，保障抗震救災(zāi)物資供應(yīng)；
3.市應(yīng)急局、市財政局、市糧食和物資儲備局牽頭開展受災(zāi)群眾救助工作以及相應(yīng)的資金物資保障；
4.市應(yīng)急局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運輸局、市糧食和物資儲備局、阜陽民航中心、市郵政管理局、上海鐵路集團(tuán)阜陽北站、上海鐵路集團(tuán)阜陽工務(wù)段等負(fù)責(zé)組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運帳篷和災(zāi)區(qū)生活必需品等抗震救災(zāi)物資，并指導(dǎo)發(fā)放；
5.市應(yīng)急局、市民政局、市財政局、市教育局、團(tuán)市委負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作、過渡期救助和因災(zāi)遇難人員家屬撫慰，安排下?lián)苤醒牒褪∽匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，組織動員志愿者為救災(zāi)救助提供應(yīng)急志愿服務(wù)；
6.市應(yīng)急局、市財政局、市民政局、市紅十字會負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好社會救災(zāi)捐贈、發(fā)放工作；
7.市人防辦負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急場所開設(shè)與管理；
8.市水利局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市財政局（市國資委）、市文化旅游體育局、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好供電、供水、供氣、供熱、防洪、廣播電視等設(shè)施的搶修保通；
9.阜陽供電公司負(fù)責(zé)搶修因災(zāi)受損的電網(wǎng)設(shè)施，保障受災(zāi)地區(qū)電力網(wǎng)絡(luò)安全運行；
10.市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好因地震導(dǎo)致的孤兒安置和監(jiān)護(hù)缺失兒童救助保護(hù)工作，指導(dǎo)做好因災(zāi)遇難人員遺體處置等善后工作。
九、社會治安組
（一）工作組組成：由市公安局牽頭，市委網(wǎng)信辦、市衛(wèi)生健康委、市司法局、阜陽軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警阜陽支隊等參加。
（二）主要職責(zé)：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)嚴(yán)格治安管理、道路交通管理，加強(qiáng)重點單位、重點部位治安防范工作，維護(hù)治安、道路交通和生產(chǎn)、生活秩序，依法查處打擊有關(guān)違法犯罪活動，嚴(yán)密防范、妥善處置群體性事件，維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定。
（三）重點任務(wù)：
1.市公安局、阜陽軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警阜陽支隊指導(dǎo)災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理、道路交通管理，嚴(yán)密社會面巡邏防控，維護(hù)災(zāi)區(qū)治安、道路交通秩序；
2.市公安局、市衛(wèi)生健康委、市司法局、阜陽軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警阜陽支隊指導(dǎo)災(zāi)區(qū)加強(qiáng)災(zāi)民安置點、物資儲發(fā)點和黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院學(xué)校、金融網(wǎng)點、監(jiān)獄、戒毒場所及水電氣熱、危爆物品等重點行業(yè)、重點單位治安保衛(wèi)工作，維護(hù)生產(chǎn)、生活秩序；
3.市公安局、市委網(wǎng)信辦依法查處打擊趁災(zāi)盜竊、搶劫、聚眾哄搶、詐騙、造謠傳謠等違法犯罪活動；
4.市公安局、市司法局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好涉穩(wěn)風(fēng)險監(jiān)測排查和矛盾糾紛排查化解工作，做好法律服務(wù)工作，嚴(yán)密防范、妥善處置群體性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。
十、新聞宣傳組
（一）工作組組成：由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、市委臺辦、市外辦、市應(yīng)急局、市文化旅游體育局、市地震局、市消防救援支隊等參加。
（二）主要職責(zé)：組織災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布，及時準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情；指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報道，加強(qiáng)輿情收集分析，正確引導(dǎo)輿論；適時組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪報道。
（三）重點任務(wù)：
1.市委宣傳部統(tǒng)籌新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作；
2.市應(yīng)急局、市地震局負(fù)責(zé)組織災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布，市消防救援支隊配合，及時準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)情；
3.市委宣傳部、市外辦負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)新聞媒體服務(wù)管理，適時組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪報道；
4.市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織開展輿情監(jiān)測研判，加強(qiáng)輿情管控，正確引導(dǎo)輿論；
5.市委宣傳部、市應(yīng)急局、市文化旅游體育局、市科技局負(fù)責(zé)做好新聞報道和科普宣傳；
6.市委宣傳部、市應(yīng)急局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志抗震救災(zāi)新聞報道工作；
7.市文化旅游體育局負(fù)責(zé)廣播電視傳輸覆蓋保障工作。
十一、恢復(fù)重建組
（一）工作組組成：由市發(fā)展改革委、市財政局（市國資委）、市應(yīng)急局牽頭，市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房屋管理局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化旅游體育局、市氣象局、阜陽銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委、市委軍民融合辦、市林業(yè)局、市地震局、團(tuán)市委、市紅十字會、上海鐵路集團(tuán)阜陽北站、上海鐵路集團(tuán)阜陽工務(wù)段等參加。
（二）主要職責(zé)：對受災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施、居民住房、學(xué)校、工礦商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實，指導(dǎo)制訂科學(xué)恢復(fù)重建方案，安排落實有關(guān)扶持資金和物資。
（三）重點任務(wù)：
1.市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織編制或指導(dǎo)地方編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；
2.市發(fā)展改革委、市財政局、阜陽銀保監(jiān)分局等負(fù)責(zé)安排落實有關(guān)扶持政策、項目和資金，為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建提供支持；
3.市教育局負(fù)責(zé)對學(xué)校的損毀情況進(jìn)行核實，指導(dǎo)學(xué)校制訂科學(xué)恢復(fù)重建方案；
4.市應(yīng)急局、市商務(wù)局、市國資委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市司法局、市委軍民融合辦等負(fù)責(zé)對受災(zāi)的工礦商貿(mào)企業(yè)受損情況進(jìn)行核實，指導(dǎo)制訂科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案；
5.市水利局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市城管執(zhí)法局、市財政局（國資委）、上海鐵路集團(tuán)阜陽北站、上海鐵路集團(tuán)阜陽工務(wù)段、阜陽民航中心、市發(fā)展改革委、市文化旅游體育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局等負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)重點鐵路、公路、橋梁、隧道、機(jī)場等交通設(shè)施和水利、供電、供水、供油、供氣、油氣管道、通信、廣播電視等重大基礎(chǔ)設(shè)施毀損情況進(jìn)行核實，指導(dǎo)制訂重建方案；
6.市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)制訂地震次生地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評估、監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置、工程治理方案，指導(dǎo)擬定災(zāi)后恢復(fù)重建國土空間規(guī)劃；
7.市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市林業(yè)局指導(dǎo)對受災(zāi)的生態(tài)環(huán)境損毀情況進(jìn)行核實，指導(dǎo)制訂生態(tài)恢復(fù)方案；
8.市房屋管理局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)住房及其他建筑物受損程度、抗震性能鑒定，指導(dǎo)做好住房及其他建筑物的恢復(fù)重建；
9.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對受災(zāi)的農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實，指導(dǎo)制訂科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案；
10.市文化旅游體育局負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)文物古跡、博物館、紀(jì)念館等受損情況進(jìn)行核實，協(xié)助各景區(qū)主管部門對A級旅游景區(qū)受損情況進(jìn)行核實，指導(dǎo)有關(guān)受災(zāi)單位制訂科學(xué)重建方案；
11.市氣象局負(fù)責(zé)對恢復(fù)重建地區(qū)的氣候可行性論證；
12.市地震局負(fù)責(zé)提供地震動參數(shù)區(qū)劃和活動斷層分布信息，為恢復(fù)重建選址提供技術(shù)支持；
13.團(tuán)市委負(fù)責(zé)組織動員青年志愿者及所聯(lián)系的青年社團(tuán)為災(zāi)后恢復(fù)重建提供志愿服務(wù)；
14.市紅十字會負(fù)責(zé)動員紅十字系統(tǒng)募集社會資金，參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作；
15.市應(yīng)急局負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的房屋倒塌、損壞數(shù)量的統(tǒng)計，負(fù)責(zé)農(nóng)村住房恢復(fù)重建（修繕）工作。
十二、涉外涉港澳臺事務(wù)組
（一）工作組組成：由市應(yīng)急局、市委臺辦、市外辦牽頭，市公安局、市商務(wù)局、阜陽海關(guān)、阜陽民航中心、市紅十字會等參加。
（二）主要職責(zé)：接受和安排國（境）外救援隊伍，協(xié)調(diào)救援行動，接受國（境）外捐贈救災(zāi)物資，處理其他涉外涉港澳臺事務(wù)。
（三）重點任務(wù)：
1.市外辦、市公安局、市應(yīng)急局、阜陽海關(guān)、阜陽民航中心負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)國外救援隊伍入境；
2.市應(yīng)急局、市外辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府，指派國外救援隊伍救援任務(wù)，提供救援行動過程中的必要保障；
3.市委臺辦、市外辦、市應(yīng)急局、市公安局、市商務(wù)局、阜陽海關(guān)、市紅十字會負(fù)責(zé)接收和安排國（境）外捐贈，處理其他涉外涉港澳臺事務(wù)；
4.市外辦、市公安局、阜陽海關(guān)、阜陽民航中心為國外救援隊伍出入境提供便利保障；
5.市商務(wù)局會同市應(yīng)急局和市外辦對接聯(lián)合國人道主義呼吁和響應(yīng)計劃有關(guān)工作。
