發(fā)文機關(guān)中共安徽省省直機關(guān)事務管理局黨組
發(fā)文日期2010年06月30日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖管〔2010〕80號
效力級別地方黨內(nèi)法規(guī)
為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委八屆十二次全會精神，全面推進局（辦）學習型黨組織建設(shè)，根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2009〕44號)和《中共安徽省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的實施意見〉的通知》(皖辦發(fā)〔2010〕9號)文件精神，結(jié)合我局（辦）實際，特制定本實施辦法。
一、 明確目標要求
推進學習型黨組織建設(shè)，是建設(shè)馬克思主義學習型政黨的基礎(chǔ)工程，是提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。局（辦）各級黨組織和廣大黨員要切實把推進學習型黨組織建設(shè)作為加強基層黨的建設(shè)，出色完成本職工作，不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作能力的一項重要工作，牢固樹立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，大力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，努力使廣大黨員的學習能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，為推進機關(guān)事務管理和接待工作科學發(fā)展、加速安徽崛起提供堅強有力的思想保證。
二、 突出重點內(nèi)容
推進機關(guān)學習型黨組織建設(shè)，要立足實際，從增強素質(zhì)、提高本領(lǐng)、提升能力、促進工作出發(fā)，科學設(shè)計學習內(nèi)容，精心安排學習活動，努力提高學習實效。
（一）深化科學理論學習。認真學習馬列主義、毛澤東思想，學習中國特色社會主義理論體系，學習社會主義核心價值體系，學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，努力掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，不斷增強運用科學理論分析解決問題的能力。
（二）加強業(yè)務知識學習。著眼做好本職工作，組織黨員干部努力學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，堅持干什么學什么、缺什么補什么的原則，適應履行職責的需要，加強業(yè)務知識學習，努力成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手。
（三）重視前沿知識學習。根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，認真學習經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等方面的前沿知識，積極學習反映當代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中帶有全局性、體制性、戰(zhàn)略性的問題進行深入學習思考，不斷開拓視野，努力優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。
（四）虛心向?qū)嵺`和群眾學習。積極創(chuàng)造條件，鼓勵和支持黨員干部參與改革發(fā)展的生動實踐活動，通過建立工作聯(lián)系點、實地調(diào)研、基層蹲點、掛職鍛煉等方式，虛心向人民群眾學習，增進對人民群眾的感情，豐富和拓展解決問題、推動工作的思路和辦法。
三、 創(chuàng)新方法途徑
要在堅持業(yè)已形成的好做法的基礎(chǔ)上，針對新形勢下黨員干部的學習特點，不斷探索實踐新的學習形式，創(chuàng)新學習載體，拓展學習陣地，確保學習型黨組織建設(shè)扎實推進。
（一）不斷改進學習方法。加強和改進局(辦)黨組中心組學習，不斷提高學習研討的質(zhì)量，帶動輻射局屬各單位班子的學習。加強和改進理論學習和形勢政策教育，結(jié)合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重要節(jié)慶日、紀念日，組織實施形式多樣的主題教育活動。加強和改進“三會一課”制度，不斷激發(fā)黨員干部的學習熱情。堅持和改進專題講座、報告會、主題實踐等學習教育形式，繼續(xù)利用好省直機關(guān)大講堂和采取“領(lǐng)導干部講黨課、專家講理論、先進講事跡、老干部講傳統(tǒng)、黨員講體會”的做法，將組織學習教育與群眾自我教育結(jié)合起來，提高學習教育的說服力和吸引力。
（二）積極搭建學習平臺。豐富和完善讀書交流、知識競賽、崗位練兵、技能比賽等廣大黨員干部喜聞樂見的方式方法。發(fā)揮活動牽引作用，組織開展好“讀書月”活動，堅持“每周推薦讀文”、“日讀一小時、月讀一本書、半年一交流”及讀書成果評比等做法，推動群眾性讀書活動不斷深入。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展向沈浩同志學習，爭創(chuàng)學習型黨組織，爭當學習型黨員。充分利用社會各種教育資源，不斷豐富和拓展學習方法和途徑。鼓勵支持黨員干部參加各種形式成人教育、函授教育和網(wǎng)絡教育。
（三）切實加強陣地建設(shè)。充分發(fā)揮黨校、行政學院、部門和行業(yè)培訓機構(gòu)的重要作用，搞好集中學習培訓。辦好閱覽室、黨員活動室、職工之家，辦好《每周一讀》，搞好群眾性學習。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強學習教育網(wǎng)絡建設(shè)，逐步推進黨員干部網(wǎng)上學習、在線學習。
四、 健全規(guī)章制度
堅持用制度加強學習管理，用制度保證和促進學習，推進黨員干部學習的科學化、制度化和規(guī)范化。
（一）集體學習制度。認真貫徹落實中央和省委關(guān)于加強和改進黨組（黨委）中心組學習的要求，堅持集體學習研討這一主要形式，集中學習每年不少于12天，確保人員、內(nèi)容、時間和效果落實。
（二）黨員培訓制度。認真落實《2009—2013年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，組織好黨員干部的集中培訓工作，黨員每年參加集中培訓一般不少于24學時，黨組織領(lǐng)導班子成員一般不少于40學時。
（三）調(diào)查研究制度。深入基層、深入一線、深入群眾調(diào)查研究。中心組成員每年結(jié)合理論學習和工作撰寫1至2篇調(diào)研報告。
（四）個人自學制度。各單位黨組織要明確黨員干部個人自學的目標與要求，強化日常學習管理。黨員干部要制定自學計劃，做到主動學習、自覺學習。
（五）主題教育制度。圍繞黨和國家重大戰(zhàn)略決策、省委省政府以及局黨組的重大工作部署，圍繞重要節(jié)慶和紀念日，認真開展主題教育活動。
（六）學習考核制度。建立各級黨組織和黨員干部學習檔案，把學習情況作為評議黨員、評比先進、考核評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為選拔任用領(lǐng)導干部的重要依據(jù)，形成注重學習的用人導向。
（七）述學評學獎學制度。積極探索建立領(lǐng)導干部、普通黨員述學評學制度，建立多種形式的獎學制度，組織開展評比表彰活動，促進學習活動不斷深入。
五、 注重成果轉(zhuǎn)化
大力推動學習成果轉(zhuǎn)化，使學習的過程成為發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的過程，成為提升黨員干部的素質(zhì)能力、增強工作水平的過程，成為推動工作落實、促進科學發(fā)展的過程。
（一）聯(lián)系實際推動成果轉(zhuǎn)化。各單位黨組織和黨員干部要弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，堅持學以致用、用以促學，在深入學習中推進實踐，在推進實踐中深化學習，把學習成果轉(zhuǎn)化為運用科學理論、科學方法分析和解決實際問題的能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。
（二）抓好結(jié)合推動成果轉(zhuǎn)化。要把建設(shè)學習型黨組織與推動本單位本部門業(yè)務工作結(jié)合起來，與推動本單位本部門黨的建設(shè)結(jié)合起來，與增強黨員干部素質(zhì)能力結(jié)合起來，認真查找存在的突出矛盾和問題，提出化解矛盾、破解難題、推動工作的有效措施和辦法，促進各項工作的落實和完成。
（三）拓寬渠道推動成果轉(zhuǎn)化。進一步暢通學習成果轉(zhuǎn)化運用渠道，通過經(jīng)驗交流、典型引路、媒體宣傳、情況反映等多種形式，認真抓好成果轉(zhuǎn)化，促進學習成果運用到政策制定、制度完善、科學決策和工作創(chuàng)新之中。
六、 加強組織領(lǐng)導
各級黨組織要把推進學習型黨組織建設(shè)擺在突出位置，按照分層分類推進的要求，立足單位實際，制定具體措施，抓好貫徹落實。
（一）明確職責。局黨組對全局（辦）學習型黨組織建設(shè)負總責，主要負責同志為抓學習型黨組織建設(shè)的第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人。局（辦）建立健全局黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導、機關(guān)黨委牽頭負責、有關(guān)部門密切配合、基層黨組織具體落實的工作機制。黨員領(lǐng)導干部要以身作則，切實發(fā)揮好帶頭示范作用；機關(guān)黨委要發(fā)揮牽頭負責作用，精心組織實施；基層黨委、總支、支部是推進學習型黨組織建設(shè)的基本單位，黨支部書記要按照“一崗雙責”的要求，切實抓好各項任務的落實。工青婦等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學習教育活動。
（二）搞好保障。要加大對黨組織學習的投入，確保經(jīng)費落實。要加強學習的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極為黨員干部學習提供便利條件。
（三）加強督查。各單位黨組織要定期對學習型黨組織建設(shè)情況進行檢查，并在年底向局黨組專題報送本年度總結(jié)。
省管局黨組
二〇一〇年六月三十日
