【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 合政[1993]208號
【發(fā)布日期】 1993.10.30 【實施日期】 1993.10.30
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 水資源
安徽省人民政府關于印發(fā)
《合肥市城市節(jié)約用水管理辦法》的通知
（１９９３年１０月３０日 合政〔１９９３〕２０８號）
現將《合肥市城市節(jié)約用水管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
合肥市城市節(jié)約用水管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強城市節(jié)約用水的管理，保護和合理利用水資源，根據《中華人民共和國水法》和國務院批準的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內使用自來水和自建設施供水的單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條 合肥市城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護委員會是本市城市規(guī)劃區(qū)內節(jié)約用水工作的主管部門。合肥市人民政府節(jié)約用水辦公室（以下簡稱市節(jié)水辦）是本市城市規(guī)劃區(qū)內計劃用水、節(jié)約用水的行政管理機構，具體負責日常節(jié)約用水工作。
供水部門應加強計量管理，按期向市節(jié)水辦提供各計劃用水戶的實用水量。
第四條 用水單位必須加強用水管理，指定管理機構或人員負責節(jié)約用水工作。
第二章 生產、生活用水管理
第五條 對使用城市自來水或自備水（井水）的單位，一律實行計劃供水。市節(jié)水辦應根據水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和中長期供水計劃制定年度用水計劃，經市政府批準后，向用水單位下達年度用水計劃指標，按委（月）考核。
第六條 各用水單位必須按批準的用水計劃指標用水，凡需要增加用水計劃的，須經市節(jié)水辦批準，并交納增計劃費。增計劃費標準按日增加計劃量每立方米４００元計算。超計劃用水的，超用部分按下列標準交納加價水費：
超計劃５～１０％的，按１倍加價；
超計劃１１～２０％的，按２倍加價；
超計劃２１～３０％的，按３倍加價；
超計劃３１～４０％的，按４倍加價；
超計劃４１～５０％的，按５倍加價；
超計劃５１～６０％的，按６倍加價；
超計劃６１～７０％的，按７倍加價；
超計劃７１～８０％的，按８倍加價；
超計劃８１～９０％的，按９倍加價；
超計劃用水９１％以上的，除對超計劃用水部分按１０倍加價外，責令限期采取節(jié)水措施，降低用水量。逾期未降低用水量的，予以限供或停供。
第七條 工業(yè)生產用水，應采取一水多用、循環(huán)用水、廢水回收處理綜合利用，凡重復利用率低于５０％的單位，不得增加用水計劃指標和供水設施。月用水量在一千立方米以上的用水單位應定期開展水平衡測試工作，提高合理利用水平。
第八條 取消生活用水包費制，實行按戶裝表，計量收費。
新建住宅應安裝分戶水表和節(jié)水型衛(wèi)生潔具。否則，市節(jié)水辦不予安排供水措標，供水部門不予供水。
第九條 用水單位不得擅自對外轉供水。城郊結合部的村民住宅點需接自來水的，按規(guī)定辦理接水手續(xù)，方可供水。
第十條 各用水單位必須做好節(jié)水統(tǒng)計工作，建立健全用水管理制度、用水原始記錄和統(tǒng)計臺帳，定期向市節(jié)水辦和主管部門報送節(jié)水統(tǒng)計報表。
第三章 建設用水管理
第十一條 新建、改建、擴建工程項目，必須配套建設相應的節(jié)約用水設施，采用節(jié)水型的工藝、設備和器具，并與主體工程同時設計、同時施工和同時投產使用。對供水條件或節(jié)水設施不落實的項目，計劃部門不予審批，供水部門不予供水。
第十二條 建設項目用水設施的擴初設計應征求市節(jié)水辦意見，項目竣工時，市節(jié)水辦應參加驗收節(jié)水設施，經驗收不合格的項目不得投入使用，市節(jié)水辦不得安排供水計劃，供水部門不得供水。
第十三條 建筑工程的施工需要用水的，由建設單位或施工單位憑建設工程規(guī)劃許可證向市節(jié)水辦辦理臨時用水指標，實行定額考核，裝表計量。否則，不予供水。
第十四條 新建、改建、擴建工程項目配備建設或增加用水設施的單位，必須按規(guī)定向供水部門交納給水工程建設費，用于城市水源的開發(fā)和供水工程的建設。
第十五條 嚴格控制自備井的開鑿。凡取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的單位或個人，必須向市節(jié)水辦申報用水計劃，并裝表計量。超計劃使用地下水的，按本辦法第六條規(guī)定交納加價費。
自備井的報廢或更新，應征得市節(jié)水辦同意，并采取有效的技術保護措施，防止地下水資源的污染。
第十六條 使用自備井的單位和個人，應負責自備井水質的衛(wèi)生防護。由市節(jié)水辦監(jiān)督，定期回灌，保護采補平衡，防止地面沉降。
第四章 獎勵與處罰
第十七條 對節(jié)約用水工作成績顯著的單位和個人，由市政府和市節(jié)水辦給予表彰或獎勵，獎勵資金從超計劃加價水費中列支。
第十八條 凡實際用水量低于計劃指標的單位，經市節(jié)水辦核批后，從本單位節(jié)約水費中按１０％～３０％提取節(jié)水資金。企業(yè)節(jié)水獎金計入成本；行政、事業(yè)單位節(jié)水獎金在行政事業(yè)費中開支。節(jié)水獎金，不征獎金稅。
第十九條 供水企業(yè)的月漏損率低于供水量７％的，由市節(jié)水辦審核批準，可按生活標準水價１０～２０％提取節(jié)水獎金。
第二十條 供水企業(yè)因用水單位開展節(jié)約用水減少了售水量而影響企業(yè)留利及職工工資收入的，應將節(jié)水量視為售水量，由市節(jié)水辦提供節(jié)水量，經有關部門審核，按售水量規(guī)定提取企業(yè)留利及工資基金。
第二十一條 有下列行為之一的，按下列規(guī)定給予處罰：
（一）新建、改建、擴建工程項目未按規(guī)定配套建設節(jié)約用水設施的，節(jié)約用水設施驗收不合格的，或選用國家已明令淘汰的用水設備、器具的，按國務院批準的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》第１７條規(guī)定，予以限制其用水量，責令其限期完善節(jié)約用水設施，并處以一千元以上至五千元以下罰款；
?。ǘ┪窗惭b生活用水分戶計量水表的單位，按照國務院批準的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》第１９條規(guī)定，處以一千元至三千元罰款；
?。ㄈ┕室鈿乃淼扔嬃吭O施的，由公安機關責令其賠償損失，并依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》第２３條的規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；
?。ㄋ模┰诠┧O施或消防栓上竊水者，除追繳水費外，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十三條的規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；
?。ㄎ澹τ馄诓焕U納超計劃用水加價費的，按日加收超計劃用水加價費５‰的滯納金。
第二十二條 用水單位有下列行為這一的，給予警告、責令其限期改正、扣減下年度用水指標，并處以罰款，情節(jié)特別嚴重的，經市政府批準，可以停止供水：
?。ㄒ唬┪慈∠钣盟M制或半包費制的；
（二）未申報臨時用水指標的；
?。ㄈ┮蚬┯盟O施（設備）、器具失修、失養(yǎng)或維護管理不善，造成跑、冒、滴、漏，浪費水嚴重的；
（四）未按規(guī)定進行水平衡測試或經水平衡測試發(fā)現浪費用水現象嚴重仍不及時整治的；
（五）直接排放生產用水、設備冷卻水或者使用水幕降溫而不回收循環(huán)使用的。
第二十三條 拒絕、阻礙或使用暴力、威脅城市節(jié)約用水管理部門工作人員依法執(zhí)行職務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第１９條的規(guī)定給予處罰。
第二十四條 本辦法第二十一條第一項、第二項、第五項和第二十二條所規(guī)定的處罰，由市節(jié)水辦報城市節(jié)約用水工作主管部門批準，由市節(jié)水辦執(zhí)行。
第二十五條 被處罰的單位和個人，對行政處罰不服的，可在接到處罰通知次日起十五日內，向作出處罰決定機關的上級機關申請復議或直接向人民法院提起訴訟，逾期不申請復議、又不向人民法院起訴、又不執(zhí)行處罰的，由作出處罰決定的機關強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十六條 超計劃用水加價費和罰款，企業(yè)單位在稅后留利中列支；事業(yè)單位從單位預算包干經費中支出，不得納入成本或從當年預算經費中支出。
第二十七條 城市節(jié)約用水管理部門按照規(guī)定收繳的超計劃加價水費、增計劃費以及罰款，必須上繳財政，由市政府統(tǒng)籌安排，用于開展城市節(jié)約用水工作和供水工程設施建設，?？顚Ｓ?，不得挪作它用。
第二十八條 超計劃用水加價費、增計劃費、罰款等費必須按期交納或由市節(jié)水辦通過銀行按托收承付收款手續(xù)辦理，分項立帳。
第五章 附則
第二十九條 肥東、肥西、長豐三縣可參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 本辦法由市人民政府節(jié)約用水辦公室負責解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布日期】 1993.10.30 【實施日期】 1993.10.30
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 水資源
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（１９９３年１０月３０日 合政〔１９９３〕２０８號）
現將《合肥市城市節(jié)約用水管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
合肥市城市節(jié)約用水管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強城市節(jié)約用水的管理，保護和合理利用水資源，根據《中華人民共和國水法》和國務院批準的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內使用自來水和自建設施供水的單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條 合肥市城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護委員會是本市城市規(guī)劃區(qū)內節(jié)約用水工作的主管部門。合肥市人民政府節(jié)約用水辦公室（以下簡稱市節(jié)水辦）是本市城市規(guī)劃區(qū)內計劃用水、節(jié)約用水的行政管理機構，具體負責日常節(jié)約用水工作。
供水部門應加強計量管理，按期向市節(jié)水辦提供各計劃用水戶的實用水量。
第四條 用水單位必須加強用水管理，指定管理機構或人員負責節(jié)約用水工作。
第二章 生產、生活用水管理
第五條 對使用城市自來水或自備水（井水）的單位，一律實行計劃供水。市節(jié)水辦應根據水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和中長期供水計劃制定年度用水計劃，經市政府批準后，向用水單位下達年度用水計劃指標，按委（月）考核。
第六條 各用水單位必須按批準的用水計劃指標用水，凡需要增加用水計劃的，須經市節(jié)水辦批準，并交納增計劃費。增計劃費標準按日增加計劃量每立方米４００元計算。超計劃用水的，超用部分按下列標準交納加價水費：
超計劃５～１０％的，按１倍加價；
超計劃１１～２０％的，按２倍加價；
超計劃２１～３０％的，按３倍加價；
超計劃３１～４０％的，按４倍加價；
超計劃４１～５０％的，按５倍加價；
超計劃５１～６０％的，按６倍加價；
超計劃６１～７０％的，按７倍加價；
超計劃７１～８０％的，按８倍加價；
超計劃８１～９０％的，按９倍加價；
超計劃用水９１％以上的，除對超計劃用水部分按１０倍加價外，責令限期采取節(jié)水措施，降低用水量。逾期未降低用水量的，予以限供或停供。
第七條 工業(yè)生產用水，應采取一水多用、循環(huán)用水、廢水回收處理綜合利用，凡重復利用率低于５０％的單位，不得增加用水計劃指標和供水設施。月用水量在一千立方米以上的用水單位應定期開展水平衡測試工作，提高合理利用水平。
第八條 取消生活用水包費制，實行按戶裝表，計量收費。
新建住宅應安裝分戶水表和節(jié)水型衛(wèi)生潔具。否則，市節(jié)水辦不予安排供水措標，供水部門不予供水。
第九條 用水單位不得擅自對外轉供水。城郊結合部的村民住宅點需接自來水的，按規(guī)定辦理接水手續(xù)，方可供水。
第十條 各用水單位必須做好節(jié)水統(tǒng)計工作，建立健全用水管理制度、用水原始記錄和統(tǒng)計臺帳，定期向市節(jié)水辦和主管部門報送節(jié)水統(tǒng)計報表。
第三章 建設用水管理
第十一條 新建、改建、擴建工程項目，必須配套建設相應的節(jié)約用水設施，采用節(jié)水型的工藝、設備和器具，并與主體工程同時設計、同時施工和同時投產使用。對供水條件或節(jié)水設施不落實的項目，計劃部門不予審批，供水部門不予供水。
第十二條 建設項目用水設施的擴初設計應征求市節(jié)水辦意見，項目竣工時，市節(jié)水辦應參加驗收節(jié)水設施，經驗收不合格的項目不得投入使用，市節(jié)水辦不得安排供水計劃，供水部門不得供水。
第十三條 建筑工程的施工需要用水的，由建設單位或施工單位憑建設工程規(guī)劃許可證向市節(jié)水辦辦理臨時用水指標，實行定額考核，裝表計量。否則，不予供水。
第十四條 新建、改建、擴建工程項目配備建設或增加用水設施的單位，必須按規(guī)定向供水部門交納給水工程建設費，用于城市水源的開發(fā)和供水工程的建設。
第十五條 嚴格控制自備井的開鑿。凡取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的單位或個人，必須向市節(jié)水辦申報用水計劃，并裝表計量。超計劃使用地下水的，按本辦法第六條規(guī)定交納加價費。
自備井的報廢或更新，應征得市節(jié)水辦同意，并采取有效的技術保護措施，防止地下水資源的污染。
第十六條 使用自備井的單位和個人，應負責自備井水質的衛(wèi)生防護。由市節(jié)水辦監(jiān)督，定期回灌，保護采補平衡，防止地面沉降。
第四章 獎勵與處罰
第十七條 對節(jié)約用水工作成績顯著的單位和個人，由市政府和市節(jié)水辦給予表彰或獎勵，獎勵資金從超計劃加價水費中列支。
第十八條 凡實際用水量低于計劃指標的單位，經市節(jié)水辦核批后，從本單位節(jié)約水費中按１０％～３０％提取節(jié)水資金。企業(yè)節(jié)水獎金計入成本；行政、事業(yè)單位節(jié)水獎金在行政事業(yè)費中開支。節(jié)水獎金，不征獎金稅。
第十九條 供水企業(yè)的月漏損率低于供水量７％的，由市節(jié)水辦審核批準，可按生活標準水價１０～２０％提取節(jié)水獎金。
第二十條 供水企業(yè)因用水單位開展節(jié)約用水減少了售水量而影響企業(yè)留利及職工工資收入的，應將節(jié)水量視為售水量，由市節(jié)水辦提供節(jié)水量，經有關部門審核，按售水量規(guī)定提取企業(yè)留利及工資基金。
第二十一條 有下列行為之一的，按下列規(guī)定給予處罰：
（一）新建、改建、擴建工程項目未按規(guī)定配套建設節(jié)約用水設施的，節(jié)約用水設施驗收不合格的，或選用國家已明令淘汰的用水設備、器具的，按國務院批準的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》第１７條規(guī)定，予以限制其用水量，責令其限期完善節(jié)約用水設施，并處以一千元以上至五千元以下罰款；
?。ǘ┪窗惭b生活用水分戶計量水表的單位，按照國務院批準的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》第１９條規(guī)定，處以一千元至三千元罰款；
?。ㄈ┕室鈿乃淼扔嬃吭O施的，由公安機關責令其賠償損失，并依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》第２３條的規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；
?。ㄋ模┰诠┧O施或消防栓上竊水者，除追繳水費外，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十三條的規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；
?。ㄎ澹τ馄诓焕U納超計劃用水加價費的，按日加收超計劃用水加價費５‰的滯納金。
第二十二條 用水單位有下列行為這一的，給予警告、責令其限期改正、扣減下年度用水指標，并處以罰款，情節(jié)特別嚴重的，經市政府批準，可以停止供水：
?。ㄒ唬┪慈∠钣盟M制或半包費制的；
（二）未申報臨時用水指標的；
?。ㄈ┮蚬┯盟O施（設備）、器具失修、失養(yǎng)或維護管理不善，造成跑、冒、滴、漏，浪費水嚴重的；
（四）未按規(guī)定進行水平衡測試或經水平衡測試發(fā)現浪費用水現象嚴重仍不及時整治的；
（五）直接排放生產用水、設備冷卻水或者使用水幕降溫而不回收循環(huán)使用的。
第二十三條 拒絕、阻礙或使用暴力、威脅城市節(jié)約用水管理部門工作人員依法執(zhí)行職務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第１９條的規(guī)定給予處罰。
第二十四條 本辦法第二十一條第一項、第二項、第五項和第二十二條所規(guī)定的處罰，由市節(jié)水辦報城市節(jié)約用水工作主管部門批準，由市節(jié)水辦執(zhí)行。
第二十五條 被處罰的單位和個人，對行政處罰不服的，可在接到處罰通知次日起十五日內，向作出處罰決定機關的上級機關申請復議或直接向人民法院提起訴訟，逾期不申請復議、又不向人民法院起訴、又不執(zhí)行處罰的，由作出處罰決定的機關強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十六條 超計劃用水加價費和罰款，企業(yè)單位在稅后留利中列支；事業(yè)單位從單位預算包干經費中支出，不得納入成本或從當年預算經費中支出。
第二十七條 城市節(jié)約用水管理部門按照規(guī)定收繳的超計劃加價水費、增計劃費以及罰款，必須上繳財政，由市政府統(tǒng)籌安排，用于開展城市節(jié)約用水工作和供水工程設施建設，?？顚Ｓ?，不得挪作它用。
第二十八條 超計劃用水加價費、增計劃費、罰款等費必須按期交納或由市節(jié)水辦通過銀行按托收承付收款手續(xù)辦理，分項立帳。
第五章 附則
第二十九條 肥東、肥西、長豐三縣可參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 本辦法由市人民政府節(jié)約用水辦公室負責解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
