發(fā)文機(jī)關(guān)水利部辦公廳
發(fā)文日期2022年12月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)辦農(nóng)水〔2022〕331號(hào)
施行日期2022年12月17日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，各流域管理機(jī)構(gòu)，中國灌溉排水發(fā)展中心：
根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)意見》《水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)辦法》（水運(yùn)管〔2022〕130號(hào)）（以下分別簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》和《評(píng)價(jià)辦法》）的要求，為規(guī)范開展大中型灌區(qū)、灌排泵站標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 大中型灌區(qū)、灌排泵站標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)
2022年底前，省級(jí)水行政主管部門建立健全制度體系，全面開展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；2025年底前，“十二五”以來建成和實(shí)施過改造項(xiàng)目的大中型灌區(qū)、灌排泵站實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；2030年底前，大中型灌區(qū)、灌排泵站全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
二、 標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)對(duì)象
已建成運(yùn)行且納入灌區(qū)名錄的大中型灌區(qū)，大中型灌排泵站。水利部標(biāo)準(zhǔn)化管理灌區(qū)所含的大中型灌排泵站，可單獨(dú)申報(bào)水利部標(biāo)準(zhǔn)化管理灌排泵站。
三、 標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《評(píng)價(jià)辦法》，結(jié)合《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)大中型灌區(qū)、灌排泵站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理指導(dǎo)意見（試行）的通知》（辦農(nóng)水〔2019〕125號(hào)），水利部制定了《大中型灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《大中型灌排泵站標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件1、附件2），明確了“標(biāo)準(zhǔn)化基本要求”和“水利部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”。省級(jí)水行政主管部門要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)細(xì)則及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)內(nèi)容及其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足“標(biāo)準(zhǔn)化管理基本要求”?！八吭u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”為申報(bào)水利部標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
四、 標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)方式及流程
（一）評(píng)價(jià)方式
省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理灌區(qū)、灌排泵站由省級(jí)水行政主管部門組織評(píng)價(jià)，具體方式可根據(jù)實(shí)際情況確定。
水利部評(píng)價(jià)執(zhí)行“水利部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)行千分制評(píng)分。通過水利部評(píng)價(jià)的工程，評(píng)價(jià)結(jié)果總分應(yīng)達(dá)到920分以上，且主要類別評(píng)價(jià)得分不低于該類別總分的85%。通過水利部評(píng)價(jià)的灌區(qū)或灌排泵站，結(jié)果進(jìn)行公布。
（二）評(píng)價(jià)流程
大中型灌區(qū)、灌排泵站按照《指導(dǎo)意見》和《評(píng)價(jià)辦法》確定的程序進(jìn)行申報(bào)、評(píng)價(jià)、復(fù)評(píng)工作。
1.申報(bào)。省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄大中型灌區(qū)、灌排泵站申報(bào)水利部評(píng)價(jià)的初評(píng)、申報(bào)工作。通過省級(jí)初評(píng)的大中型灌區(qū)、灌排泵站，可申報(bào)水利部評(píng)價(jià)。
申報(bào)水利部評(píng)價(jià)的大中型灌區(qū)、灌排泵站，需具備以下條件：
（1）已通過省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)；
（2）新建工程通過竣工驗(yàn)收或完工驗(yàn)收并投入運(yùn)行，改造工程完成上一輪規(guī)劃任務(wù)且完成完工驗(yàn)收，工程運(yùn)行正常；
（3）灌區(qū)、灌排泵站設(shè)有明確的管理單位；
（4）經(jīng)評(píng)估或安全鑒定，工程主要建筑物和設(shè)備基本達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或安全類別達(dá)到二類及以上。
2.評(píng)價(jià)。水利部委托中國灌溉排水發(fā)展中心組織流域管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)技術(shù)支撐單位，通過材料審核、專家打分、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式開展水利部評(píng)價(jià)工作。
通過水利部評(píng)價(jià)的大中型灌區(qū)、灌排泵站，由水利部委托中國灌溉排水發(fā)展中心每五年組織一次復(fù)評(píng)。
五、 保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)水行政主管部門要抓緊制定省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)細(xì)則及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組建標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)專家?guī)?，建立常態(tài)化評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)組織開展省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作，做好水利部評(píng)價(jià)初評(píng)和申報(bào)工作。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。水利部對(duì)大中型灌區(qū)、灌排泵站標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)水利部標(biāo)準(zhǔn)化管理灌區(qū)、灌排泵站進(jìn)行不定期抽查，抽查和檢查結(jié)果將予以通報(bào)。流域管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)流域內(nèi)大中型灌區(qū)、灌排泵站標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)和檢查。
（三）完善激勵(lì)機(jī)制。水利部對(duì)大中型灌區(qū)、灌排泵站標(biāo)準(zhǔn)化管理工作取得顯著成效的省份，在灌區(qū)改造等項(xiàng)目資金安排上予以優(yōu)先考慮。地方各級(jí)水行政主管部門要強(qiáng)化激勵(lì)措施，在項(xiàng)目安排、業(yè)績(jī)考核、工程評(píng)獎(jiǎng)等方面，優(yōu)先考慮標(biāo)準(zhǔn)化管理灌區(qū)、灌排泵站。
（四）注重宣傳總結(jié)。水利部將在“農(nóng)村水利水電”門戶網(wǎng)站開辟專欄，集中展示水利部標(biāo)準(zhǔn)化管理大中型灌區(qū)、灌排泵站，以及各地推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的經(jīng)驗(yàn)、做法。省級(jí)水行政主管部門要強(qiáng)化信息報(bào)送，及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)，多渠道宣傳標(biāo)準(zhǔn)化管理和評(píng)價(jià)工作，營(yíng)造良好氛圍。
請(qǐng)各省級(jí)水行政主管部門于2023年6月底前將本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)細(xì)則及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)正式報(bào)水利部；每年1月底前，將省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作總結(jié)，以及申報(bào)水利部評(píng)價(jià)的材料（格式見附件3）和推薦意見報(bào)送水利部。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
水利部農(nóng)村水利水電司 龍海游 010-63202418
中國灌溉排水發(fā)展中心 崔靜 010-63203385
水利部辦公廳
2022年12月17日
