發(fā)文機關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
發(fā)文日期2024年04月07日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號建辦村〔2024〕17號
施行日期2024年04月07日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的重要指示精神，貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》部署要求，做好2024年度鄉(xiāng)村建設(shè)評價工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、 總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，把鄉(xiāng)村建設(shè)評價作為推進實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的重要抓手，樹立“先評價、再建設(shè)”的導向，通過評價全面掌握鄉(xiāng)村建設(shè)狀況和水平，精準查找農(nóng)民群眾的急難愁盼問題和鄉(xiāng)村建設(shè)的短板弱項，采取措施扎實解決評價發(fā)現(xiàn)的問題，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
二、 具體任務(wù)
（一）完善評價指標體系。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照鄉(xiāng)村建設(shè)評價指標體系（見附件），圍繞讓農(nóng)民群眾住上好房子，進而建設(shè)好村莊、好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、好縣城的目標，從農(nóng)房建設(shè)、村莊建設(shè)、縣鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展水平4方面開展評價?？筛鶕?jù)自身特點增加評價內(nèi)容，完善評價指標體系，做到可感知、可量化、可評價。
（二）深入開展調(diào)研。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要保持評價樣本縣穩(wěn)定性，可根據(jù)實際情況擴大樣本縣范圍，并確定省級鄉(xiāng)村建設(shè)評價專家團隊（以下簡稱專家團隊），于2024年4月15日前將樣本縣和專家團隊名單報我部備案。要組織專家團隊赴樣本縣進行調(diào)研，收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料，掌握樣本縣鄉(xiāng)村建設(shè)的總體情況。廣泛開展村民和村干部問卷調(diào)查，進行入戶訪談，了解農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和需求。在每個樣本縣選擇具有代表性的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個村莊開展蹲點式調(diào)研，實地查找鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題。鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù)截止時點為2023年12月31日。調(diào)研工作要于2024年6月底前完成。
（三）科學分析評估。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要指導專家團隊對數(shù)據(jù)資料進行分析研判和科學評估，撰寫省、縣鄉(xiāng)村建設(shè)評價報告。報告要總結(jié)地方鄉(xiāng)村建設(shè)工作的政策措施和成效，提煉工作亮點；梳理村民調(diào)查問卷、訪談、現(xiàn)場調(diào)研等情況，找出農(nóng)民群眾的急難愁盼問題，并形成調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的問題清單；將樣本縣指標數(shù)據(jù)與相關(guān)政策文件、規(guī)劃等設(shè)定的發(fā)展目標以及全國平均水平相比較，查找鄉(xiāng)村建設(shè)的短板弱項；提出有針對性的對策建議。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要審核省、縣鄉(xiāng)村建設(shè)評價報告，于2024年7月底前報我部。部級專家團隊要加強對省級專家團隊的培訓指導，撰寫全國鄉(xiāng)村建設(shè)評價報告，于2024年8月底前報我部。
（四）推動解決評價發(fā)現(xiàn)的問題。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要指導支持樣本縣解決評價發(fā)現(xiàn)的問題，跟蹤問題解決進展，針對評價反映出的本地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)的共性問題和突出短板，協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動解決。樣本縣要制定工作方案，根據(jù)問題緊迫程度和解決難度科學確定工作時序，形成鄉(xiāng)村建設(shè)的具體項目，要注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的實際問題，及時在全國鄉(xiāng)村建設(shè)評價信息系統(tǒng)中更新進展。專家團隊要幫助樣本縣選擇適宜的技術(shù)方法和解決方案，提高鄉(xiāng)村建設(shè)科學性、合理性。2023年鄉(xiāng)村建設(shè)評價發(fā)現(xiàn)問題的解決情況要納入2024年評價報告。
三、 組織實施
建立健全“部級統(tǒng)籌、省負總責、縣抓落實”的工作機制。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要發(fā)揮主導作用，加強部門協(xié)調(diào)，強化過程監(jiān)督，給予專家團隊必要的經(jīng)費等支持，并將鄉(xiāng)村建設(shè)評價工作情況及時向省政府匯報。樣本縣要配合開展數(shù)據(jù)采集和實地調(diào)研，真實反映鄉(xiāng)村建設(shè)情況，加強成果應(yīng)用，扎實解決評價發(fā)現(xiàn)的問題。專家團隊要認真調(diào)研、掌握實情，深入分析、客觀評價，提出合理建議。各地要引導群眾積極參與評價工作，把農(nóng)民群眾滿意度作為衡量鄉(xiāng)村建設(shè)水平的重要依據(jù)。要加強總結(jié)，通過新聞媒體、公眾號、短視頻等宣傳推廣鄉(xiāng)村建設(shè)評價工作的經(jīng)驗和成效。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2024年4月7日
