發(fā)文機(jī)關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳,財(cái)政部辦公廳
發(fā)文日期2024年04月19日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)建辦村〔2024〕20號(hào)
施行日期2024年04月19日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委）、財(cái)政廳（局），北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
根據(jù)《財(cái)政部辦公廳住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織申報(bào)2024年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范的通知》（財(cái)辦建〔2024〕15號(hào)），經(jīng)組織專家評(píng)審并向社會(huì)公示，確定北京市房山區(qū)等35個(gè)縣（市、區(qū)）為2024年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣（以下簡(jiǎn)稱示范縣，名單見(jiàn)附件）。現(xiàn)就做好2024年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作（以下簡(jiǎn)稱示范工作）通知如下。
一、 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門(mén)要按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作的通知》（建辦村〔2023〕13號(hào)）和財(cái)辦建〔2024〕15號(hào)文件要求，指導(dǎo)2024年示范縣抓緊完善并印發(fā)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作方案，編制并印發(fā)縣域傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)利用規(guī)劃）。工作方案要對(duì)照2024年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付區(qū)域績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效管理，研究謀劃2025年績(jī)效目標(biāo)，確保示范工作可感知、可量化、可評(píng)價(jià)，于2024年5月底前報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部備案。保護(hù)利用規(guī)劃要探索破解農(nóng)村房屋流轉(zhuǎn)、建設(shè)用地、融資等傳統(tǒng)村落保護(hù)利用政策制度方面問(wèn)題，提出傳統(tǒng)民居宜居性改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善提升、農(nóng)事節(jié)氣和鄉(xiāng)風(fēng)民俗等傳統(tǒng)文化挖掘傳承、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用數(shù)字化建設(shè)等方面的工作措施和技術(shù)路線，列出示范工作時(shí)間表、路線圖、投資總額及投融資渠道，于2024年9月底前報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部備案。
二、 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門(mén)要指導(dǎo)2022年示范縣開(kāi)展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用工作總結(jié)自評(píng)，系統(tǒng)梳理示范工作開(kāi)展情況、工作成效、成熟經(jīng)驗(yàn)及模式，分析存在主要問(wèn)題和困難，提出下一步工作打算，形成省級(jí)總結(jié)報(bào)告并附示范縣自評(píng)報(bào)告，于2024年6月底前報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部。
三、 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門(mén)要指導(dǎo)督促各示范縣落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照示范工作方案和保護(hù)利用規(guī)劃有序組織實(shí)施示范工作。各示范縣要秉持“守護(hù)中華農(nóng)耕文明、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”初心，堅(jiān)持“保護(hù)為先、利用為基、傳承為本”原則，既要保護(hù)好中華農(nóng)耕文明有形的歷史記憶，堅(jiān)持中華民族的審美情趣，修繕公共傳統(tǒng)建筑，完善傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，把傳統(tǒng)村落風(fēng)貌和現(xiàn)代元素結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)傳統(tǒng)民居宜居性改造，因地制宜發(fā)展文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，也要深入挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、道德規(guī)范等無(wú)形的歷史記憶，補(bǔ)齊村史村志，制作傳統(tǒng)村落數(shù)字影像資料，傳承發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，留住鄉(xiāng)親、護(hù)住鄉(xiāng)土、記住鄉(xiāng)愁。要增強(qiáng)傳統(tǒng)村落內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，建立以村民為主體的保護(hù)實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政策制度，創(chuàng)新體制機(jī)制，整合相關(guān)資源，利用好政策性信貸資金，吸引社會(huì)資本參與，不斷形成當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)村落保護(hù)利用經(jīng)驗(yàn)和模式。
四、 地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)示范工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。堅(jiān)持不搞大拆大建、“不栽盆景、不搭風(fēng)景”，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。堅(jiān)持以用促保，強(qiáng)化物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)同保護(hù)，積極引導(dǎo)和支持設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，培育傳統(tǒng)建筑工匠，傳承發(fā)展傳統(tǒng)營(yíng)造技藝，按要求推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用項(xiàng)目建設(shè)。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)示范工作補(bǔ)助資金監(jiān)管，確保在規(guī)定范圍內(nèi)使用中央財(cái)政資金，并結(jié)合地方財(cái)力等實(shí)際情況對(duì)各示范縣制定保護(hù)利用規(guī)劃等示范工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。
五、 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部將定期調(diào)度各示范縣工作進(jìn)度，組成專家指導(dǎo)組，開(kāi)展工作評(píng)估，及時(shí)總結(jié)推廣傳統(tǒng)村落保護(hù)利用可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。示范工作中遇到的問(wèn)題，及時(shí)聯(lián)系住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部。
聯(lián)系方式：
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司 010-58934567
財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司 010-61965362
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
財(cái)政部辦公廳
2024年4月19日
