發(fā)文機關國家疾病預防控制局
發(fā)文日期2026年01月28日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2026年01月28日
效力級別部門規(guī)范性文件
為貫徹落實《國務院辦公廳關于推動疾病預防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》《國務院辦公廳關于加快醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》精神，高質(zhì)量推進公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓，國家疾控局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、國家中醫(yī)藥局制定印發(fā)了《公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓工作方案（試行）》（以下簡稱《工作方案》），現(xiàn)將有關政策解讀如下。
一、 《工作方案》制定背景及過程是什么？
公共衛(wèi)生醫(yī)師是四類醫(yī)師中的一類，是我國醫(yī)師隊伍的重要組成部分，是我國公共衛(wèi)生人才隊伍的骨干力量。2014年，國家衛(wèi)生健康委啟動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，將預防醫(yī)學專業(yè)納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，為公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓奠定理論與實踐基礎；2018年，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)疾病預防控制機構公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓試點工作方案等文件，啟動疾控機構公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓試點工作，不斷探索積累工作經(jīng)驗。
為高質(zhì)量推進公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓工作，培養(yǎng)滿足新時代衛(wèi)生健康工作需要的復合型公共衛(wèi)生醫(yī)師隊伍，在系統(tǒng)總結評估疾控機構公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓試點工作經(jīng)驗的基礎上，經(jīng)廣泛調(diào)研、充分論證，充分征求各地，國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局等相關部門及專業(yè)技術機構和行業(yè)組織意見，不斷修改完善，形成《工作方案》。
二、 《工作方案》的主要內(nèi)容有哪些？
《工作方案》包括總體要求、工作內(nèi)容、保障措施、政策銜接、有關要求5部分。
第一部分總體要求。明確了實施公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓的總體要求和工作目標。第二部分工作內(nèi)容。明確了培訓對象、培訓年限、培訓模式、培訓招收、培訓內(nèi)容、培訓基地、帶教師資、考核認證8方面內(nèi)容。第三部分保障措施。明確了經(jīng)費保障與使用管理，人員管理與待遇。第四部分政策銜接。明確了執(zhí)業(yè)注冊與臨床實踐訓練、協(xié)同育人、政策引導、信息化管理4方面內(nèi)容。第五部分有關要求。明確了加強組織領導、明確職責分工、發(fā)揮行業(yè)組織和專業(yè)技術機構作用、促進各地均衡發(fā)展、加強宣傳解讀5方面內(nèi)容。
三、 《工作方案》有哪些特色亮點？
（一）堅持需求導向。立足基本國情，遵循醫(yī)學教育和公共衛(wèi)生人才成長規(guī)律，圍繞立德樹人根本任務，注重公共衛(wèi)生與臨床思維培養(yǎng)、技能訓練和綜合素質(zhì)提升，全鏈條統(tǒng)籌安排公共衛(wèi)生、臨床、管理等各領域知識技能培訓，培養(yǎng)滿足新時代衛(wèi)生健康工作需要的復合型公共衛(wèi)生醫(yī)師，系統(tǒng)、規(guī)范提升公共衛(wèi)生醫(yī)師公共衛(wèi)生實踐能力。
（二）堅持分類實施。分階段設定公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓任務，提出2026年、2030年和2035年分別實現(xiàn)省級層面全覆蓋、縣級層面全覆蓋和基本建立公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓制度的目標。培訓對象完成綜合素養(yǎng)培訓、基本核心能力培訓的基礎上，根據(jù)已從事或擬從事工作領域，選擇傳染病防控與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、慢性非傳染性疾病防控、健康危害因素監(jiān)測與控制、醫(yī)防融合等崗位強化培訓具體模塊，開展差異化培訓。
（三）堅持政策引導。支持公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓與崗位評聘、評先評優(yōu)、學歷學位等政策聯(lián)動，對完成公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓且考核合格的人員，在職稱晉升、崗位聘用等工作中予以傾斜，支持符合條件的公共衛(wèi)生醫(yī)師按程序申請碩士學位。提出公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓與探索賦予公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權試點政策相銜接。
（四）堅持同質(zhì)規(guī)范。明確國家統(tǒng)一公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓內(nèi)容與標準總則及培訓細則、基地標準、師資認定、理論考核大綱和公共衛(wèi)生實踐能力考核指導標準及信息管理系統(tǒng)等核心要素，著力提升公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓的同質(zhì)化水平。
