發(fā)文機關(guān)國家疾病預(yù)防控制局綜合司,國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳,國家中醫(yī)藥管理局綜合司
發(fā)文日期2026年04月27日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國疾控綜傳防發(fā)〔2026〕14號
施行日期2026年04月27日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團疾控局、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥主管部門，中國疾控中心（中國預(yù)科院）：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步做好2026年“五一”假期前后及夏季重點傳染病防治工作，保持全國疫情形勢總體平穩(wěn)，確保人民群眾健康平安過節(jié)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、 高度重視“五一”假期前后及夏季重點傳染病防治工作
當前，我國傳染病疫情形勢總體平穩(wěn)。急性呼吸道傳染病已進入較低流行水平，但需警惕新冠病毒變異可能引發(fā)的疫情波動。蟲媒傳染病和人畜共患病陸續(xù)進入流行季，登革熱、基孔肯雅熱、炭疽等報告病例數(shù)將呈上升趨勢。夏季腸道傳染病高發(fā)多發(fā)，中小學校、托幼機構(gòu)、餐飲場所存在聚集性疫情發(fā)生的可能。瘧疾、人感染新亞型流感、猴痘等已在全球跨區(qū)域傳播，境外疫情輸入我國的風險增加?！拔逡弧奔倨谌藛T流動和聚會聚餐活動增多，易引發(fā)疫情傳播擴散風險，進一步加大防控工作難度。各地疾控、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥部門要高度重視傳染病防治工作，堅持聯(lián)防聯(lián)控、多病同防，緊盯重要時點、重點場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實落細各項防控措施，確保全國疫情形勢總體平穩(wěn)、人民群眾健康平安過節(jié)。
二、 加強傳染病外防輸入工作
各地疾控部門要會同相關(guān)部門，常態(tài)化開展境外疫情信息收集分析和動態(tài)評估預(yù)警，提升境外疫情態(tài)勢感知能力和防范應(yīng)對能力。要會同海關(guān)等部門做好口岸疫情協(xié)同處置，對來自重點國家和地區(qū)的進境人員、主動申報或檢疫發(fā)現(xiàn)的異常人員加強衛(wèi)生檢疫措施，提升口岸多病同檢同防能力。屬地疾控、衛(wèi)生健康部門要做好口岸發(fā)現(xiàn)的疑似傳染病病例轉(zhuǎn)運、接診、救治、隨訪管理等工作，降低疫情在境內(nèi)傳播擴散風險，筑牢從“國門”到“院門”“家門”協(xié)同聯(lián)動的全鏈條口岸疫情防線。蚊媒傳染病高發(fā)的重點口岸、邊境地區(qū)，疾控部門會同相關(guān)部門要做好來自重點國家（地區(qū)）的交通運輸工具、貨物、物品的檢疫查驗，加強口岸蚊媒監(jiān)測，采取蚊媒防制措施，持續(xù)將蚊媒密度控制在安全水平。
三、 加強疫情監(jiān)測預(yù)警和分析研判
各地疾控、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥部門要實體化運行監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮中心，推進呼吸道、腹瀉等五大癥候群監(jiān)測，保持急性呼吸道傳染病哨點監(jiān)測和新冠、流感多渠道監(jiān)測高效運轉(zhuǎn)，加快推進二級以下醫(yī)療機構(gòu)部署應(yīng)用前置軟件，提升采集數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息化協(xié)同水平。要加強病原、媒介生物、環(huán)境、病例等多維度監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析利用，及時研判疫情流行趨勢、疾病譜變化和門急診住院服務(wù)供需情況，及時了解醫(yī)療負荷情況，為疫情早發(fā)現(xiàn)早處置提供支撐。在疫情高發(fā)、重要時點和重大活動期間，要加密研判頻次，實時追蹤疫情走勢，異常情況及時預(yù)警。各地疾控部門要加強與氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門的合作，及時獲取高溫熱浪和洪澇等極端天氣氣候事件預(yù)報、動物間疫情監(jiān)測信息，分析研判其對蚊媒傳染病、人畜共患傳染病疫情形勢的影響，指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)優(yōu)化調(diào)整防控政策措施，主動發(fā)布公眾健康提示，加強風險人群健康干預(yù)。
四、 加強重點環(huán)節(jié)疫情防控
各地疾控部門要與教育、民政部門建立疫情風險“雙通報”機制，在傳染病高發(fā)期間，由疾控部門向教育、民政部門通報，疾控中心向?qū)W校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)通報，形成防控合力，加強聚集性疫情處置，對有流感癥狀的，做到病原必檢、流調(diào)必做、處置有效。要加強學校結(jié)核病疫情的監(jiān)測預(yù)警，發(fā)現(xiàn)學校肺結(jié)核病例要及時干預(yù)處置，嚴防疫情傳播擴散。指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)做好日常健康監(jiān)測，對新入院人員進行健康體檢。指導(dǎo)交通客運場站、文化和旅游場所做好客流疏導(dǎo)、通風換氣、清潔消毒以及旅客和從業(yè)人員個人防護措施。要會同相關(guān)部門指導(dǎo)餐飲服務(wù)、賓館酒店、食品加工、海產(chǎn)品銷售、生活飲用水尤其是二次供水單位加強食品衛(wèi)生、飲用水管理，確保公共用品用具、飲用水、食品等符合衛(wèi)生質(zhì)量標準，嚴防腸道傳染病聚集性疫情發(fā)生。
五、 加強預(yù)防接種和醫(yī)療救治
各地疾控、衛(wèi)生健康部門要持續(xù)保持國家免疫規(guī)劃疫苗高接種率，做好疫苗分級儲備，確保供需銜接。要加強HPV、麻疹等疫苗接種科普宣傳，做好13周歲女孩接種HPV疫苗服務(wù)保障，對含麻疹成分疫苗接種率低于90%的縣（區(qū)）實施疫苗查漏補種，筑牢人群免疫屏障。各地衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥部門要嚴格落實傳染病發(fā)現(xiàn)報告和首診負責制，加強醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌調(diào)配，配足夏季多發(fā)病、高發(fā)病檢測試劑、治療藥品和設(shè)備設(shè)施，腸道門診應(yīng)開盡開，保障群眾就醫(yī)用藥需求。要強化對各級醫(yī)務(wù)人員的培訓，提高病例及時發(fā)現(xiàn)、準確識別、依法報告能力。收治蚊媒傳染病病例的醫(yī)療機構(gòu)，病房、值班室等要安裝紗門、紗窗，院內(nèi)及周邊環(huán)境要開展滅蚊和孳生地清理，避免因蚊蟲叮咬引起院內(nèi)感染。要加強中西醫(yī)結(jié)合救治，暢通轉(zhuǎn)診和救治渠道，降低重癥和死亡病例發(fā)生風險。
六、 加強重大疫情和突發(fā)事件應(yīng)對處置
疫情發(fā)生地疾控部門要根據(jù)疾病特點、疫情發(fā)展進程和本地實際，科學精準應(yīng)對處置疫情。對蚊媒傳染病要快速響應(yīng)，推動各級力量下沉一線、分片包干，做好病例防蚊隔離管理，加大媒介控制力度，不留任何盲區(qū)死角，做到發(fā)現(xiàn)一起、控制一起，嚴防疫情升級、外溢。對腸道傳染病要嚴格落實病例管理、風險人員排查和健康監(jiān)測、重點場所通風及環(huán)境、物品消毒等措施，加強食品和飲用水衛(wèi)生安全管理，及時阻斷疫情傳播。鼠疫、人感染新亞型流感、炭疽等人畜共患傳染病疫情的發(fā)生地，疾控部門要會同有關(guān)部門快速開展流行病學調(diào)查、實驗室檢測、傳染源追溯和管理、環(huán)境消毒、重點人群干預(yù)等措施，嚴防疫情擴散。要加強狂犬病監(jiān)測處置，嚴防一犬傷多人事件發(fā)生。出現(xiàn)跨區(qū)域傳播時，相關(guān)地區(qū)要及時通報疫情信息，密切配合做好協(xié)同調(diào)查處置，迅速阻斷疫情擴散傳播。對于構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，要及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。各地疾控部門要結(jié)合本地夏季自然災(zāi)害特點，健全應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急演練，提升災(zāi)害應(yīng)急處置和衛(wèi)生防疫能力，確保突發(fā)事件能夠得到及時有效處置。
七、 加強愛國衛(wèi)生運動和健康科普宣教
各地衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控部門要常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運動，創(chuàng)新工作方式方法，廣泛動員各方力量參與，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，從源頭上降低媒介傳染病傳播風險。疫情高發(fā)地區(qū)要進一步加強部門協(xié)同，強化建筑工地、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、花卉市場、學校和養(yǎng)老院等重點場所衛(wèi)生治理，因地因時加大病媒生物消殺控制力度，提高防蚊滅蚊實效，持續(xù)將蚊媒密度控制在安全水平。要依法、及時、準確發(fā)布疫情信息，做好科學解讀和健康宣教，提高公眾防護意識和能力。要結(jié)合“五一”假期人員流動特點，對旅游景點、交通場站等人員密集場所分類開展健康提示，引導(dǎo)公眾保持勤洗手、防蚊防蜱叮咬、不接觸疫源動物及產(chǎn)品、注意飲食飲水衛(wèi)生等良好習慣。加強進境出境人員科普宣教，引導(dǎo)出行人員做好旅行途中個人防護，返回后做好自我健康監(jiān)測，出現(xiàn)不適癥狀及時就診。
八、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各地衛(wèi)生健康、疾控部門要發(fā)揮好聯(lián)防聯(lián)控機制牽頭作用，壓緊壓實疫情防控“四方責任”，堅持依法防控、多病同防，強化平急轉(zhuǎn)換。要系統(tǒng)排查風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時補齊短板漏洞，全方位筑牢疫情防線。要統(tǒng)籌調(diào)配人員力量，做好“五一”假期值班值守，確保防控工作不放松、不斷線，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況要及時報告、快速反應(yīng)、科學處置，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。
國家疾控局綜合司
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
國家中醫(yī)藥局綜合司
2026年4月27日
