發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會
發(fā)文日期2017年08月08日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年08月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
何偉委員：
您提出的關(guān)于精準(zhǔn)醫(yī)療應(yīng)用到基層預(yù)防，助力全面建成小康社會的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)平臺
遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)是推動醫(yī)療工作重心下移，優(yōu)質(zhì)資源下沉的重要手段之一。2016年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕47號）要求，到2020年，規(guī)范和推動“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)，全面建立遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用體系，實施健康中國云服務(wù)計劃，建設(shè)健康醫(yī)療服務(wù)集成平臺，提供遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程病理、遠(yuǎn)程心電診斷服務(wù)，健全檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)共享機(jī)制。各省按照地方統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜逐步建立遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)，方便基層群眾看病就醫(yī)。貴州在已經(jīng)全面建立縣級遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺的基礎(chǔ)上，2017年繼續(xù)投入15.7億元，用于鄉(xiāng)級遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，最終實現(xiàn)省、地市、縣、鄉(xiāng)四級遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，更好解決偏遠(yuǎn)地區(qū)的群眾醫(yī)療問題。2016年底，寧夏累計投入1.1億用于遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，目前已經(jīng)基本建成并覆蓋全區(qū)，累計服務(wù)農(nóng)村居民1.2萬人次。
二、 關(guān)于建立權(quán)威的基層就醫(yī)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
2012年，原衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于在中日友好醫(yī)院設(shè)立衛(wèi)生部遠(yuǎn)程醫(yī)療管理培訓(xùn)中心的函》（衛(wèi)辦醫(yī)管函〔2012〕57號），批復(fù)在中日友好醫(yī)院設(shè)立“衛(wèi)生部遠(yuǎn)程醫(yī)療管理培訓(xùn)中心”，并開展遠(yuǎn)程醫(yī)療管理和培訓(xùn)工作。目前，該中心已整合優(yōu)勢醫(yī)療資源，逐步建立起呼吸?？啤⑻弁磳？?、中西醫(yī)結(jié)合腫瘤?？漆t(yī)療聯(lián)合體，提供醫(yī)療服務(wù)管理和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺，取得了良好的效果。我們積極鼓勵其他國家級或區(qū)域臨床醫(yī)學(xué)中心，通過各種形式建立起?？漆t(yī)療聯(lián)合體，通過APP等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，為基層群眾提供醫(yī)療服務(wù)，解決基層機(jī)構(gòu)缺醫(yī)少藥、人才缺乏和適宜技術(shù)缺乏等問題。
三、 關(guān)于加大支持力度，鼓勵研發(fā)便攜式、車載式專業(yè)醫(yī)療設(shè)備，有效服務(wù)偏遠(yuǎn)地區(qū)
國家高度重視培養(yǎng)健康醫(yī)療業(yè)態(tài)發(fā)展，便攜式、車載式專業(yè)醫(yī)療設(shè)備便于移動，方便使用，適用于偏遠(yuǎn)地區(qū)，符合國家支持發(fā)展方向。2017年，我委《關(guān)于印發(fā)“十三五”全國人口健康信息化發(fā)展規(guī)劃的通知》（國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2017〕6號）要求，鼓勵社會力量培養(yǎng)創(chuàng)新健康醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮人工智能、虛擬現(xiàn)實、增強(qiáng)現(xiàn)實 、生物三維打印、醫(yī)用機(jī)器人、可穿戴設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)品在醫(yī)療健康領(lǐng)域引領(lǐng)作用，推動新產(chǎn)品、新技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生方面應(yīng)用?！笆濉逼陂g，中央投入專項資金用于鄉(xiāng)村醫(yī)生一體機(jī)配備，通過給基層醫(yī)務(wù)人員配備便攜式、多用途、集成式的設(shè)備，方便基層醫(yī)務(wù)人員為群眾看病，解決了偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾診斷困難。
四、 關(guān)于建立健全相關(guān)法律法規(guī)
我委高度重視遠(yuǎn)程醫(yī)療建立健全相關(guān)法律法規(guī)工作，促進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療有序發(fā)展。2017年，印發(fā)《關(guān)于“十三五”全國人口健康信息化發(fā)展規(guī)劃的通知》（國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2017〕6號）要求，以促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展為契機(jī)，統(tǒng)籌相關(guān)的立法需求，完善法律法規(guī)框架體系，有序推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)管理、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)、個人隱私保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備安全防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè)等重點領(lǐng)域法律法規(guī)的立法和修訂工作。推動完善司法解釋，加快制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療法規(guī)制度、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用目錄。目前，我委相關(guān)司局正在制訂相關(guān)文件，界定互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療開展范圍，明確服務(wù)必要條件，形成權(quán)責(zé)清晰的規(guī)定，切實有效保障就醫(yī)民眾、遠(yuǎn)程醫(yī)療提供者、醫(yī)護(hù)人員相關(guān)權(quán)益。
感謝您對衛(wèi)生計生工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生計生委
2017年8月8日
