發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
發(fā)文日期2017年08月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年08月15日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
李鈾委員：
您提出的關(guān)于進(jìn)一步提高慢性病防控管理水平的提案收悉。經(jīng)商發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院法制辦，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于將慢性病防控納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視慢性病防控工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃明確提出：實(shí)施慢性病綜合防控戰(zhàn)略，有效防控心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病等慢性病和精神疾病?！丁敖】抵袊?guó)2030”規(guī)劃綱要》和《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》均將慢性病綜合防控作為其中的重要內(nèi)容，并圍繞主要的慢性病病種和危險(xiǎn)因素提出了一系列工作措施和目標(biāo)。2017年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國(guó)防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃（2017-2025年）》，對(duì)未來(lái)5-10年慢性病防治工作的主要發(fā)展目標(biāo)和策略措施進(jìn)行明確。各省按照國(guó)家規(guī)劃的要求抓緊制定慢性病防治中長(zhǎng)期規(guī)劃，目前吉林、四川、甘肅等省份已經(jīng)出臺(tái)本省規(guī)劃。
二、 關(guān)于加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，推動(dòng)將健康融入所有公共政策
近年來(lái)，我委與有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，在保障救助、環(huán)境整治、煙草控制、營(yíng)養(yǎng)改善、食品安全等方面積極開(kāi)展工作，如推進(jìn)國(guó)家控?zé)熈⒎ê蜖I(yíng)養(yǎng)改善立法，完善慢性病患者醫(yī)保救助政策，將慢性病防控工作作為國(guó)家衛(wèi)生城市等創(chuàng)建工作的重要評(píng)價(jià)內(nèi)容等。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大疾病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)作配合，2015年國(guó)務(wù)院建立了由30個(gè)成員部門(mén)和單位組成的防治重大疾病工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好包括慢性病在內(nèi)的重大疾病防治工作。2017年5月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳印發(fā)《中國(guó)防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃（2017—2025年）重點(diǎn)任務(wù)部門(mén)分工方案》，明確了衛(wèi)生計(jì)生、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等25個(gè)相關(guān)部門(mén)在慢性病防控工作中的職責(zé)，多部門(mén)協(xié)作機(jī)制初步建立。
三、 關(guān)于健全上下聯(lián)動(dòng)的慢性病防治工作體系
我委正在逐步建立健全上下聯(lián)動(dòng)、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重的慢性病防治體系。國(guó)家層面，相繼成立了中國(guó)疾病預(yù)防控制中心慢病中心、國(guó)家癌癥中心和國(guó)家心血管病中心，協(xié)同指導(dǎo)全國(guó)慢性病防治工作。地方層面，完善省級(jí)慢性病防控體系建設(shè)，強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)、專(zhuān)病防治機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)醫(yī)防結(jié)合、雙向轉(zhuǎn)診等協(xié)作機(jī)制的落實(shí),推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。同時(shí)，《中國(guó)防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃（2017-2025年）》提出了建設(shè)心血管病、癌癥等慢性病區(qū)域中心的規(guī)劃，我委也將國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
四、 關(guān)于開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)，提高人群健康水平
我委依托國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、全民健康生活方式行動(dòng)、健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)和健康中國(guó)行活動(dòng)等平臺(tái)，積極動(dòng)員企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體參與，充分利用講座、公益廣告、巡講、個(gè)體化健康教育以及互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，科學(xué)傳播健康知識(shí)、廣泛傳授健康技能，促進(jìn)全民健康生活方式的養(yǎng)成。2017年，我委啟動(dòng)了以“三減三健”為主題的全民健康生活方式第二階段行動(dòng)，將通過(guò)推動(dòng)減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高全民健康意識(shí)和行為能力。2016年，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，各地按照指導(dǎo)意見(jiàn)要求，積極推進(jìn)健康社區(qū)、健康企業(yè)、健康學(xué)校等健康“細(xì)胞”工程建設(shè)，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境。
下一步，我委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“一綱要兩規(guī)劃”和《中國(guó)防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃（2017-2025年）》的有關(guān)要求，強(qiáng)化政府主導(dǎo)和部門(mén)協(xié)作，推動(dòng)將健康融入所有公共政策，繼續(xù)加強(qiáng)慢性病防治體系建設(shè)，明確政府、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和家庭個(gè)人等各方在慢性病防控中的責(zé)任。進(jìn)一步明確疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在健康管理方面的分工職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)和個(gè)人參與慢病防治的積極性，建立自我為主，人際互助、社會(huì)支持、政府指導(dǎo)的健康管理模式，全面提升我國(guó)慢性病防控和管理水平。
感謝您對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委
2017年8月15日
