發(fā)文機(jī)關(guān)國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2017年08月22日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年08月22日
效力級別部門規(guī)范性文件
您提出的關(guān)于加快推進(jìn)《中醫(yī)藥法》實(shí)施細(xì)則制定的提案收悉，您在提案中提出要加快制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則和配套文件，確保各項(xiàng)條文落地生根，讓中醫(yī)藥法真正促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展,并對如何切實(shí)貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》提出了5個(gè)方面中肯的建議。我們對您提出的建議高度重視，并根據(jù)管理職能分工，結(jié)合中醫(yī)藥工作實(shí)際進(jìn)行了深入研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于推動《中醫(yī)藥法》貫徹落實(shí)
《中醫(yī)藥法》出臺后，我局高度重視，統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)一部署，扎實(shí)推動了《中醫(yī)藥法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌部署，制定印發(fā)《學(xué)習(xí)宣傳貫徹<中醫(yī)藥法>工作方案》，細(xì)化學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)的工作措施；協(xié)調(diào)國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹<中華人民共和國中醫(yī)藥法>的通知》，對全國衛(wèi)生計(jì)生和中醫(yī)藥系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中醫(yī)藥法》提出要求；協(xié)調(diào)推進(jìn)配套法規(guī)制度建設(shè)，制定印發(fā)了《中醫(yī)藥法配套制度起草制定計(jì)劃》，并協(xié)調(diào)國家衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管總局等部門落實(shí)。二是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將《中醫(yī)藥法》列為衛(wèi)生計(jì)生和中醫(yī)藥“七五”普法宣傳重點(diǎn)內(nèi)容，廣泛開展了學(xué)習(xí)宣傳活動。三是積極協(xié)調(diào)全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦，聯(lián)合編纂出版了《中醫(yī)藥法釋義》。四是把握關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化《中醫(yī)藥法》宣貫，積極協(xié)調(diào)全國人大教科文衛(wèi)委在6月下旬召開宣傳貫徹中醫(yī)藥法座談會，全國人大各有關(guān)專門委員會、國務(wù)院各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志及行業(yè)代表參加了會議，各有關(guān)部門就貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》都提出了務(wù)實(shí)有效的思路舉措。五是加強(qiáng)對各地工作指導(dǎo)，推動各地加強(qiáng)《中醫(yī)藥法》的宣貫及中醫(yī)藥地方性法規(guī)及制度建設(shè)，與國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥地方性法規(guī)及制度建設(shè)的通知》。
二、 關(guān)于加強(qiáng)《中醫(yī)藥法》配套文件建設(shè)
我局在深入調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，起草了中醫(yī)診所備案管理、中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師考核等部門規(guī)章的草案，目前《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》已通過國家衛(wèi)生計(jì)生委委主任會審議，《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》將進(jìn)一步修改后再次征求社會各界意見。同時(shí)，研究遴選了第一批經(jīng)典名方目錄，正在征求相關(guān)部委意見，開展了中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范起草論證、中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)條例立法基礎(chǔ)研究、中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項(xiàng)目和傳承人制度前期研究，推進(jìn)了建立健全中醫(yī)藥管理體系、加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)和規(guī)范道地中藥材生產(chǎn)發(fā)展、深化中醫(yī)藥師承教育、加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)、建立中醫(yī)藥科技評價(jià)體系等配套文件起草，積極推動了經(jīng)典名方注冊、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片炮制、中藥制劑備案管理等配套制度建設(shè)。
下一步，我們將結(jié)合您的建議，繼續(xù)抓好《中醫(yī)藥法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，一是加快完善配套文件建設(shè)，按照立法法的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持科學(xué)民主的立法原則，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)配套文件建設(shè)，及時(shí)出臺相關(guān)配套文件，確?！吨嗅t(yī)藥法》實(shí)施落地。二是開展中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)清理工作。依據(jù)中醫(yī)藥法及配套制度，清理相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，確保中醫(yī)藥法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。三是加強(qiáng)《中醫(yī)藥法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，分層分級開展《中醫(yī)藥法》宣講活動，推動各級政府、有關(guān)部門和中醫(yī)藥系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中醫(yī)藥法》各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)依法發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的法治觀念和法治素養(yǎng)，提高依法發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的能力和水平。四是加強(qiáng)中醫(yī)藥法普法宣傳，把握中醫(yī)藥法宣傳的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開展靈活多樣的普法宣傳活動，注重輿論引導(dǎo)，做好釋疑解惑，為法的順利實(shí)施營造良好的社會氛圍。
國家中醫(yī)藥管理局
2017年8月22日
