發(fā)文機(jī)關(guān)國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2017年08月24日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年08月24日
效力級別部門規(guī)范性文件
您提出的關(guān)于進(jìn)一步加快中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于完善中藏醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高中藏醫(yī)醫(yī)療
服務(wù)能力問題
在加大對民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入方面。2011年實(shí)施的市縣級
中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)項(xiàng)目，覆蓋了全國所有地市級和縣級民族醫(yī)醫(yī)院，共投入經(jīng)費(fèi)6.64億元；“十一五”以來，中央財(cái)政投入資金28.67億元用于民族醫(yī)醫(yī)院新建和改擴(kuò)建任務(wù)，改善民族醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)條件；2015年投入2.06億元支持五藏區(qū)81所藏醫(yī)醫(yī)院和22所全國重點(diǎn)民族醫(yī)醫(yī)院提升民族醫(yī)藥服務(wù)能力；2013-2016年投入5.12億元支持民族地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)民族醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，推廣民族醫(yī)藥方法技術(shù)。2017年，國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生計(jì)生委組織實(shí)施健康扶貧工程縣級醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，支持符合條件的縣級藏醫(yī)醫(yī)院和納入工程項(xiàng)目儲備庫的單位開展建設(shè)工作。
財(cái)政部提出根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策，政府對包括中醫(yī)院在內(nèi)
的公立醫(yī)院的投入主要用于六個方面：一是基本建設(shè)支出；二是大型設(shè)備購置費(fèi)用；三是重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展費(fèi)用；四是符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用；五是政策性虧損補(bǔ)償；六是對公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。對于包括提供中醫(yī)藥服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，政府投入主要用于四個方面：一是基本建設(shè)、設(shè)備購置支出；二是基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，由政府通過購買服務(wù)的方式給予補(bǔ)助；三是符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用；四是核定收支后的差額補(bǔ)助。同時，各級政府不斷加大對醫(yī)療保障的投入，支持醫(yī)療保障制度覆蓋面不斷擴(kuò)大和保障水平不斷提高，使公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過醫(yī)保付費(fèi)獲得的收入不斷增加。對包括中醫(yī)藥在內(nèi)的公立醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政府投入政策是明確的，中央財(cái)政也相應(yīng)安排了專項(xiàng)補(bǔ)助資金。符合條件的中藏醫(yī)醫(yī)院可按政府衛(wèi)生投入政策獲得相應(yīng)補(bǔ)償。
二、 關(guān)于強(qiáng)化中藏醫(yī)藥師承教育，扎實(shí)推進(jìn)中藏醫(yī)藥繼承發(fā)展問題
為加強(qiáng)藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)，“十二五”期間，國家中醫(yī)藥管理局積極開展多種形式的中醫(yī)藥師承教育，大力支持藏醫(yī)藥師承教育，為17名第五批全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作藏醫(yī)藥指導(dǎo)老師選配了34名繼承人；遴選了2名藏醫(yī)藥傳承博士后合作導(dǎo)師，培養(yǎng)了1名藏醫(yī)藥傳承博士后；建設(shè)了2個藏醫(yī)藥國醫(yī)大師傳承工作室和27個全國名老藏醫(yī)藥專家傳承工作室，整理、繼承、推廣名老藏醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和臨床經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批高層次藏醫(yī)藥人才；遴選15名基層藏醫(yī)藥專家，建設(shè)規(guī)范的基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，整理、傳承基層專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)基層藏醫(yī)藥人才，提升基層藏醫(yī)藥服務(wù)能力；建設(shè)了1個國家中醫(yī)藥優(yōu)勢特色教育培訓(xùn)基地（藏藥），整理、繼承藏藥優(yōu)勢特色技術(shù)，培養(yǎng)一批藏藥特色技術(shù)傳承人才。
“十三五”期間，國家中醫(yī)藥管理局將重點(diǎn)組織實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程（岐黃工程），持續(xù)推進(jìn)全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作、全國名老中醫(yī)藥專家和中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)，啟動民族醫(yī)藥優(yōu)秀人才研修項(xiàng)目等國家級中醫(yī)藥師承教育人才培養(yǎng)專項(xiàng)，繼續(xù)支持藏醫(yī)藥專家參與相關(guān)人才培養(yǎng)專項(xiàng)，培養(yǎng)一批藏醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀人才及骨干人才。
三、 關(guān)于實(shí)施藏醫(yī)藥“走出去”戰(zhàn)略，全面推動藏醫(yī)藥參與“一帶一路”建設(shè)問題
為推動少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展，提高少數(shù)民族醫(yī)藥人才國際化水平，國家中醫(yī)藥管理局持續(xù)加大向少數(shù)民族地區(qū)傾斜力度，近年來多次選派十余名藏醫(yī)藥等少數(shù)民族醫(yī)藥管理干部赴新加坡進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。下一步，將進(jìn)一步加大藏醫(yī)藥參與“一帶一路”建設(shè)的力度。
感謝您對中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的關(guān)注，國家中醫(yī)藥管理局將積極吸納您的建議，努力協(xié)同有關(guān)部門，采取更加切實(shí)有力的措施，繼續(xù)推進(jìn)中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
國家中醫(yī)藥管理局
2017年8月24日
