發(fā)文機(jī)關(guān)國家糧食和物資儲(chǔ)備局
發(fā)文日期2025年12月31日
時(shí)效性有效期5年
發(fā)文字號國糧糧規(guī)〔2025〕437號
施行日期2026年04月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食和物資儲(chǔ)備局（糧食局），中國儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司、中糧集團(tuán)有限公司：
根據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，國家糧食和物資儲(chǔ)備局制定了《糧食經(jīng)營臺(tái)賬管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
國家糧食和物資儲(chǔ)備局
2025年12月31日
糧食經(jīng)營臺(tái)賬管理辦法
第一章?總?則
第一條 ?為及時(shí)掌握糧食流通真實(shí)情況，維護(hù)糧食經(jīng)營者合法權(quán)益，服務(wù)糧食經(jīng)營者管理和決策，服務(wù)糧食宏觀調(diào)控和執(zhí)法監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 ?從事糧食收購、儲(chǔ)存、加工、銷售的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)（以下統(tǒng)稱糧食經(jīng)營主體），應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬。
第三條 ?糧食經(jīng)營臺(tái)賬是指糧食經(jīng)營主體以經(jīng)營過程中形成的糧食收購碼單、銷售發(fā)票、出入庫憑證、購銷合同等原始憑證，以及相關(guān)政策文件為依據(jù)，按照業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間順序記錄形成的各類賬冊統(tǒng)稱。
第二章?臺(tái)賬內(nèi)容
第四條 ?糧食經(jīng)營臺(tái)賬一般包含糧食經(jīng)營主體信息、糧食購銷交易行為信息、糧食經(jīng)營資金財(cái)務(wù)信息、糧食政策執(zhí)行信息等。
第五條 ?糧食經(jīng)營主體信息包括：
（一）基礎(chǔ)信息。聯(lián)系人、聯(lián)系方式、地址，作為市場主體的詳細(xì)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人。
（二）其他信息。市場主體登記時(shí)間、類型、經(jīng)營范圍等。
第六條 ?糧食購銷交易行為信息包括：
（一）基礎(chǔ)信息。糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)類型，以及發(fā)生的日期、品種、數(shù)量、計(jì)量單位等。
（二）其他信息。糧食性質(zhì)，以及質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)、食品安全指標(biāo)等。
業(yè)務(wù)類型包括從生產(chǎn)者購進(jìn)、從企業(yè)購進(jìn)、儲(chǔ)存、加工、銷售、進(jìn)出口等；購進(jìn)、銷售需記錄糧食來源及去向。糧食性質(zhì)包括中央政府儲(chǔ)備糧、地方政府儲(chǔ)備糧、最低收購價(jià)糧、其他政策性糧、商品糧等。
第七條 ?糧食經(jīng)營資金財(cái)務(wù)信息包括：
（一）基礎(chǔ)信息。經(jīng)營糧食的單價(jià)、金額等。
（二）其他信息。與糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營業(yè)收入、結(jié)算方式、營業(yè)成本、稅款、政府補(bǔ)貼等。
第八條 ?糧食政策執(zhí)行信息包括有關(guān)部門下達(dá)的政府事權(quán)糧食收購、銷售、輪換、移庫、加工等計(jì)劃，相關(guān)計(jì)劃的執(zhí)行數(shù)量、時(shí)間等情況。地方糧食和儲(chǔ)備行政管理部門可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)增加地方事權(quán)糧食的其他內(nèi)容。
第九條 ?承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)的主體建立的政策性糧食經(jīng)營臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括第五條至第八條規(guī)定的所有內(nèi)容。
從事商業(yè)性經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包含第五條至第七條列出的基礎(chǔ)信息。
糧食經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)合作社等從事商業(yè)性經(jīng)營業(yè)務(wù)的非企業(yè)主體可采取簡便易行的方式建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬，臺(tái)賬內(nèi)容應(yīng)包含業(yè)務(wù)發(fā)生日期、品種、數(shù)量、金額、計(jì)量單位等基本要素。
第三章?記錄要求
第十條 ?省級糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，突出精簡、高效、實(shí)用，以適當(dāng)方式對本?。▍^(qū)、市）商品糧和地方事權(quán)糧食經(jīng)營臺(tái)賬內(nèi)容的樣式提供指導(dǎo)參考。
中國儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司應(yīng)當(dāng)確定其管理的中央事權(quán)等糧食的經(jīng)營臺(tái)賬內(nèi)容及樣式。其他中央政府儲(chǔ)備糧食承儲(chǔ)企業(yè)可參照制定。
第十一條 ?糧食經(jīng)營臺(tái)賬登記的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，與原始憑證和相關(guān)政策文件要求保持一致，不得偽造、篡改、損毀。
第十二條 ?糧食經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總整理糧食購進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售等原始憑證，記錄臺(tái)賬。月度內(nèi)沒有發(fā)生業(yè)務(wù)的，月度末結(jié)轉(zhuǎn)上月末相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。
糧食經(jīng)營臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)妥善保管備查，保證資料的連續(xù)性，保存期限不得少于3年。
第十三條 ?鼓勵(lì)糧食經(jīng)營主體通過信息化方式建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬。如糧食經(jīng)營主體會(huì)計(jì)賬簿等相關(guān)賬冊涵蓋本辦法列明的糧食經(jīng)營臺(tái)賬內(nèi)容，或所用電子信息化管理系統(tǒng)能夠查詢到相關(guān)內(nèi)容，可視作已建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬，不必另行抄錄、打印形成實(shí)體賬本。
第四章?數(shù)據(jù)報(bào)送和使用
第十四條 ?糧食經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)送糧食購進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。鼓勵(lì)通過信息化方式報(bào)送。
承擔(dān)政府糧食儲(chǔ)備管理的主體應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)政府糧食儲(chǔ)備信息實(shí)時(shí)采集、處理、傳輸、共享，確?？刹樵?、可追溯。
糧食經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)合作社等從事商業(yè)性糧食經(jīng)營活動(dòng)的非企業(yè)主體，可采取靈活簡便的方式報(bào)送必要的數(shù)據(jù)和情況。
第十五條 ?糧食經(jīng)營主體報(bào)送的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況須與生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際相符，與糧食經(jīng)營臺(tái)賬相符。
第十六條 ?省級糧食和儲(chǔ)備行政管理部門根據(jù)監(jiān)管等工作需要研究確定本轄區(qū)各類糧食經(jīng)營主體數(shù)據(jù)報(bào)送要求，減輕基層負(fù)擔(dān)，持續(xù)提升信息化建設(shè)、應(yīng)用和運(yùn)維水平，發(fā)揮信息化支撐保障作用。
第十七條 ?糧食和儲(chǔ)備行政管理部門對糧食經(jīng)營主體報(bào)送的數(shù)據(jù)和情況加強(qiáng)分析和使用，及時(shí)掌握糧食流通真實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)存在糧食相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題的，糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核實(shí)、排查，依法依規(guī)處置。
第十八條 ?糧食經(jīng)營主體報(bào)送的數(shù)據(jù)和情況涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，嚴(yán)格按照保密及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；糧食和儲(chǔ)備行政管理部門依法予以保密。
第五章?監(jiān)督管理
第十九條 ?糧食和儲(chǔ)備行政管理部門指導(dǎo)糧食經(jīng)營主體規(guī)范建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬，依法實(shí)施糧食流通執(zhí)法監(jiān)管。
中央政府儲(chǔ)備糧食承儲(chǔ)企業(yè)對其管理的承儲(chǔ)中央事權(quán)糧食的經(jīng)營主體建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并督促其按照規(guī)定報(bào)送基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。
第二十條 ?糧食經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食經(jīng)營臺(tái)賬管理，并對臺(tái)賬內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十一條 ?糧食和儲(chǔ)備行政管理部門依職權(quán)對糧食經(jīng)營主體建立經(jīng)營臺(tái)賬及報(bào)送數(shù)據(jù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為依法依規(guī)予以處置。
第六章?附?則
第二十二條 ?本辦法由國家糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 ?本辦法自2026年4月1日起施行，有效期5年。
