發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2018年09月04日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年09月04日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的關(guān)于加強地方政府部門間協(xié)同、確保公立醫(yī)院綜合改革有效推進的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
黨中央、國務(wù)院高度重視醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，特別是黨的十八大以來，中央全面深化改革委員會和原中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議多次研究衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革議題，在制定醫(yī)改有關(guān)政策文件的過程中，各相關(guān)部門積極參與。如在《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見》等系列重要政策文件中，均明確要求政府各有關(guān)部門按照職責(zé)分工密切配合，形成合力，抓責(zé)任分工、抓督查落實、抓考核問責(zé)，協(xié)調(diào)推進醫(yī)療價格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付等重點改革任務(wù)。作為衛(wèi)生健康行政部門，我們具體做了以下工作：
一是推廣典型經(jīng)驗。在《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的若干意見>的通知》中，把建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)?！叭t(yī)”聯(lián)動工作機制作為醫(yī)改典型經(jīng)驗做法進行推廣。其中一個主要做法就是由地方各級黨委政府主要負責(zé)同志或一位常務(wù)負責(zé)同志擔(dān)任醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長，實現(xiàn)深化醫(yī)改工作高層決策、高位協(xié)調(diào)、高效推進，凝聚各方力量、形成改革合力。
二是建立醫(yī)改臺賬。原國務(wù)院醫(yī)改辦將年度醫(yī)改重點工作任務(wù)納入臺賬管理，要求各相關(guān)牽頭單位按月報送醫(yī)改工作進展，匯總收集后形成月度醫(yī)改進展情況，反饋各醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，并呈報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志。對納入臺賬管理的醫(yī)改重點任務(wù)進展較慢的部門和單位實行督辦。原國務(wù)院醫(yī)改辦對全國各省份開展醫(yī)改監(jiān)測工作，按季度監(jiān)測，并匯總形成季度和年度醫(yī)改監(jiān)測報告。對醫(yī)改監(jiān)測指標任務(wù)落實不到位的省份進行督導(dǎo)，推動醫(yī)改重點任務(wù)落地落實。
三是開展督查評估。每年至少開展一次深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革綜合督查，把“深化醫(yī)改是否列入各級政府、部門的工作目標和考核目標”作為重要的督查內(nèi)容。從2015年起，連續(xù)3年對全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展公立醫(yī)院綜合改革效果評價考核工作，評價內(nèi)容包括醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制的建立情況，并賦相對較高的權(quán)重和分值予以重點考核，考核結(jié)果與分配各省份公立醫(yī)院綜合改革補助資金掛鉤。此外，還對黨中央、國務(wù)院以及有關(guān)部門出臺的政策文件落實情況開展了專項督查。
根據(jù)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》的要求，組建國家衛(wèi)生健康委員會，不再設(shè)立國務(wù)院醫(yī)改辦，原國務(wù)院醫(yī)改辦的職責(zé)整合劃入國家衛(wèi)生健康委員會，由國家衛(wèi)生健康委員會繼續(xù)協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。我們將結(jié)合部門職責(zé)，繼續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，協(xié)調(diào)推進醫(yī)療價格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付改革等重點工作，確保醫(yī)改工作有效推進。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委員會
2018年9月4日
