發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2018年09月21日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年09月21日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的關(guān)于積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化的提案收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、財政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系是深化醫(yī)改、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標的重要舉措?！笆濉币詠?，中央累計安排專項投資1830億元支持醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，其中直接用于縣級及以下的近1500億元，占比達82%，共計支持約2900個縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）、2.03萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、10萬個村衛(wèi)生室的項目建設(shè)，有力改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件。在中央和地方共同努力下，以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全。
2016年，國家發(fā)展改革委會同原國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局印發(fā)《全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃》，明確“十三五”期間，將以集中連片特殊困難地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣為重點，全面加強縣級醫(yī)院業(yè)務(wù)用房建設(shè)，保證每縣（市、區(qū)）建好1-2所縣級公立醫(yī)院（含中醫(yī)院），并加大中央投入力度。與“十二五”時期相比，“十三五”時期每個縣級醫(yī)院項目補助投資由1600多萬元提高到3600多萬元，并對公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)項目，取消貧困地區(qū)縣級和西部連片特困地區(qū)地市級配套資金，大大減輕地方籌資壓力。其中，中央對遼寧省按80%的最高比例進行補助?？紤]到鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施點多面廣、項目“小、散”，為合理劃分中央和地方事權(quán)，《全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃》明確，中央投資根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平等實際情況，支持縣級及以上相關(guān)機構(gòu)建設(shè)，以突出重點，更好發(fā)揮資金效益；地方政府發(fā)揮組織能力強、貼近基層、獲取信息便利等優(yōu)勢，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。
國家通過多種途徑積極支持基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見》《以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃》等文件，開展“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村”、“農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生”、“全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)”、“全科醫(yī)生特崗試點”、“住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)”等相關(guān)工作，有力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員專業(yè)素質(zhì)，不斷增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)吸引力，逐步緩解人才短缺問題。
您的建議對積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)工作具有重要意義，我們將結(jié)合實際，認真進行研究吸收。下一步，為進一步加強包括遼寧省在內(nèi)的貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，一是積極協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門，力爭將遼寧省符合條件的項目全部納入中央投資支持范圍，并在項目數(shù)量、投資金額和安排時序上予以重點傾斜。二是指導(dǎo)地方統(tǒng)籌考慮自身財力和實際需要，統(tǒng)籌資金安排建設(shè)，加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)支持力度。三是加強技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助貧困地區(qū)全面提高規(guī)劃建設(shè)管理水平，加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性和便利性。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委員會
2018年9月21日
