發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2018年09月27日
時效性現行有效
施行日期2018年09月27日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的關于提高患者參與度 共建共治共享健康中國的提案收悉，經商國家藥監(jiān)局、人力資源社會保障部，現答復如下：
一、 關于加強醫(yī)療服務
我委不斷完善醫(yī)療機構內部管理制度，規(guī)范患者院內投訴處理管理，力爭把醫(yī)療糾紛化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上防范醫(yī)療糾紛?！叭{解一保險”的醫(yī)療糾紛預防處理機制作用日益凸顯，醫(yī)療糾紛人民調解工作實現縣級區(qū)域全覆蓋，醫(yī)療責任險和醫(yī)療風險互助金參保醫(yī)療機構近7萬家，覆蓋超過90%的二級以上醫(yī)院，江蘇等地推動公安警務室、轄區(qū)巡回法庭、保險理賠服務機構、法律服務站點等入駐醫(yī)患調處中心，基本實現人民調解與醫(yī)患協(xié)商、行政調解、法院訴訟的有機銜接。2018年印發(fā)《關于進一步加強患者安全管理工作的通知》，明確提出醫(yī)療機構要營造積極的患者安全文化，將針對患者及其家屬的健康教育覆蓋到患者治療的全過程，通過健康教育提升患者的安全意識，鼓勵患者關注自身安全，引導患者及家屬主動咨詢和報告自身情況。加強醫(yī)患合作，增強醫(yī)患互信，促進醫(yī)患有效溝通。努力構建和諧醫(yī)患關系，不斷提高群眾“滿意度”。
二、 關于加強醫(yī)保與患者組織對話
人力資源社會保障部在制定基本醫(yī)療保險有關政策規(guī)定時，高度重視聽取包括患者組織在內的社會各方意見，特別是與參保人員利益密切相關的工作。如2016年基本醫(yī)療保險藥品目錄調整中，將工作方案在網站公示，廣泛聽取意見。公示期間共收集意見近9000條，來源包括相關學術團體和行業(yè)協(xié)會、藥品生產經營企業(yè)、醫(yī)療機構和醫(yī)務人員、病患組織、普通參保人員等。經認真研究，人力資源社會保障部進一步修改完善了工作方案，目錄調整完成后血友病之家等患者組織致信表示感謝。
三、 關于藥品審評審批
國家藥監(jiān)局發(fā)布實施了若干相關重要政策及舉措，建立了以臨床價值為核心的審評審批模式，一批臨床急需藥品上市。推動加快境外治療罕見病的藥品和防治嚴重危及生命疾病的部分藥品的國內上市、關稅減免，對進口化學藥改為憑企業(yè)檢驗結果通關，建立短缺藥品及原料藥停產備案制度，加大儲備力度，確保患者用藥不斷供，不斷滿足患者需求。通過和學術機構、新聞媒體合作，廣泛開展科普宣傳和政策解讀等活動，提高患者和健康志愿者對臨床試驗的科學認識和積極性，在促進我國創(chuàng)新藥研發(fā)的同時，不少患者也通過新藥物和療法取得積極的治療效果。在藥品審評審批相關政策制定過程中，重視對社會各界意見的征求工作，并對其中合理部分予以積極采納。在藥品上市審評過程中依據《藥品注冊審評專家咨詢委員會管理辦法（試行）》由專家委員會與患者代表、社會公眾及行業(yè)內人員進行溝通，使審評工作更加貼近患者實際需求。
下一步，各有關部門將進一步探索與公眾的交流形式和范圍，加大與患者和相關組織交流力度，建立健全有效溝通機制，歡迎廣大公眾積極參與政策制定過程，提出寶貴意見和建議。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委員會
2018年9月27日
