發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2018年09月27日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年09月27日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的關(guān)于提高患者參與度 共建共治共享健康中國的提案收悉，經(jīng)商國家藥監(jiān)局、人力資源社會(huì)保障部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)
我委不斷完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，規(guī)范患者院內(nèi)投訴處理管理，力爭把醫(yī)療糾紛化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上防范醫(yī)療糾紛?！叭{(diào)解一保險(xiǎn)”的醫(yī)療糾紛預(yù)防處理機(jī)制作用日益凸顯，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)縣級(jí)區(qū)域全覆蓋，醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)互助金參保醫(yī)療機(jī)構(gòu)近7萬家，覆蓋超過90%的二級(jí)以上醫(yī)院，江蘇等地推動(dòng)公安警務(wù)室、轄區(qū)巡回法庭、保險(xiǎn)理賠服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)站點(diǎn)等入駐醫(yī)患調(diào)處中心，基本實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與醫(yī)患協(xié)商、行政調(diào)解、法院訴訟的有機(jī)銜接。2018年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)患者安全管理工作的通知》，明確提出醫(yī)療機(jī)構(gòu)要營造積極的患者安全文化，將針對(duì)患者及其家屬的健康教育覆蓋到患者治療的全過程，通過健康教育提升患者的安全意識(shí)，鼓勵(lì)患者關(guān)注自身安全，引導(dǎo)患者及家屬主動(dòng)咨詢和報(bào)告自身情況。加強(qiáng)醫(yī)患合作，增強(qiáng)醫(yī)患互信，促進(jìn)醫(yī)患有效溝通。努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，不斷提高群眾“滿意度”。
二、 關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)保與患者組織對(duì)話
人力資源社會(huì)保障部在制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策規(guī)定時(shí)，高度重視聽取包括患者組織在內(nèi)的社會(huì)各方意見，特別是與參保人員利益密切相關(guān)的工作。如2016年基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄調(diào)整中，將工作方案在網(wǎng)站公示，廣泛聽取意見。公示期間共收集意見近9000條，來源包括相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員、病患組織、普通參保人員等。經(jīng)認(rèn)真研究，人力資源社會(huì)保障部進(jìn)一步修改完善了工作方案，目錄調(diào)整完成后血友病之家等患者組織致信表示感謝。
三、 關(guān)于藥品審評(píng)審批
國家藥監(jiān)局發(fā)布實(shí)施了若干相關(guān)重要政策及舉措，建立了以臨床價(jià)值為核心的審評(píng)審批模式，一批臨床急需藥品上市。推動(dòng)加快境外治療罕見病的藥品和防治嚴(yán)重危及生命疾病的部分藥品的國內(nèi)上市、關(guān)稅減免，對(duì)進(jìn)口化學(xué)藥改為憑企業(yè)檢驗(yàn)結(jié)果通關(guān)，建立短缺藥品及原料藥停產(chǎn)備案制度，加大儲(chǔ)備力度，確保患者用藥不斷供，不斷滿足患者需求。通過和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、新聞媒體合作，廣泛開展科普宣傳和政策解讀等活動(dòng)，提高患者和健康志愿者對(duì)臨床試驗(yàn)的科學(xué)認(rèn)識(shí)和積極性，在促進(jìn)我國創(chuàng)新藥研發(fā)的同時(shí)，不少患者也通過新藥物和療法取得積極的治療效果。在藥品審評(píng)審批相關(guān)政策制定過程中，重視對(duì)社會(huì)各界意見的征求工作，并對(duì)其中合理部分予以積極采納。在藥品上市審評(píng)過程中依據(jù)《藥品注冊審評(píng)專家咨詢委員會(huì)管理辦法（試行）》由專家委員會(huì)與患者代表、社會(huì)公眾及行業(yè)內(nèi)人員進(jìn)行溝通，使審評(píng)工作更加貼近患者實(shí)際需求。
下一步，各有關(guān)部門將進(jìn)一步探索與公眾的交流形式和范圍，加大與患者和相關(guān)組織交流力度，建立健全有效溝通機(jī)制，歡迎廣大公眾積極參與政策制定過程，提出寶貴意見和建議。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
2018年9月27日
