發(fā)文機關(guān)國家體育總局
發(fā)文日期2019年01月03日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年01月03日
效力級別部門規(guī)范性文件
關(guān)于切實推進完善大型戶外賽事活動廢棄物管理措施的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
體育總局及中國田徑協(xié)會作為馬拉松及相關(guān)運動行業(yè)管理部門，在賽事迅猛發(fā)展的近年，同時注重賽事安全、賽事醫(yī)療、賽事環(huán)保等各相關(guān)方面，尤其在賽事環(huán)保方面，積極開展調(diào)研、探討模型、參與引導(dǎo)，希望能為大型戶外賽事活動的生態(tài)環(huán)保貢獻力量。
一、 成立專項小組，制定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策
目前，在國際大型體育賽事中已經(jīng)引入ISO 20121用于賽事可持續(xù)運營的第三方認(rèn)證，比如，國際奧委會從倫敦奧運會開始明確要求相關(guān)活動必須通過ISO 20121的認(rèn)證。我國也發(fā)布了GB/T 31598-2015《大型活動可持續(xù)性管理體系要求及使用指南》，作為大型賽事評估標(biāo)準(zhǔn)。但對于城市馬拉松、越野跑、徒步大賽等短期的中小型賽事或活動以上標(biāo)準(zhǔn)并非完全適用，仍需開發(fā)針對性的可持續(xù)管理標(biāo)準(zhǔn)及辦法。體育總局及中國田徑協(xié)會每年定期修訂《馬拉松及相關(guān)運動管理辦法》，規(guī)范行業(yè)行為，并于2017年制訂了馬拉松及相關(guān)運動《辦賽指南》及《參賽指南》，意在引導(dǎo)賽事組織方及參賽選手普及馬拉松辦賽及參賽的基本知識及注意事項。尤其是生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為國家發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)需要各行業(yè)的自覺行動，在馬拉松賽事當(dāng)中要廣泛開展生態(tài)文明與環(huán)境保護的理念傳播，并動員選手和其他參與者在運動當(dāng)中切實開展環(huán)境保護行動。
具體包括在賽前、賽中、賽后3個方面開展生態(tài)環(huán)境保護措施。賽前，選擇賽道時就選擇在生態(tài)環(huán)境較好的路段，同時賽道設(shè)計上避開國家生態(tài)環(huán)保區(qū)域，避免造成污染。賽中，固定點位設(shè)置可回收垃圾箱，作為對飲用紙杯的回收，并且定點設(shè)置廢棄物垃圾桶，由志愿者引導(dǎo)選手文明參賽行為。賽后，按照競賽組織標(biāo)準(zhǔn)及廢棄物回收原則，將部分廢棄物進行分類處理，一次性垃圾清潔處理。
二、 聯(lián)合外腦建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評估及認(rèn)證體系
對賽事組委會提出環(huán)保及廢棄物管理方案及要求，體育總局及相關(guān)運動項目中心將開放賽事環(huán)保評估、認(rèn)證體系中認(rèn)證機構(gòu)的申請，尋求并鼓勵獨立于賽事運營行業(yè)的第三方，配合成為賽事可持續(xù)管理標(biāo)準(zhǔn)及辦法的評估認(rèn)證機構(gòu)，從而在不斷實踐中驗證并評估改善。
目前中國田徑協(xié)會已接觸相關(guān)評估公司，并初步提出“綠色馬拉松”概念，相關(guān)定義如下：
（一）將馬拉松賽事作為生態(tài)文明理念傳播的重要載體。
（二）將馬拉松賽事的環(huán)保行動和行為貫穿始終。
（三）經(jīng)過不斷努力最終形成零廢棄的“綠”色“馬”拉松賽事——“綠馬”。
具體措施包括將賽事產(chǎn)生的廢水全部用于沿線綠植澆灌，將回收的塑料礦泉水瓶用于印制號碼牌和運動服，逐漸形成“綠馬”的綠色供應(yīng)鏈等。
三、 出臺相關(guān)的鼓勵措施及辦法
在推行國家放管服的政策背景下，目前許多群眾性、商業(yè)性賽事已取消賽事審批，對于專業(yè)性賽事，從以下兩方面對賽事環(huán)保進行把控。一是在“賽事組織規(guī)范”及“參賽指南”中加入環(huán)保內(nèi)容，體育總局田徑中心已經(jīng)率先示范。二是由賽事舉辦地體育、環(huán)保部門出臺“自然場地體育賽事環(huán)保相關(guān)規(guī)定”，依法依規(guī)監(jiān)督懲處，對有環(huán)境負(fù)面影響記錄或缺乏環(huán)境考量的賽事主辦方提出整改要求、并嚴(yán)格監(jiān)察，以提高辦賽的環(huán)保門檻，減少缺乏環(huán)境意識和社會責(zé)任的賽事對環(huán)境的破壞。
四、 普及推廣相關(guān)認(rèn)知并大力宣傳
針對大型戶外賽事公眾對環(huán)保及廢棄物管理意識的缺失，將對所有大型活動及賽事進行可持續(xù)發(fā)展的觀念普及及推廣，并通過主流媒體提升公眾認(rèn)知。相關(guān)項目中心及各賽事組委會再從各自層面宣傳具體項目及賽事的倡導(dǎo)觀念，從而進一步精確受眾群體，提升公共認(rèn)知。
另外，加強大型賽會活動的志愿服務(wù)工作，也是普及推廣環(huán)保理念的垂范舉動，中央文明辦歷來高度重視大型賽會志愿服務(wù)的組織和管理工作，在北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會等重大國際國內(nèi)賽會活動中，指導(dǎo)各地文明辦會同有關(guān)部門認(rèn)真組織賽會志愿服務(wù)工作，特別是在秩序維護、清潔環(huán)境等方面，廣大志愿者更是發(fā)揮了不可替代的作用。今年中央文明辦還會同生態(tài)環(huán)境部組織開展“美麗中國——我是行動者”環(huán)保主題實踐行動，共同發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，引導(dǎo)人們宣傳環(huán)保理念、落實管理措施。
