發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2019年08月26日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年08月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)推動我國智慧醫(yī)療發(fā)展的提案》收悉，經(jīng)商財(cái)政部、中央網(wǎng)信辦，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
信息技術(shù)日新月異的發(fā)展對衛(wèi)生健康領(lǐng)域產(chǎn)生了重大的影響。近年來，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與醫(yī)療相融合，醫(yī)院信息化建設(shè)進(jìn)入新階段。我委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要決策部署，一是落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》，實(shí)施進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃，運(yùn)用信息化手段解決人民群眾看病的“難點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”問題。推動互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+藥學(xué)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”健康快速高質(zhì)量發(fā)展。二是加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)，出臺醫(yī)院智慧服務(wù)分級評估標(biāo)準(zhǔn)體系，推動醫(yī)院運(yùn)用智能化、信息化手段，提高醫(yī)療質(zhì)量和效率，提升精細(xì)化、信息化管理水平。三是應(yīng)用信息化手段加強(qiáng)醫(yī)療管理。我委建設(shè)了全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子注冊系統(tǒng)、醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)(HQMS)、血液管理信息系統(tǒng)、醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理平臺等等，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高了醫(yī)療管理的信息化程度。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
關(guān)于制定醫(yī)院智慧服務(wù)分級評估標(biāo)準(zhǔn)體系。我委2019年3月印發(fā)《醫(yī)院智慧服務(wù)分級評估標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）》，對醫(yī)院應(yīng)用信息化為患者提供智慧服務(wù)的功能和患者感受到的效果兩個(gè)方面進(jìn)行評估，分為0級至5級，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)、規(guī)范開展智慧醫(yī)院建設(shè)，逐步建立適合國情的醫(yī)療機(jī)構(gòu)智慧服務(wù)分級評估體系。
關(guān)于醫(yī)院信息互通共享。2016年8月以來，我委先后發(fā)布《醫(yī)院信息平臺應(yīng)用功能指引》《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（試行）》《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引》等文件，推動醫(yī)院信息化從單一系統(tǒng)建設(shè)向醫(yī)院整體建設(shè)轉(zhuǎn)變，從財(cái)務(wù)行政管理向臨床決策和便民惠民轉(zhuǎn)變，從各自為政向標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)變。目前，全國二級以上醫(yī)院已經(jīng)基本完成HIS、LIS、PACS等基礎(chǔ)信息系統(tǒng)建設(shè)，大多數(shù)三級醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療、區(qū)域影像診斷等信息系統(tǒng)。各省積極探索基于全民健康信息平臺的應(yīng)用，遼寧省實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康十余個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同；重慶市實(shí)現(xiàn)了全市跨區(qū)域、跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通調(diào)閱；湖南省實(shí)現(xiàn)了健康檔案共享調(diào)閱、檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、統(tǒng)一預(yù)約掛號管理等。
關(guān)于增加財(cái)政支持力度。財(cái)政部根據(jù)醫(yī)改工作部署要求和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需要加大投入，支持智慧醫(yī)療發(fā)展。2018年，中央財(cái)政安排6.7億元資金，專項(xiàng)支持貧困縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備，2019年，中央財(cái)政安排1.8億元資金，專項(xiàng)支持在9個(gè)省開展家庭醫(yī)生診療能力提升工作，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)提高家庭醫(yī)生診療水平。
三、 下一步工作目標(biāo)和規(guī)劃
您的建議對于推動我國智慧醫(yī)療發(fā)展具有重要參考意義。下一步，我委將繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)作，一是指導(dǎo)醫(yī)院以問題和需求為導(dǎo)向持續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)、提供智慧服務(wù)，為進(jìn)一步建立智慧醫(yī)院奠定基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步深化全民健康信息化應(yīng)用，加強(qiáng)電子健康檔案、電子病歷建設(shè)，大力推進(jìn)電子病歷共享、健康檔案開放查詢、檢查檢驗(yàn)結(jié)果跨域共享便民惠民應(yīng)用，加強(qiáng)指導(dǎo)相關(guān)臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一信息采集，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療數(shù)據(jù)共享。三是配合財(cái)政等相關(guān)部門，完善對“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的支持政策，落實(shí)財(cái)政投入，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”持續(xù)發(fā)展。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2019年8月26日
