發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2019年08月26日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年08月26日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的《關(guān)于加快醫(yī)療急救服務(wù)體系建設(shè)的提案》和《關(guān)于加強(qiáng)公眾院前急救知識(shí)普及和技能培訓(xùn)的提案》收悉，經(jīng)商中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、已開展工作和進(jìn)展情況
在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，我委不斷加強(qiáng)院前醫(yī)療急救體系建設(shè)。2013年，我委出臺(tái)《院前醫(yī)療急救管理辦法》，明確院前急救公益性質(zhì)，對(duì)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、救護(hù)車配置、相關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)范等方面提出了明確要求。各地院前醫(yī)療急救工作在各級(jí)政府及衛(wèi)生健康行政部門的關(guān)心支持下，加強(qiáng)硬件配備，健全網(wǎng)絡(luò)設(shè)置，重視人才培養(yǎng)，各方面工作取得一定成效，初步構(gòu)建了以省級(jí)急救中心為核心，市級(jí)急救中心為主體，縣（區(qū)）急救中心為基礎(chǔ)的覆蓋城鄉(xiāng)的省、市、縣三級(jí)院前醫(yī)療急救體系。
二、關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于積極推進(jìn)相關(guān)立法進(jìn)程。為厘清體制機(jī)制，規(guī)范急救行為，提高院前醫(yī)療急救效率和質(zhì)量，我委積極推進(jìn)《院前醫(yī)療急救管理?xiàng)l例》立法工作，對(duì)政府職責(zé)、院前急救網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、急救設(shè)備設(shè)置等提出要求。
（二）關(guān)于提升偏遠(yuǎn)地區(qū)急救能力。為更好地滿足人民群眾對(duì)院前醫(yī)療急救的需求，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)能力，我委擬會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善院前醫(yī)療急救服務(wù)的指導(dǎo)意見》。對(duì)加強(qiáng)包括基層偏遠(yuǎn)地區(qū)在內(nèi)的院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、合理規(guī)劃院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)布局、加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度水平等提出要求。
（三）關(guān)于加強(qiáng)急救人才隊(duì)伍培養(yǎng)。一是2016年，我委印發(fā)了《“十三五”全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生人才發(fā)展規(guī)劃》，明確提出加強(qiáng)全科、精神科、急救等各類急需緊缺專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，有針對(duì)性地提高服務(wù)能力。二是2019年，我委會(huì)同人社部在中級(jí)職稱考試中增設(shè)了急診醫(yī)學(xué)專業(yè)，暢通急診醫(yī)學(xué)職稱晉升渠道。
（四）關(guān)于加強(qiáng)急救信息化建設(shè)。一是我委在《2019年深入落實(shí)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工作方案》中強(qiáng)調(diào)優(yōu)化急診急救服務(wù)，要求各地建立院前醫(yī)療急救中心（站）與院內(nèi)急診的信息共享機(jī)制，力爭(zhēng)到2020年，各地逐步建立院前院內(nèi)信息共享網(wǎng)絡(luò)。二是2019年6月，我委印發(fā)《關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)+院前醫(yī)療急救試點(diǎn)工作的通知》，在北京、浙江、廣東、重慶等部分省市開展試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高院前急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)調(diào)度水平，推進(jìn)信息化建設(shè)，推動(dòng)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)與院內(nèi)急診有效銜接。
（五）關(guān)于加強(qiáng)急救知識(shí)技能培訓(xùn)與宣傳。一是開展急救技能培訓(xùn)。要求各地整合急救中心、紅十字會(huì)、公立醫(yī)院及社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多方力量，開展針對(duì)社會(huì)公眾的心肺復(fù)蘇等基本急救技能培訓(xùn)。探索將基本急救技能培訓(xùn)內(nèi)容納入警察、消防員、公共交通工作人員等重點(diǎn)人群崗位培訓(xùn)。二是加強(qiáng)急救知識(shí)科普宣教。通過(guò)官方網(wǎng)站、微博、微信以及電視廣播等媒體平臺(tái)，廣泛宣傳急救知識(shí)和基本技能，提高公眾自救互救意識(shí)和能力。
三、下一步工作目標(biāo)和規(guī)劃
下一步，我委將加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)作，一是推動(dòng)《院前醫(yī)療急救管理?xiàng)l例》和《關(guān)于進(jìn)一步完善院前醫(yī)療急救服務(wù)的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，大力推進(jìn)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)急救人才隊(duì)伍培養(yǎng)，加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及人民健康需求相適應(yīng)的院前醫(yī)療急救服務(wù)體系。二是整合各地急救中心、紅十字會(huì)、公立醫(yī)院及社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量，推廣包括AED在內(nèi)的急救知識(shí)與技能，營(yíng)造公眾參與急救的社會(huì)氛圍。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2019年8月26日
