發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳
發(fā)文日期2019年08月28日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國衛(wèi)辦科教函〔2019〕702號
施行日期2019年08月28日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委，委能力建設(shè)和繼續(xù)教育中心，全國繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會辦公室：
為貫徹落實《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康系統(tǒng)解決形式主義突出問題為基層減負措施的通知》（國衛(wèi)辦函〔2019〕134號）精神，破除形式主義頑疾，推進繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育供給側(cè)改革，緩解工學(xué)矛盾，切實為基層減負，現(xiàn)就改進繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作提出如下具體措施。
一、 落實“放管服”改革，充分發(fā)揮遠程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育作用
創(chuàng)新繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育手段和方式，加快推動遠程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。全國繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會（以下簡稱全繼委）通過辦公室（網(wǎng)址：https://www.cma.org.cn/col/col8/index.html）和全國繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理平臺（網(wǎng)址：http://icme.ncme.org.cn）集中向社會公開發(fā)布國家級遠程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目，醫(yī)務(wù)人員根據(jù)需求自主選擇學(xué)習(xí)平臺，所獲學(xué)分在全國范圍內(nèi)適用，省域間互認，各地不得直接或變相設(shè)置區(qū)域準入條件。除國家公布的培訓(xùn)項目外，各地、各單位不得要求醫(yī)務(wù)人員在指定的遠程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育機構(gòu)獲取學(xué)分。確有需要且具備較好工作基礎(chǔ)的地區(qū)，可由省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會（以下簡稱省級繼教委）根據(jù)實際需求開展本省域內(nèi)適用的遠程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，并報全繼委。
二、 以需求為導(dǎo)向，提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育針對性和實效性
國家衛(wèi)生健康委結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求，設(shè)立繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育推廣項目，納入國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目管理范疇，優(yōu)先作為醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)內(nèi)容。全繼委分專業(yè)分批次制訂、發(fā)布繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育指南，優(yōu)先支持緊缺專業(yè)發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目開展，提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育針對性和有效性。各地應(yīng)當創(chuàng)造條件，將優(yōu)質(zhì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育面授項目逐步制作為遠程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育課件，采用慕課、微課、遠程視頻等“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，供醫(yī)務(wù)人員線上學(xué)習(xí)。加大面向基層推廣適宜技術(shù)力度，通過“面授+遠程”等多種形式，開展“送教上門”活動，緩解工學(xué)矛盾，加大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育扶貧力度，著力提升當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生保障能力。
三、 堅持繼承創(chuàng)新，改革繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分管理
醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育所獲的Ⅰ類和Ⅱ類學(xué)分，在全國范圍內(nèi)當年有效。醫(yī)務(wù)人員當年參加本專業(yè)相關(guān)培訓(xùn)所獲的Ⅰ類和Ⅱ類繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分可相互補充，所補充比例不得超過該類別學(xué)分總值的50%?？h級及縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員學(xué)分要求由各省級繼教委結(jié)合本地實際規(guī)定，可不限于學(xué)分分類，適當提高遠程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分占比。參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、累計6個月及以上進修并考核合格者、擔任省級及以上科技成果獎勵項目負責(zé)人等人員，可視為當年繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格。遠程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育機構(gòu)不得直接向?qū)W員授予學(xué)分，需經(jīng)學(xué)員所在地的省級繼教委核實后發(fā)放相應(yīng)學(xué)分。
四、 加強規(guī)范管理，切實改進繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作
各級衛(wèi)生健康行政部門要按照屬地化原則，強化監(jiān)督管理。各項目申報單位對所開展的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動負主體責(zé)任，按照“誰申報、誰舉辦、誰負責(zé)”的原則，認真實施教育培訓(xùn)計劃。堅持公益性，嚴格規(guī)范醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)對學(xué)術(shù)會議的捐贈資助行為，不以盈利為目的，不得將項目轉(zhuǎn)包謀利。對同類別、內(nèi)容重復(fù)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目加大整合力度，縮短會期，減輕參會者負擔。鼓勵各地依據(jù)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育試點，著重在組織管理、政策支撐、項目實施、分層分類學(xué)分管理以及可驗證的自學(xué)模式等方面開展有益探索。改革試點省份需經(jīng)全繼委批準后開展工作。
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2019年8月28日
