發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2019年08月29日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年08月29日
效力級別部門規(guī)范性文件
民盟中央：
你中央提出的《關于建立疫苗接種異常反應保險補償機制的提案》收悉。經(jīng)商國家藥監(jiān)局、銀保監(jiān)會、財政部，現(xiàn)答復如下：
黨中央、國務院高度重視疫苗管理工作，疫苗監(jiān)管實行“四個最嚴”要求?！吨腥A人民共和國疫苗管理法》于2019年6月29日經(jīng)全國人大常委會審議通過，將于2019年12月1日起正式施行。疫苗管理法對涉及疫苗質(zhì)量、預防接種異常反應相關補償賠償工作作了明確細化的規(guī)定。
一、 關于實行疫苗責任強制保險制度
疫苗上市許可持有人應當按照規(guī)定投保疫苗責任強制保險。因疫苗質(zhì)量問題造成受種者損害的，保險公司在承保的責任限額內(nèi)賠付。疫苗責任強制保險制度的具體實施辦法，由國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生健康主管部門、保險監(jiān)督管理機構(gòu)等制定。目前，相關部門正在加快推進這項工作。
二、 關于實行預防接種異常反應補償制度
實施接種過程中或者實施接種后出現(xiàn)受種者死亡、嚴重殘疾、器官組織損傷等損害，屬于預防接種異常反應或者不能排除的，應當給予補償。接種免疫規(guī)劃疫苗所需的補償費用，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門在預防接種經(jīng)費中安排；接種非免疫規(guī)劃疫苗所需的補償費用，由相關疫苗上市許可持有人承擔。國家鼓勵通過商業(yè)保險等多種形式對預防接種異常反應受種者予以補償。疫苗管理法規(guī)定，要建立異常反應補償目錄和制定標準，進一步擴大補償?shù)姆秶?。因此，補償將更加及時、便民、合理，體現(xiàn)以人為本的理念。
三、 關于設立基金等問題
為了維護人民群眾利益，在科學論證的基礎上，我委積極協(xié)調(diào)相關部門統(tǒng)籌研究設立基金等問題。2016年起，我委會同財政、保監(jiān)、民政等部門聯(lián)合開展異常反應補償保險試點工作。截至目前，江蘇、北京、云南等10多個省份已經(jīng)開展了異常反應保險補償工作。我委將繼續(xù)會同財政部、銀保監(jiān)會、民政部等部門推進異常反應保險補償工作，擴大工作覆蓋面，提高工作質(zhì)量。
四、 關于保險理賠快捷模式
近年來，銀保監(jiān)會會同我委、國家醫(yī)保局加強保險機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，逐步為消費者提供一站式結(jié)算等服務。目前這些工作還推進過程中，下一步我們將繼續(xù)研究擴大工作覆蓋面。
感謝你中央對衛(wèi)生健康工作的大力支持。
國家衛(wèi)生健康委
2019年8月29日
