發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2020年08月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年08月29日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
一、 政策背景
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視統(tǒng)計(jì)工作。習(xí)近平總書(shū)記作出一系列重要講話(huà)指示批示，為統(tǒng)計(jì)工作擘畫(huà)了新藍(lán)圖、構(gòu)建了新體制、賦予了新職能、明確了新任務(wù)。中央從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要出發(fā)，作出完善統(tǒng)計(jì)體制、發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用、深化統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任追究等一系列戰(zhàn)略部署，對(duì)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展提出了更為重要而緊迫的任務(wù)要求。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作，國(guó)家衛(wèi)生健康委根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及實(shí)施條例、《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，在廣泛聽(tīng)取國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、委內(nèi)有關(guān)單位、各省級(jí)衛(wèi)生健康委及有關(guān)專(zhuān)家和一線(xiàn)統(tǒng)計(jì)人員意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，研究制定了《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立大衛(wèi)生大健康理念，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量?jī)?yōu)先、應(yīng)用導(dǎo)向、創(chuàng)新發(fā)展，立足于新的職能和要求，進(jìn)一步拓展覆蓋范圍，轉(zhuǎn)變工作方式，強(qiáng)化服務(wù)效能，不斷提高統(tǒng)計(jì)工作水平，為推進(jìn)實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提供有力支撐。
二、 主要內(nèi)容
《指導(dǎo)意見(jiàn)》主要包括總體要求、主要任務(wù)、組織保障等3個(gè)部分的內(nèi)容：
（一）總體要求。明確了新形勢(shì)下衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作的地位作用、基本思路和工作目標(biāo)。提出力爭(zhēng)到2025年，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)據(jù)資源、方式方法日臻完備，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性不斷增強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)工作法制化、規(guī)范化、信息化水平明顯提高，有效支撐衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2030年，建立健全科學(xué)治理、權(quán)威統(tǒng)一、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、安全高效的統(tǒng)計(jì)工作體系，為實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略提供重要支撐。
（二）主要任務(wù)。一是健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。適應(yīng)衛(wèi)生健康工作職能拓展需要，科學(xué)設(shè)置統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，修訂完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加快建立基本單位名錄庫(kù)，整合統(tǒng)計(jì)信息閉環(huán)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作以治病為中心轉(zhuǎn)向以健康為中心。二是突出統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)。包括支撐實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、服務(wù)公共衛(wèi)生安全管理、加強(qiáng)醫(yī)改監(jiān)測(cè)評(píng)估、完善全國(guó)生命登記管理制度、推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)核算、做好其他新增領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)工作。三是規(guī)范統(tǒng)計(jì)過(guò)程管理。包括依法規(guī)范項(xiàng)目管理、逐級(jí)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)控、推進(jìn)信息發(fā)布共享。四是轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)方式方法。包括創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用、優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、減輕基層負(fù)擔(dān)。五是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用。包括加強(qiáng)決策支撐、促進(jìn)監(jiān)管服務(wù)、支持學(xué)術(shù)研究。
（三）組織保障。強(qiáng)調(diào)要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、防范懲治統(tǒng)計(jì)造假、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、確保數(shù)據(jù)信息安全。
三、 工作要求
衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作是反映衛(wèi)生健康發(fā)展現(xiàn)狀、進(jìn)程和規(guī)律的重要基礎(chǔ)性工作，對(duì)于宏觀決策、行業(yè)治理和服務(wù)社會(huì)具有重要支撐作用。各級(jí)要切實(shí)把統(tǒng)計(jì)工作擺上重要位置，納入衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理工作機(jī)制，全力履行好衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作法定行政職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的解讀培訓(xùn)，確保各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)工作人員理解掌握文件主要內(nèi)容及具體要求，并不折不扣落實(shí)到實(shí)際工作中去。要以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見(jiàn)》為契機(jī)，依法加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，更好地服務(wù)衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加大統(tǒng)計(jì)工作保障力度，加強(qiáng)專(zhuān)、兼職統(tǒng)計(jì)人員配備，開(kāi)展多種形式的教育培訓(xùn)，關(guān)心愛(ài)護(hù)基層統(tǒng)計(jì)工作人員，推動(dòng)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)高效開(kāi)展。
