發(fā)文機關國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2020年09月15日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國中醫(yī)藥提字〔2020〕2號
施行日期2020年09月15日
效力級別部門規(guī)范性文件
蔣健委員：
您提出的《關于及時匯編中醫(yī)藥抗擊新冠病毒肺炎診療權威著作的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：
一、 關于及時總結中醫(yī)藥防治新冠肺炎經(jīng)驗形成診療方案問題
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我局組織高級別專家團隊邊臨床救治、邊觀察總結，不斷完善優(yōu)化，形成覆蓋醫(yī)學觀察期、輕型、普通型、重型、危重型及恢復期全過程的中醫(yī)治療方案，會同國家衛(wèi)生健康委共同印發(fā)新冠肺炎診療方案試行第三至八版，以及新冠肺炎重型、危重型病例診療方案，新型冠狀病毒肺炎輕型、普通型病例管理規(guī)范，指導各地結合本地實際推廣應用，規(guī)范診療，提高療效。全國各地統(tǒng)籌中西醫(yī)資源，大范圍有組織實施早期干預，中西醫(yī)全程聯(lián)合巡診和查房，在重型、危重型患者救治中深度介入，創(chuàng)新形成了落實中西醫(yī)結合的“有機制、有團隊、有措施、有成效”醫(yī)療模式，全國中醫(yī)藥使用率達到90%以上，有效降低了輕癥患者轉為重癥的發(fā)生率，對提高治愈率、降低病亡率發(fā)揮了積極作用。
二、 關于制定新冠病毒肺炎預防方案與康復方案問題
新冠肺炎疫情發(fā)生后，我局積極發(fā)揮中醫(yī)藥治未病的獨特優(yōu)勢，將中醫(yī)藥治療和干預納入“四早”內(nèi)容，大范圍有組織實施早期干預。在武漢等重點地區(qū)，為集中隔離點的疑似病例、發(fā)熱病人、密切接觸者和有需求的居家人員免費發(fā)放中藥湯劑和中成藥，促進治療關口前移。同步推動向養(yǎng)老院、福利院等特殊場所和特殊人群發(fā)放中藥，廣泛實施中醫(yī)藥治療和干預，取得良好效果。聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關于加強對新冠肺炎中醫(yī)藥預防工作指導的通知》，指導各地根據(jù)當?shù)匾咔閷嶋H，對本地區(qū)內(nèi)的重點區(qū)域、重點人群、重點崗位等進行科學研判和評估，采取相應措施開展中醫(yī)藥預防工作。
為促進新冠肺炎出院患者功能恢復，我局在總結新冠肺炎中醫(yī)康復經(jīng)驗基礎上，于今年2月會同國家衛(wèi)生健康委印發(fā)了《新型冠狀病毒肺炎恢復期中醫(yī)康復指導建議(試行)》，推出涵蓋中藥、中醫(yī)適宜技術、膳食指導、情志療法、傳統(tǒng)功法等中醫(yī)技術方法的中醫(yī)藥康復“套餐”。今年5月，聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、民政部、國家醫(yī)療保障局印發(fā)《新冠肺炎出院患者主要功能障礙康復治療方案》，進一步加強新冠肺炎出院患者主要功能障礙的康復治療工作，促進患者全面康復，其中包含方藥和中醫(yī)適宜技術等中醫(yī)藥康復內(nèi)容。在湖北、武漢等重點地區(qū)，對出院后集中隔離人員，擬定了恢復期“中醫(yī)通治方”并免費給藥。針對結束康復隔離回家的患者，在湖北全省構建新冠肺炎中醫(yī)康復門診網(wǎng)絡，通過中醫(yī)藥長期干預，最大程度恢復患者日常生活能力，提高其遠期生活質量。
下一步，我局將繼續(xù)落實“預防為主”工作方針，積極發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防控中的作用，在傳染病流行季節(jié)，指導各地對高風險區(qū)域、重點人群、重點崗位，在中醫(yī)醫(yī)師指導下科學有序開展中醫(yī)藥預防工作，促進關口前移，預防疾病、減少感染。繼續(xù)會同國家衛(wèi)生健康委積極做好新冠肺炎患者康復治療工作，落實全流程健康管理措施，促進患者全面康復。
三、 關于將中醫(yī)藥抗擊新冠病毒肺炎診療經(jīng)驗總結成書問題
我局目前正在組織中醫(yī)藥抗擊新冠肺炎的《抗疫藍皮書》(暫定名)(以下簡稱《藍皮書》)編纂工作，相關工作委托中華中醫(yī)藥學會具體實施?！端{皮書》通常代表的是學者的觀點或者研究團隊的學術觀點，此次《藍皮書》的主要內(nèi)容擬收集關于中醫(yī)藥防治新冠肺炎的相關學術論文和科研著作，由中華中醫(yī)藥學會整理形成研究報告，對這次中醫(yī)藥參與抗疫的臨床經(jīng)驗及時加以總結，形成相對比較統(tǒng)一的權威認識。目前編輯工作已經(jīng)初步確定了內(nèi)容框架，收集了大量素材，進展順利。在《藍皮書》編制工作中，我們也會將您提出的意見和建議轉達給工作組，同時吸納各方面專家意見，爭取形成高質量著作，及時出版。
國家中醫(yī)藥管理局
2020年9月15日
