發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2021年08月20日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年08月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于阻塞肺疾病防治工作的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
慢性呼吸系統(tǒng)疾病是嚴(yán)重影響我國居民健康的四類重大慢性病之一，國家高度重視慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治工作，將慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動納入健康中國行動15個專項行動，將降低慢性呼吸系統(tǒng)疾病等四類重大慢性病過早死亡率作為核心目標(biāo)納入《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017-2025年）》等國家政策規(guī)劃。近年來，慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治工作在體系建設(shè)、能力提升、疾病監(jiān)測、模式探索等方面取得積極進(jìn)展。國家設(shè)置國家呼吸醫(yī)學(xué)中心，與中國疾控中心協(xié)同指導(dǎo)全國慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治工作。我委將慢阻肺監(jiān)測納入中國居民慢性病及其危險因素監(jiān)測工作內(nèi)容，初步摸清我國居民慢阻肺及其危險因素的流行狀況，為制訂慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治政策提供了堅實的數(shù)據(jù)支撐。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動要求。根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017-2025年）》對慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治的總體要求，我委會同有關(guān)部門從推廣肺功能檢查、加強慢阻肺健康管理、提升基層呼吸疾病防治能力、加強科技攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和要求，納入《健康中國行動（2019-2030年）》慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動內(nèi)容。針對您的建議，我們將在后續(xù)工作中，針對各項任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解工作內(nèi)容和要求，確保落地見效，同時適時研究出臺慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治專項規(guī)劃方案。
（二）關(guān)于將肺功能檢查納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管理的輔助檢查項目，開展慢阻肺健康管理地區(qū)試點工作。肺功能檢查是慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治的基礎(chǔ)，近年來我委積極推動高危人群的肺功能檢查，在多個規(guī)劃中提出“將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢內(nèi)容”的工作要求。針對當(dāng)前基層肺功能儀等硬件配備缺乏和醫(yī)務(wù)人員肺功能檢查能力不足的問題，2020年我委積極協(xié)調(diào)財政部，將基層呼吸疾病早期篩查干預(yù)能力提升項目納入中央抗疫國債項目，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展針對性的硬件配備和人員培訓(xùn)，著力提升基層呼吸疾病防治能力。關(guān)于您提出的將肺功能檢查納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目輔助檢查項目和選取部分地區(qū)開展慢阻肺健康管理試點的建議，近年來部分地區(qū)已率先試點將慢阻肺健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目或家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，為群眾提供個性化的簽約服務(wù)包，下一步我委將在各地試點工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究將慢阻肺健康管理納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的可行性。
（三）關(guān)于提升基層慢阻肺健康管理及診療能力，推動早診早治工作。近年來我委先后開展或支持開展“幸福呼吸”中國慢阻肺分級診療規(guī)范化推廣項目、基層呼吸疾病規(guī)范化防診治體系與能力建設(shè)項目、中央抗疫國債支持的基層呼吸系統(tǒng)疾病早期篩查干預(yù)能力提升項目等，通過基層呼吸疾病防治硬件、軟件的規(guī)范化建設(shè)，使基層普遍具備開展肺功能檢查評估的能力，逐步提升基層慢性呼吸系統(tǒng)疾病篩查干預(yù)、健康管理、疾病監(jiān)測等能力。我委積極協(xié)調(diào)財政部，自2021年起將慢阻肺高危人群早期篩查干預(yù)納入中央轉(zhuǎn)移支付地方重大公共衛(wèi)生項目，推動逐步建立慢阻肺預(yù)防、篩查、診斷、治療等全流程健康管理服務(wù)模式。
（四）關(guān)于加強慢阻肺防治宣傳，提高慢阻肺認(rèn)知程度。近年來我委不斷加大慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治宣傳力度，以世界慢阻肺日等主題宣傳日宣傳和日常宣傳相結(jié)合，借助電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、客戶端等新媒體平臺，通過核心信息發(fā)布、專家在線訪談或直播、健康科普作品征集大賽等多種形式，廣泛傳播慢阻肺等主要慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治知識。我委啟動國家健康科普專家?guī)旖ㄔO(shè)，遴選產(chǎn)生第一批呼吸系統(tǒng)疾病防治國家健康科普專家，通過參加新聞發(fā)布會、媒體采訪、“健康大家談”健康科普直播節(jié)目等形式，為群眾提供科學(xué)的健康科普知識。
三、 下一步工作目標(biāo)和計劃
我委將按照健康中國慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動的總體要求，繼續(xù)強化預(yù)防為主、關(guān)口前移的原則，加大慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治科普宣教力度和相關(guān)危險因素防控，同時以慢性呼吸系統(tǒng)疾病早期篩查干預(yù)為切入點，以中央抗疫國債支持的基層呼吸系統(tǒng)疾病早期篩查干預(yù)能力提升項目、慢阻肺高危人群早期篩查干預(yù)等項目為抓手，持續(xù)加強基層呼吸疾病防治能力建設(shè)，積極探索慢阻肺等健康管理適宜技術(shù)和管理模式，推進(jìn)慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治工作向縱深發(fā)展。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2021年8月20日
