發(fā)文機關國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2021年09月06日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國中醫(yī)藥提字〔2021〕68號
施行日期2021年09月06日
效力級別部門規(guī)范性文件
楊宇飛委員：
您提出的《關于以民間形式開展全球中醫(yī)古籍解讀研發(fā)工作，納入“十四五”綱要和中醫(yī)發(fā)展專項規(guī)劃的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：
一、國家高度重視中醫(yī)藥守正創(chuàng)新傳承發(fā)展工作
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視中醫(yī)藥工作，習近平總書記多次指出要充分挖掘中醫(yī)藥寶庫中的精華，將中醫(yī)藥保護好、傳承好、利用好。中醫(yī)藥古籍不僅對傳承中醫(yī)學術具有重要的歷史價值，更是現(xiàn)代中醫(yī)藥科技創(chuàng)新和學術進步的根基。
2016年，《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》中明確提出“將中醫(yī)古籍文獻的整理納入國家中華典籍整理工程，開展中醫(yī)古籍文獻資源普查，搶救瀕臨失傳的珍稀與珍貴古籍文獻，推動中醫(yī)古籍數字化，加強海外中醫(yī)古籍影印和回歸工作”。2019年10月，《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》指出“加強典籍利用，編撰中華醫(yī)藏，制定中醫(yī)藥典籍名錄，建立國家中醫(yī)藥古籍數字圖書館，實現(xiàn)數字化、影像化記錄”等重點任務?！笆奈濉币?guī)劃建議，在第33項提出“傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文物古籍保護、研究、利用”。2021年1月，國家發(fā)展改革委、國家中醫(yī)藥管理局共同發(fā)布《關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》，明確提出要“改善一批中醫(yī)藥院校、科研機構的中醫(yī)藥古籍保護條件，提高利用能力”。
二、支持對中醫(yī)藥寶庫精華的挖掘和保護工作
(一)加強對中醫(yī)典籍精華的篩選和挖掘，弘揚中醫(yī)藥優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是“十二五”期間，我局組織實施了“中醫(yī)藥古籍保護與利用能力建設”項目，系統(tǒng)校注整理出版了400余種重要中醫(yī)藥古籍。二是組織實施《中華醫(yī)藏》編纂出版工作，該項目已于2018年啟動有關書目的提要編纂工作。三是立項“中醫(yī)藥古籍文獻和特色技術傳承專項”，2020年落實中央財政經費2218萬元，2021年爭取到中央財政經費421萬元，支持保護性修復、整理出版和專題挖掘中醫(yī)藥古籍，培養(yǎng)中醫(yī)藥古籍保護研究人才以及篩選規(guī)范評價一批中醫(yī)藥特色診療技術。四是推進海外中醫(yī)藥古籍文獻搶救與整理工作，先后支持“海外回歸中醫(yī)善本古籍的整理與電子版保存”“海外回歸中醫(yī)善本古籍影印與校點出版”“歐美中醫(yī)藥古籍文獻的調查、回歸與整理”等課題。開展日本、德國、英國等多個國家和地區(qū)的中醫(yī)藥古籍文獻研究工作，并整理出版《海外回歸中醫(yī)古籍珍善本集萃》和《海外中醫(yī)珍善本古籍叢刊》，原貌再現(xiàn)了流失海外的珍稀中醫(yī)藥古籍文獻，具有極高的文獻價值和版本價值。
(二)推進中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護，開展民間醫(yī)藥篩選評價和推廣應用研究。一是推進中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護工作，2013年通過中醫(yī)藥行業(yè)科研專項支持開展“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護技術研究”，成立“國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護研究中心”，開展全國中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識調查工作，并針對分布在基層、民間的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識進行搶救性調查、挖掘和整理，掌握中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識資源狀況。二是通過2020年中央對地方轉移支付資金1860萬元，支持開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識收集整理工作，加快建設中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數據庫，起草保護名錄。三是協(xié)調科技部在“十三五”重點研發(fā)計劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點專項中，立項支持“民間中醫(yī)特色診療技術篩選評價與推廣應用機制研究”“面向名老中醫(yī)學術經驗傳承的關鍵技術和應用平臺的系統(tǒng)化研究”和“基于知識元理論與臨床需求深度融合的中醫(yī)古籍整理及專題文獻研究”項目，針對中醫(yī)古籍進行選目、定版、校勘整理，創(chuàng)建“病脈證并治”標引及分類檢索系統(tǒng)，同時采用人工智能技術，實現(xiàn)加權賦分的智能檢索，形成中醫(yī)藥古籍數據庫并搭建推廣應用平臺。四是在中醫(yī)藥防治新冠肺炎工作中，積極做好民間獻方獻策建議的收集、整理工作，委托中國中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心收集獻方獻策建議近1800人次，經認真篩選、整理，形成總結報告提供給專家組參閱。
三、支持數字化中醫(yī)藥建設和研發(fā)工作
(一)完善數字化中醫(yī)藥研發(fā)的頂層設計。近年來，國家持續(xù)加大對數字化中醫(yī)藥建設的支持力度?！吨嗅t(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》《國務院關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》《國務院辦公廳關于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數據應用發(fā)展的指導意見》和《“十三五”衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》《“十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》均作出了有關數字化中醫(yī)藥建設的要求和部署，對于實現(xiàn)個性化、便捷化、共享化、精準化、智能化的中醫(yī)藥健康服務，推動中醫(yī)藥傳承發(fā)展具有重要意義。
(二)加強數字化中醫(yī)藥的研發(fā)工作。近年來，我局會同有關部門不斷加強數字化中醫(yī)藥相關工作。一是支持中醫(yī)藥學科學數據中心建設，形成了涵括中醫(yī)藥期刊文獻、疾病診療、中醫(yī)醫(yī)案大數據智能處理挖掘平臺等的中醫(yī)藥科技數據庫群，成為國內外中醫(yī)藥與傳統(tǒng)醫(yī)學領域中最大規(guī)模、性能優(yōu)良的科學數據共享平臺，為中醫(yī)藥領域各類科學數據的共建共享挖掘分析工作提供堅實支撐。二是支持“基于中醫(yī)診療原理的智能化、數字化、集成化醫(yī)療設備關鍵技術研究”“中醫(yī)診斷與數據采集設備研發(fā)關鍵技術研究”等中醫(yī)藥數字化項目實施;通過國家中醫(yī)臨床研究基地建設，搭建臨床科研共享平臺、名老中醫(yī)臨床經驗繼承平臺等信息集成系統(tǒng)，開展經典名方、名老中醫(yī)學術經驗等挖掘整理工作。
四、有關工作考慮
下一步，我局將積極與有關部門協(xié)同配合，進一步完善相關工作管理辦法和實施細則，加強中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作。一是充分利用現(xiàn)代信息技術，在中醫(yī)藥古籍的原生和再生性保護、整理利用研究、全球開放共享服務等方面，全面推動中醫(yī)藥古籍保護與利用工作。二是圍繞中醫(yī)藥古籍知識庫、健康大數據中心、智慧中醫(yī)人工智能系統(tǒng)、藥源植物標準中心等研發(fā)和相關產業(yè)合作平臺，通過整合大數據、人工智能、物聯(lián)網、移動通信、云計算、新材料、先進制造等，加快構建現(xiàn)代中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，提升中醫(yī)健康服務能力和產業(yè)核心競爭力，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和高質量發(fā)展，滿足廣大人民群眾的健康服務需求。
國家中醫(yī)藥管理局
2021年9月6日
