發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳
發(fā)文日期2023年05月26日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國衛(wèi)辦老齡函〔2023〕190號
施行日期2023年05月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委：
隨著人口老齡化進程的加快，以阿爾茨海默病為主的老年癡呆疾病發(fā)病人數(shù)持續(xù)增加，嚴重威脅老年人健康和生命質量，給家庭和社會帶來沉重負擔。為認真貫徹落實《中共中央?國務院關于加強新時代老齡工作的意見》《健康中國行動（2019—2030年）》有關要求，預防和減緩老年癡呆發(fā)生，切實增強老年人的健康獲得感，促進健康老齡化，我委決定2023-2025年在全國組織開展老年癡呆防治促進行動。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、 行動目標
（一）廣泛開展老年癡呆防治的宣傳教育，積極引導老年人樹立主動管理腦健康的理念，不斷提高公眾對老年癡呆防治知識的知曉率，在全社會營造積極預防老年癡呆的社會氛圍。
（二）指導有條件的地區(qū)結合實際開展老年人認知功能篩查、轉診和干預服務，提高老年癡呆就診率，實現(xiàn)早篩查、早發(fā)現(xiàn)、早干預，減少或延緩老年癡呆發(fā)生。
（三）推廣老年癡呆照護輔導技術，提升老年癡呆照護技能，減輕老年癡呆照護負擔。
二、 行動內(nèi)容
（一）宣傳老年癡呆防治科普知識。加強老年人健康教育，利用社區(qū)健康教育宣傳欄，以及廣播電視、報刊圖書、公益廣告、互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等各類媒體平臺，在全社會進行腦健康知識教育，普及老年癡呆防治相關知識。在社區(qū)健康大講堂、老年大學等開設老年癡呆防治專題講座，利用敬老月、老年健康宣傳周、世界精神衛(wèi)生日、世界阿爾茨海默病日等活動和紀念日，舉辦老年癡呆防治知識宣教活動。
（二）開展老年人認知功能篩查及早期干預。結合國家基本公共衛(wèi)生服務老年人健康管理項目，指導有條件的地區(qū)結合實際為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民每年提供1次認知功能初篩。有條件的要對初篩發(fā)現(xiàn)的癡呆風險人群進行分類干預服務，針對認知功能下降的高風險人群，在個體化生活方式指導及健康教育基礎上，根據(jù)老年人認知功能狀況，提供認知訓練干預，降低認知能力下降的風險。發(fā)現(xiàn)癡呆高風險人群和疑似癡呆人群，指導其及時到有關機構就診，并對診斷為輕度認知損害和癡呆的人群進行干預服務，延緩病情進展，改善生活品質。
（三）進行專項培訓輔導。指導有條件的地區(qū)結合實際對記憶門診、社區(qū)服務、社會工作等人員進行專項培訓，使其具備為老年癡呆患者及照護者提供照護指導和幫助的能力。通過數(shù)字平臺、健康講堂、上門服務等多種方式，為照護者提供認知激活、運動康復、生活照料、情緒管理等照護技能輔導，指導照護者與患者進行有效溝通，了解患者的照護需求，為患者提供適宜的照護。充分利用現(xiàn)有資源，幫助照護者緩解照護壓力，增強照護信心。
（四）建立老年癡呆防治服務網(wǎng)絡。探索建立社區(qū)居委會、村委會、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室、有關醫(yī)療機構、有關疾病預防控制機構、社會工作服務機構、老年健康服務志愿者組織的合作機制和服務網(wǎng)絡，為老年人提供綜合連續(xù)的老年癡呆防治服務。
三、 工作要求
各地衛(wèi)生健康行政部門要高度重視，將老年癡呆防治促進行動作為健康中國建設的重要內(nèi)容，納入當?shù)卮龠M健康老齡化發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌各方資源，保障工作開展。引導各類媒體加大宣傳力度，在全社會形成關心關愛癡呆老年人的良好氛圍。各省級衛(wèi)生健康行政部門要會同有關部門，定期對本省份老年癡呆防治促進行動工作情況進行指導評估，推動各項任務有效落實。
老年癡呆防治促進行動由國家衛(wèi)生健康委老齡司組織領導，中國疾病預防控制中心慢病中心協(xié)調管理，北京大學第六醫(yī)院組織實施。中國疾病預防控制中心慢病中心和北京大學第六醫(yī)院共同負責指導推動各地開展老年癡呆防治促進行動、制作老年癡呆防治科普宣傳材料、制定服務規(guī)范、組織專項培訓、開展現(xiàn)場評估等相關工作。
國家衛(wèi)生健康委老齡司聯(lián)系人：孟雪?、齊新杰
聯(lián)系電話：010-62030627
中國疾病預防控制中心慢病中心聯(lián)系人：尹香君
聯(lián)系電話：010-63019850
北京大學第六醫(yī)院聯(lián)系人：夏夢夢、?王華麗
聯(lián)系電話：010-62723705
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2023年5月26日
