發(fā)文機關海關總署
發(fā)文日期2023年03月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號海關總署令第262號
施行日期2023年04月15日
（2002年8月2日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第25號公布 根據(jù)2015年11月25日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第170號《國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于修改＜進境動植物檢疫審批管理辦法＞的決定》第一次修正 根據(jù)2018年4月28日海關總署令第238號《海關總署關于修改部分規(guī)章的決定》第二次修正 根據(jù)2018年5月29日海關總署令第240號《海關總署關于修改部分規(guī)章的決定》第三次修正 根據(jù)2023年3月9日海關總署令第262號《海關總署關于修改部分規(guī)章的決定》第四次修正）
第一章 總 則
第一條 為進一步加強對進境動植物檢疫審批的管理工作，防止動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病蟲雜草以及其他有害生物的傳入，根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》（以下簡稱進出境動植物檢疫法）及其實施條例的有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對進出境動植物檢疫法及其實施條例以及國家有關規(guī)定需要審批的進境動物（含過境動物）、動植物產(chǎn)品和需要特許審批的禁止進境物的檢疫審批。
海關總署根據(jù)法律法規(guī)的有關規(guī)定以及國務院有關部門發(fā)布的禁止進境物名錄，制定、調整并發(fā)布需要檢疫審批的動植物及其產(chǎn)品名錄。
第三條 海關總署統(tǒng)一管理本辦法所規(guī)定的檢疫審批工作。
由海關總署負責實施的檢疫審批事項，海關總署可以委托直屬海關負責受理申請并開展初步審查。
海關總署授權直屬海關實施的檢疫審批事項，由直屬海關負責檢疫審批的受理、審查和決定。
第二章 申 請
第四條 申請辦理檢疫審批手續(xù)的單位（以下簡稱申請單位）應當是具有獨立法人資格并直接對外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位。
過境動物的申請單位應當是具有獨立法人資格并直接對外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位或者其代理人。
第五條 申請單位應當在簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議前，向審批機構提出申請并取得《檢疫許可證》。
過境動物在過境前，申請單位應當向海關總署提出申請并取得《檢疫許可證》。
第六條 申請單位應當提供下列材料：
（一）輸入動物需要隔離檢疫的，應當提交有效的隔離場使用證；
（二）輸入進境后需要指定生產(chǎn)、加工、存放的動植物及其產(chǎn)品，應當提交生產(chǎn)、加工、存放單位信息以及符合海關要求的生產(chǎn)、加工、存放能力證明材料；
（三）辦理動物過境的，應當說明過境路線，并提供輸出國家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的動物衛(wèi)生證書（復印件）和輸入國家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的準許動物進境的證明文件；
（四）因科學研究等特殊需要，引進進出境動植物檢疫法第五條第一款所列禁止進境物的，必須提交書面申請，說明其數(shù)量、用途、引進方式、進境后的防疫措施、科學研究的立項報告及相關主管部門的批準立項證明文件。
第三章 審核批準
第七條 海關對申請單位檢疫審批申請進行審查的內容包括：
（一）申請單位提交的材料是否齊全，是否符合本辦法第四條、第六條的規(guī)定；
（二）輸出和途經(jīng)國家或者地區(qū)有無相關的動植物疫情；
（三）是否符合中國有關動植物檢疫法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定；
（四）是否符合中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)定（包括檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等）；
（五）進境后需要對生產(chǎn)、加工過程實施檢疫監(jiān)督的動植物及其產(chǎn)品，審查其運輸、生產(chǎn)、加工、存放及處理等環(huán)節(jié)是否符合檢疫防疫及監(jiān)管條件，根據(jù)生產(chǎn)、加工企業(yè)的加工能力核定其進境數(shù)量；
（六）可以核銷的進境動植物產(chǎn)品，應當按照有關規(guī)定審核其上一次審批的《檢疫許可證》的使用、核銷情況。
第八條 海關認為必要時，可以組織有關專家對申請進境的產(chǎn)品進行風險分析，申請單位有義務提供有關資料和樣品進行檢測。
第九條 海關總署及其授權的直屬海關自受理申請之日起二十日內作出準予許可或者不予許可決定。二十日內不能作出決定的，經(jīng)海關總署負責人或者授權的直屬海關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四章 許可單證的管理和使用
第十條 《檢疫許可證》的有效期為十二個月或者一次有效。
第十一條 按照規(guī)定可以核銷的進境動植物產(chǎn)品，在許可數(shù)量范圍內分批進口、多次報檢使用《檢疫許可證》的，進境口岸海關應當在《檢疫許可證》所附檢疫物進境核銷表中進行核銷登記。
第十二條 有下列情況之一的，申請單位應當重新申請辦理《檢疫許可證》：
（一）變更進境檢疫物的品種或者超過許可數(shù)量百分之五以上的；
（二）變更輸出國家或者地區(qū)的；
（三）變更進境口岸、指運地或者運輸路線的。
第十三條 國家依法發(fā)布禁止有關檢疫物進境的公告或者禁令后，海關可以撤回已簽發(fā)的《檢疫許可證》。
根據(jù)本辦法第十一條規(guī)定許可數(shù)量全部核銷完畢或者《檢疫許可證》有效期屆滿未延續(xù)的，海關應當依法辦理檢疫審批的注銷手續(xù)。
其他依法應當撤回、撤銷、注銷檢疫審批的，海關按照相關法律法規(guī)辦理。
第十四條 申請單位取得許可證后，不得買賣或者轉讓。口岸海關在受理報檢時，必須審核許可證的申請單位與檢驗檢疫證書上的收貨人、貿(mào)易合同的簽約方是否一致，不一致的不得受理報檢。
第五章 附 則
第十五條 申請單位違反本辦法規(guī)定的，由海關依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十六條 海關及其工作人員在辦理進境動植物檢疫審批工作時，必須遵循公開、公正、透明的原則，依法行政，忠于職守，自覺接受社會監(jiān)督。
海關工作人員違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，濫用職權，徇私舞弊，故意刁難的，由其所在單位或者上級機構按照規(guī)定查處。
第十七條 本辦法由海關總署負責解釋。
第十八條 本辦法自2002年9月1日起施行。
進境動植物檢疫審批管理辦法（2023修正）.doc
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