發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2007年05月06日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔2007〕31號
施行日期2007年05月06日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
改革開放以來，我國殘疾人事業(yè)取得了舉世矚目的成就，殘疾人狀況有了很大改善。殘疾人體育工作不斷發(fā)展，殘疾人群眾性體育活動日趨活躍，殘疾人運動員超越自我、頑強拼搏，在國際賽場上屢創(chuàng)佳績，為國家贏得了榮譽，鼓舞了全國各族人民。但必須清醒認(rèn)識到，我國殘疾人體育事業(yè)起步晚、起點低、基礎(chǔ)薄弱，總體發(fā)展水平不高，特別是殘疾人群眾性體育活動還不能適應(yīng)形勢發(fā)展和殘疾人的需求。我國將舉辦2007年上海世界特殊奧運會和2008年北京殘奧會，這為我國殘疾人事業(yè)全面發(fā)展提供了重要機遇。切實辦好這兩項重大殘疾人體育賽事，對于改善殘疾人狀況，營造良好社會環(huán)境，推動社會文明進步將發(fā)揮重要作用。為進一步加強殘疾人體育工作，推進殘疾人體育運動健康、穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見：
一、充分認(rèn)識殘疾人體育工作的重要意義
（一） 殘疾人體育是殘疾人事業(yè)和全民體育的組成部分。參加體育活動是殘疾人的重要權(quán)利，是殘疾人康復(fù)健身、平等參與社會、實現(xiàn)自身價值的重要途徑。
（二） 發(fā)展殘疾人體育有利于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展。殘疾人體育對于展示殘疾人體育才華，激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，倡導(dǎo)社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人具有重要作用。
（三） 發(fā)展殘疾人體育有利于弘揚愛國主義、集體主義和革命英雄主義思想，激勵自強不息的民族精神。
（四） 殘疾人體育是我國向世界展示經(jīng)濟社會發(fā)展成就，彰顯人權(quán)保障和社會文明進步成果的重要舞臺。
二、廣泛開展殘疾人群眾性體育活動
（五） 按照《全民健身計劃綱要》總體要求，根據(jù)殘疾人特點，組織殘疾人廣泛開展自強健身活動。建立健全殘疾人體育組織，利用各種社會資源為殘疾人參加體育活動提供場地和設(shè)施。開發(fā)、推廣適合殘疾人特點的健身康復(fù)體育項目，經(jīng)常舉辦殘疾人體育活動。
（六） 指導(dǎo)、支持各類企事業(yè)單位組織殘疾人開展體育活動。充分利用各種文化體育設(shè)施，積極探索適合殘疾人特點的基層殘疾人體育的組織方式和活動內(nèi)容，開展形式多樣的基層殘疾人體育活動。
（七） 各級各類學(xué)校要組織殘疾學(xué)生開展適合其特點的日常體育活動。學(xué)校體育測試要充分考慮殘疾學(xué)生的特殊情況，體現(xiàn)人文關(guān)懷。
（八） 高度重視農(nóng)村殘疾人體育工作。因地制宜，創(chuàng)造條件，開發(fā)適合農(nóng)村殘疾人特點的群眾性體育項目，引導(dǎo)農(nóng)村殘疾人參加自強健身體育活動。
（九） 發(fā)揮殘疾人體育賽事對殘疾人群眾體育活動的推動作用。改革完善殘疾人體育競賽制度，定期舉辦各級、各類殘疾人體育比賽，積極參與和舉辦國際殘疾人體育賽事。
三、加強殘疾人體育隊伍建設(shè)
（十） 建立一支優(yōu)秀的殘疾人運動員隊伍和殘疾人體育管理人員隊伍，促進殘疾人體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（十一） 加強殘疾人體育管理人員、技術(shù)人員培養(yǎng)工作，建立健全裁判員、分級員等人員管理制度，制訂殘疾人體育教練員職稱評定辦法。
（十二） 體育、殘聯(lián)、民政等部門（單位）要研究制訂殘疾人運動員等級評定辦法。人事、教育、財政、民政、勞動保障、體育、殘聯(lián)等部門（單位）要采取措施，切實解決殘疾人運動員就學(xué)、就業(yè)、獎勵和社會保障問題，保障進入中高等學(xué)校學(xué)習(xí)的貧困殘疾人運動員助學(xué)金所需經(jīng)費。
（十三） 加強殘疾人體育教育和科研工作。把殘疾人體育納入特殊教育和師范、體育教學(xué)計劃，認(rèn)真實施。開展殘疾人體育科研工作，提高殘疾人體育科技水平。
（十四） 加強殘疾人體育訓(xùn)練基地建設(shè)，發(fā)揮國家殘疾人體育綜合訓(xùn)練基地的示范作用，保證殘疾人運動員管理、訓(xùn)練、參賽和有關(guān)科研工作需要。各地要根據(jù)實際情況設(shè)立專門為殘疾人體育鍛煉和殘疾人運動員訓(xùn)練服務(wù)的體育設(shè)施。
四、營造有利于殘疾人體育事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境
（十五） 加強殘疾人體育事業(yè)宣傳工作。采取多種形式普及殘疾人體育知識，宣傳殘疾人自強不息、頑強拼搏的精神，倡導(dǎo)扶殘助殘的社會風(fēng)尚，動員社會各界關(guān)心殘疾人體育事業(yè)。
（十六） 動員社會力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為殘疾人體育事業(yè)發(fā)展提供志愿服務(wù)。教育部門要動員和組織學(xué)生關(guān)心、支持殘疾人體育活動，在廣大學(xué)生中培養(yǎng)助殘為榮的良好風(fēng)尚。
（十七） 新建、改造公共體育設(shè)施要嚴(yán)格執(zhí)行國家無障礙標(biāo)準(zhǔn)，全民健身設(shè)施、器材要考慮殘疾人特殊需求。各類體育賽事要為殘疾人觀眾提供方便。公共體育設(shè)施要向殘疾人開放并提供優(yōu)惠服務(wù)。
（十八） 鼓勵社會力量舉辦、贊助、支持殘疾人體育事業(yè)。加強對贊助活動和捐贈資金物品使用的監(jiān)督管理。
五、加強對殘疾人體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（十九） 地方各級人民政府要加強對殘疾人體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展殘疾人體育事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，積極動員社會力量，多渠道籌集資金，促進殘疾人體育事業(yè)發(fā)展。各級體育主管部門和殘聯(lián)要切實履行職責(zé)，制訂實施殘疾人體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)各類社會團體關(guān)心、支持、幫助和組織殘疾人參加體育活動。
（二十） 加強殘疾人體育道德作風(fēng)建設(shè)。反對使用違禁藥物和訓(xùn)練、比賽中的違規(guī)行為，保證殘疾人運動員身心安全和健康，維護殘疾人體育比賽的公平、公正。引導(dǎo)殘疾人體育工作者發(fā)揚人道、廉潔、服務(wù)、奉獻的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人服務(wù)。
（二十一） 認(rèn)真實施 殘疾人保障法、 體育法和其他相關(guān)法律法規(guī)，保障殘疾人參加體育活動的權(quán)益。
（二十二） 積極表彰和獎勵為殘疾人體育事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人。
