發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期2009年03月01日
時效性現行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔2009〕13號
施行日期2009年03月01日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《國務院法制辦公室主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經國務院批準，現予印發(fā)。
國務院法制辦主要職責內設機構和人員編制規(guī)定
根據 《國務院關于機構設置的通知》（國發(fā)[2008]11號），設立國務院法制辦公室（正部級），為國務院辦事機構。
一、 職責調整
加強經濟社會發(fā)展中緊迫性、重要性問題涉及的政府法制工作的職責。
二、 主要職責
（一）調查研究依法行政和政府法制建設中出現的新情況、新問題，提出推進依法行政的具體措施和工作建議。協助總理辦理法制工作事項。
（二）承擔統籌規(guī)劃國務院立法工作的責任，擬定國務院年度立法工作安排，報國務院批準后組織實施，督促指導。
（三）承擔審查各部門報送國務院的法律法規(guī)草案，以及需要由國務院批準的重要涉外規(guī)章、部門聯合規(guī)章的責任。負責從法律角度審查部門報送國務院審核的我國締結或者參加的國際條約。
（四）負責起草或者組織起草有關重要法律草案、行政法規(guī)草案。負責對與群眾利益密切相關的行政法規(guī)草案向社會公開征求意見。
（五）承擔地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國務院部門規(guī)章的備案審查責任，審查其同 憲法、法律、行政法規(guī)是否抵觸以及它們相互之間是否矛盾，根據不同情況提出處理意見。
（六）研究行政訴訟、行政復議、行政賠償、行政處罰、行政許可、行政收費、行政執(zhí)法等法律、行政法規(guī)實施以及行政執(zhí)法中帶有普遍性的問題，向國務院提出完善制度和解決問題的意見，擬定有關配套的行政法規(guī)、文件和答復意見。
（七）負責承辦行政法規(guī)的立法解釋工作。承擔協調部門之間在法律法規(guī)實施中的爭議和問題的有關工作。承辦申請國務院裁決的行政復議案件，指導、監(jiān)督全國的行政復議工作。
（八）負責及時清理、編纂行政法規(guī)，編輯國家出版的法律、行政法規(guī)匯編正式版本。指導規(guī)章清理工作。負責組織翻譯、審定國家出版的行政法規(guī)外文文本和民族語音文本。
（九）開展政府法制理論、政府法制工作研究和宣傳，開展對外法制業(yè)務交流。
（十）承辦國務院交辦的其他事項。
三、 內設機構
根據上述職責，國務院法制辦公室設10個內設機構（正司局級）：
（一）秘書行政司（研究司、人事司）。
負責機關文電、會務、機要、檔案、信訪、保密、保衛(wèi)等工作；擬定國務院年度立法工作安排，研究國務院法制工作和國家法制建設中的重要問題，研究世界貿易組織規(guī)則涉及的法律問題；承辦機關人事、離退休干部等工作。
（二）政法人力資源社會保障法制司。
承辦政法、人力資源社會保障、外交、軍事、民族、宗教等方面的法制工作。
（三）教育科技文化衛(wèi)生法制司。
承辦教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育和知識產權等方面的法制工作。
（四）財政金融法制司。
承辦發(fā)展改革、財政、金融、稅收、證券、保險、海關等方面的法制工作。
（五）工交商事法制司。
承辦工業(yè)和信息化、交通運輸、商務、工商、質量監(jiān)督、安全生產、國有資產管理等方面的法制工作。
（六）農林城建資源環(huán)保法制司。
承辦農林、住房城鄉(xiāng)建設、資源、環(huán)保等方面的法制工作。
（七）法規(guī)規(guī)章備案審查司。承辦地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國務院部門規(guī)章的備案審查工作，根據審查情況提出處理意見；辦理國家機關、社會團體、企事業(yè)組織和公民對法規(guī)規(guī)章提出的合法性審查申請事項；指導規(guī)章清理工作。
（八）政府法制協調司（法規(guī)編纂司）。研究涉及政府行為共同規(guī)范的法律法規(guī)實施中的問題，起草配套行政法規(guī)、文件和答復意見；研究行政執(zhí)法中帶有普遍性的問題，提出完善制度的建議；承辦協調部門之間在法律法規(guī)實施中的爭議和問題的有關工作；承辦清理、編纂行政法規(guī)的有關工作；編輯國家出版的法律、行政法規(guī)匯編正式版本。
（九）法規(guī)譯審和外事司。承辦國家出版的行政法規(guī)外文文本和民族語音文本的組織翻譯、審定工作；承辦有關國際合作與交流事宜，辦理機關外事行政工作。
（十）行政復議司。承辦申請國務院裁決的行政復議案件的有關工作；承辦指導、監(jiān)督全國行政復議、應訴的有關工作；提出完善行政復議、應訴制度的建議；承辦 行政復議法具體應用問題的解釋。
機關黨委負責機關和在京直屬單位的黨群工作。
四、 人員編制
國務院法制辦公室機關行政編制為188名（含兩委人員編制4名、援派機動編制2名、離退休干部工作人員編制2名）。其中：主任1名、副主任4名，司局級領導職數35名（含機關黨委專職副書記1名）。
五、 其他事項
所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、 附則
本規(guī)定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中央機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
