發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)文日期2008年11月05日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號文物普查函〔2008〕1110號
施行日期2008年11月05日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳、文管會）、普查辦：
2008年9月22日，國務(wù)委員劉延?xùn)|主持召開了國務(wù)院第三次全國文物普查第二次（擴(kuò)大）會議（以下簡稱“國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組會議”）。此次會議通報了文物普查進(jìn)展情況，研究部署了下一階段工作。為深入貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，進(jìn)一步推進(jìn)第三次全國文物普查各項工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、 進(jìn)一步提高認(rèn)識。各級文物部門要從落實黨的十七大精神和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識普查工作的重要性。從思想上高度重視，真抓實干，加強(qiáng)力量，切實推進(jìn)普查工作。第三次全國文物普查工作開展的好壞，將是衡量各省、市文物工作質(zhì)量的重要指標(biāo)。
二、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級文物部門要切實承擔(dān)起本級文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要以貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神為契機(jī)，提請地方各級人民政府及時調(diào)整文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室人員，召開文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議。要在12月底前全部完成省、市、縣三級目標(biāo)責(zé)任書的簽訂工作，明確文物普查的政府責(zé)任。
三、 確保普查進(jìn)度與質(zhì)量。文物普查現(xiàn)已進(jìn)入攻堅階段，普查進(jìn)度與質(zhì)量尤為重要。2009年底之前全面完成實地調(diào)查是國務(wù)院確定的既定目標(biāo)，必須堅決貫徹執(zhí)行，不允許任何地區(qū)、任何部門因工作不力等因素，影響整體進(jìn)度。各級文物部門要合理安排普查計劃，保證普查進(jìn)度，確保第四季度縣域?qū)嵉卣{(diào)查啟動率達(dá)到80%，并逐步將工作重點調(diào)整到實地調(diào)查覆蓋率和完成率上。要及時匯總普查進(jìn)度，組織開展巡回檢查和業(yè)務(wù)督導(dǎo)，充分發(fā)揮專家作用，切實加強(qiáng)質(zhì)量控制。
四、 關(guān)注普查一線。各級普查辦負(fù)責(zé)同志要深入一線，與普查隊員溝通交流，聽取他們的想法和建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要加強(qiáng)普查一線業(yè)務(wù)骨干力量，省、市兩級科研機(jī)構(gòu)要保證人員投入。各省級文物部門應(yīng)協(xié)調(diào)解決好野外生活補(bǔ)助、人身保險等涉及普查隊員切身利益的問題。要制定標(biāo)準(zhǔn)落實經(jīng)費(fèi)，在年底前兌現(xiàn)隊員補(bǔ)助。
五、 進(jìn)一步爭取普查經(jīng)費(fèi)。各級文物部門要抓緊時間會同當(dāng)?shù)刎斦块T做好普查經(jīng)費(fèi)的落實工作。一是確保2008年度普查經(jīng)費(fèi)落實到位，并做好2009年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報工作。對目前2008年度普查經(jīng)費(fèi)到位率仍未達(dá)到100%的省份，我們將把匯總情況報告國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并在全國通報。二是各省級文物部門要協(xié)調(diào)省級財政加大對特別困難的市縣財政轉(zhuǎn)移支付力度。三是各地要集中開展一次文物普查經(jīng)費(fèi)落實與使用情況的檢查，確保經(jīng)費(fèi)及時到位、專款專用。
六、 深化成員單位的協(xié)調(diào)合作。各級文物部門在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作中，要做好組織和協(xié)調(diào)，通過開展聯(lián)合督察、共同召開現(xiàn)場會等方式，加強(qiáng)部門間的橫向合作，擴(kuò)大文化遺產(chǎn)事業(yè)的影響力，讓更多的部門認(rèn)識、了解、支持文化遺產(chǎn)事業(yè)。
七、 加強(qiáng)宣傳動員。各級文物部門要將宣傳工作列入預(yù)算，保證一定的經(jīng)費(fèi)投入。提高文物普查宣傳品的“能見度”，至少要做到每一處對外開放的文物點、每一個文物機(jī)構(gòu)都能見到文物普查條幅、海報、標(biāo)語等宣傳品；充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)傳播的重要作用，以實地調(diào)查為當(dāng)前宣傳重點，組織新聞媒體掀起一輪宣傳高潮。要組織好普查志愿者隊伍，積極借助各方面力量，擴(kuò)大社會參與程度。
八、 解決好新發(fā)現(xiàn)文物保護(hù)問題。各級文物部門要主動提請縣級以上地方各級人民政府及時認(rèn)定、公布不可移動文物清單，并將其中重要的不可移動文物確定為相應(yīng)級別的文物保護(hù)單位，同時以多種方式公布普查成果。要建立新發(fā)現(xiàn)重要文物的報告制度，重要發(fā)現(xiàn)要第一時間報告上級文物部門，及時納入保護(hù)管理體系。要勇于實踐，創(chuàng)新方法，在實際工作中探索新形勢下未定級文物的保護(hù)與管理模式。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）文物部門要將本行政區(qū)內(nèi)落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組會議的有關(guān)情況形成書面材料，于11月30日前報送到國家文物局第三次全國文物普查辦公室。國家文物局將把各地的落實情況上報國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組。
單位名稱：國家文物局第三次全國文物普查辦公室
單位地址：北京市朝陽區(qū)高原街甲2號文博大廈1305室
郵政編碼：100029
聯(lián)系電話：（010）84662691、84626631（傳真）
電子郵箱： puchaban@sach.gov.cn
聯(lián) 系 人：姚丞、鄧超
