發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2009年03月02日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔2009〕21號
施行日期2009年03月02日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
《國家郵政局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)予印發(fā)。
國務(wù)院辦公廳
二00九年三月二日
國家郵政局主要職責
內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置的通知》(國發(fā)[2008]12號)，設(shè)立國家郵政局(副部級)，為交通運輸部管理的國家局。
一、 職責調(diào)整
(一)取消已由國務(wù)院公布取消的行政審批事項。
(二)郵政分支機構(gòu)的設(shè)立審批改為事后備案，組織最佳郵票評選和全國性集郵展覽工作交給中華全國集郵聯(lián)合會。
(三)加強國家郵政行業(yè)規(guī)劃與交通運輸規(guī)劃的銜接，促進郵政行業(yè)發(fā)展。
(四)推動建立覆蓋城鄉(xiāng)的郵政普遍服務(wù)體系，確保城鄉(xiāng)居民享受安全、便捷、合理價格的郵政普遍服務(wù)。
二、 主要職責
(一)擬訂郵政行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和標準，提出深化郵政體制改革和促進郵政與交通運輸統(tǒng)籌發(fā)展的政策建議，擬訂郵政行業(yè)法律法規(guī)和部門規(guī)章草案。
(二)承擔郵政監(jiān)管責任。推動建立覆蓋城鄉(xiāng)的郵政普遍服務(wù)體系，推進建立和完善普遍服務(wù)和特殊服務(wù)保障機制，提出郵政行業(yè)服務(wù)價格政策和基本郵政業(yè)務(wù)價格建議，并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負責快遞等郵政業(yè)務(wù)的市場準入，維護信件寄遞業(yè)務(wù)專營權(quán)，依法監(jiān)管郵政市場。
(四)負責監(jiān)督檢查機要通信工作，保障機要通信安全。
(五)負責郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，負責郵政行業(yè)運行安全的監(jiān)測、預警和應(yīng)急管理，保障郵政通信與信息安全。
(六)負責郵政行業(yè)統(tǒng)計、經(jīng)濟運行分析及信息服務(wù)，依法監(jiān)督郵政行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
(七)負責紀念郵票的選題和圖案審查，負責審定紀念郵票和特種郵票年度計劃。
(八)代表國家參加國際郵政組織，處理政府間郵政事務(wù)，擬訂郵政對外合作與交流政策并組織實施，處理郵政外事工作，按照規(guī)定管理涉及港澳臺郵政工作。
(九)垂直管理各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局。
(十)承辦國務(wù)院及交通運輸部交辦的其他事項。
三、 內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責，國家郵政局設(shè)5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)(副司局級)：
(一)辦公室(外事司)。
負責機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作以及信息、安全保密、新聞發(fā)布、信訪、政務(wù)公開、系統(tǒng)財務(wù)管理等工作；承擔重要課題調(diào)研，起草重要報告和綜合性文稿；承辦郵政外事工作和政府間合作事務(wù)，組織開展對外合作與交流，按照規(guī)定管理涉及港澳臺郵政工作。
(二)政策法規(guī)司。
提出郵政行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、標準和政策；擬訂郵政行業(yè)法律法規(guī)和部門規(guī)章草案，指導行業(yè)法制建設(shè)；提出深化郵政體制改革建議；擬訂郵政資源規(guī)劃；提出促進郵政與交通運輸統(tǒng)籌發(fā)展的政策建議；推進行業(yè)科技工作；承擔郵政行業(yè)統(tǒng)計、經(jīng)濟運行分析及信息服務(wù)；承辦相關(guān)行政復議和行政應(yīng)訴工作；承辦機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。
(三)普遍服務(wù)司(機要通信司)。
提出普遍服務(wù)、特殊服務(wù)的標準；推動建立覆蓋城鄉(xiāng)的郵政普遍服務(wù)體系，依法監(jiān)督郵政普遍服務(wù)義務(wù)的履行；提出郵政行業(yè)價格服務(wù)政策和基本郵政業(yè)務(wù)價格建議并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂普遍服務(wù)和保障機要通信、義務(wù)兵通信、黨報黨刊發(fā)行、盲人讀物寄遞等特殊服務(wù)的政策并監(jiān)督實施；監(jiān)督檢查機要通信工作，保障機要通信安全，研究協(xié)調(diào)解決有關(guān)機要通信安全的重大問題；承辦紀念郵票的選題和圖案審查；承辦紀念郵票和特種郵票年度計劃審定。
(四)市場監(jiān)管司。
依法監(jiān)管郵政市場，維護信件寄遞業(yè)務(wù)的專營權(quán)；依法實行快遞等郵政業(yè)務(wù)的市場準入制度；依法監(jiān)管集郵市場；指導郵政行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，承擔郵政行業(yè)運行安全的監(jiān)測、預警和應(yīng)急管理工作；擬訂保障郵政通信與信息安全的政策并監(jiān)督實施。
(五)人事司。
擬訂機關(guān)人事、教育、培訓、勞動工資管理制度并組織實施；指導郵政行業(yè)人才隊伍建設(shè)；承辦國家郵政局系統(tǒng)機構(gòu)、人員編制和干部管理工作。
機關(guān)黨委 負責機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
四、 人員編制
國家郵政局機關(guān)行政編制為98名。其中：局長 1名、副局長4名，正副司長職數(shù)18名(含機關(guān)黨委專職副書記)。
五、 其他事項
(一)國家郵政局依法監(jiān)管郵政市場，保障郵政通信與信息安全，有關(guān)部門按職責分工協(xié)助國家郵政局的工作。郵政管理部門或者工商行政管理部門負責依法查處無證無照、超范圍經(jīng)營等非法寄遞行為；海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門負責依法對進出境的國際郵遞物品進行監(jiān)管、檢驗檢疫；公安、國家安全機關(guān)按照職責分工，負責依法查處與郵政有關(guān)的違法犯罪行為，公安機關(guān)要加大打擊制售假郵資票品行為的力度。
(二)各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局(副廳級)由國家郵政局垂直管理，行政編制共498名。
(三)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、 附則
本規(guī)定由中央機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中央機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
