發(fā)文機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)
發(fā)文日期2012年02月13日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)法工辦發(fā)〔2012〕20號(hào)
施行日期2012年02月13日
效力級(jí)別工作答復(fù)
（2012年2月13日 法工辦發(fā)[2012]20號(hào)）
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳：
你部送來(lái)的《關(guān)于違反規(guī)劃許可、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、設(shè)計(jì)違法行為追訴時(shí)效有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（建法函[2011]316號(hào)）收悉。經(jīng)研究，同意你部意見(jiàn)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于違反規(guī)劃許可、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、設(shè)計(jì)違法行為追訴時(shí)效有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示
(建法函[2011]316號(hào))
全國(guó)人大常委會(huì)法工委：
近日，地方在執(zhí)法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，部分建設(shè)項(xiàng)目違反規(guī)劃許可、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)責(zé)任單位的違法行為在2年后才被發(fā)現(xiàn)。地方在查處時(shí)大致有兩種意見(jiàn)：一是認(rèn)為依照《行政處罰法》第二十九條第一款，發(fā)現(xiàn)相關(guān)責(zé)任單位實(shí)施違法行為時(shí)超過(guò)2年，不應(yīng)再追究其違法責(zé)任；二是認(rèn)為違反規(guī)劃許可、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工，其行為有繼續(xù)狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)自糾正違法行為之日起計(jì)算行政處罰追訴時(shí)效。
我部認(rèn)同第二種意見(jiàn)，違反規(guī)劃許可、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工，因其帶來(lái)的建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患和違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實(shí)始終存在，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其行為有繼續(xù)狀態(tài)，根據(jù)《行政處罰法》第二十九條規(guī)定，行政處罰追訴時(shí)效應(yīng)當(dāng)自行為終了之日起計(jì)算。
以上意見(jiàn)妥否，特請(qǐng)示，盼復(fù)。
