發(fā)文機關司法部
發(fā)文日期1992年08月08日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)〔1992〕010號
施行日期1992年08月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）：
為了加強司法行政系統(tǒng)的生產(chǎn)、科研、衛(wèi)生、教育等方面的科技成果管理工作，推動科學技術的進步，參照國家科委的有關規(guī)定，制定了《司法部科學技術成果管理的規(guī)定》（試行）、《司法部科學技術成果鑒定辦法》（試行）和《司法部部級科技進步獎評審獎勵辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地情況認真執(zhí)行，執(zhí)行中有什么問題和意見及時反映。
司法部科學技術成果管理的規(guī)定（試行）
第一條 為了加強司法行政系統(tǒng)科學技術成果的管理，推動科學技術進步，參照國家科委《關于科學技術研究成果管理的規(guī)定》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定管理的科技成果包括司法行政系統(tǒng)在生產(chǎn)、科研、教學、衛(wèi)生等方面所取得的科技成果，具體范圍是：
（一）具有一定學術意義的科學理論成果，包括基礎理論成果和部分應用研究理論成果；
（二）具有一定新穎性、先進性和實用價值的應用技術成果，以及某些具有上述特性并能獨立應用的重大項目的階段性成果；
（三）消化、吸取引進技術取得的科技成果；
（四）科技推廣成果以及在應用推廣科技成果過程中取得的新的科技成果；
（五）決策科學化、管理現(xiàn)代化的軟科學研究成果。
第三條 對科技成果實行分級管理。
（一）司法部管理司法行政系統(tǒng)重大科技成果，省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）管理本地區(qū)本系統(tǒng)重大科技成果，各基層部門負責管理本單位的科技成果。
（二）科技管理機構(gòu)必須做好所管理的科技成果的鑒定、登記、申報、獎勵、保密、建檔、交流和應用推廣工作。
第四條 科技成果的申報
（一）基層單位應及時將本單位的科技成果報上級主管部門，主管單位應及時進行審查，符合上報司法部的科技成果，省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）應及時報送司法部，同時抄報所在地方的省、自治區(qū)、直轄市科委。
（二）對完成非主管部門委托的研究任務所取得的科技成果，除按上述規(guī)定上報外，還應同時報送任務的委托部門。
（三）幾個單位共同完成的科技成果，由該項目主持單位會同參加單位按上述規(guī)定聯(lián)合上報主持單位的主管部門，同時抄報其它有關部門，除其中可以獨立應用的單項科技成果外，不得單獨上報。
（四）各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）每年一月十日前將本部門上一年度的《重大科技成果一覽表》報司法部。司法部匯總后，每年一月底前報國家科委。
第五條 科技成果上報應附送如下材料：
（一）《科技成果報告表》（格式見附表）；
（二）《技術鑒定證書》（或《評審證書》等）；
（三）研究試驗報告或調(diào)查考察報告、學術論文（科學論著）等有關技術資料（其中不能對外公開的材料須加以注明）；
（四）成果應用、推廣方案。
第六條 司法部對收到的科技成果及時進行審查、登記，并將其中符合國家級重大科技成果條件的向國家科委推薦，辦理國家登記。經(jīng)國家科委審核，系國家級重大科技成果的，國家科委在《科學技術研究成果公報》上定期公布。公布后三個月無異議的，由國家科委科技成果管理辦公室頒發(fā)“證書”（發(fā)給項目完成單位）和“完成者證書”（發(fā)給“證書”中所列項目主要完成者）。
第七條 《科學技術研究成果公報》公布的科技成果是國內(nèi)首創(chuàng)查新的重要依據(jù)之一。任何部門、單位和個人對公布的科技成果都有權提出異議。如經(jīng)調(diào)查核實，確屬剽竊或弄虛作假者，國家科委將在原公布的范圍內(nèi)宣布撤銷。
第八條 司法部系統(tǒng)科技成果的鑒定，應按國家科委的規(guī)定和《司法部科學技術成果鑒定辦法》（試行）進行認真嚴格審查并作出實事求是的評價。
第九條 司法部系統(tǒng)的科技成果獎勵主要是“科學技術進步獎”，應按《司法部部級科學技術進步獎評審獎勵辦法》（試行）實施。
第十條 完成科技成果單位上報成果時，應按保密條例規(guī)定，提出保密密級（絕密、機密、秘密），并在材料的保密部分劃上標線。
第十一條 各級成果管理部門應認真做好科技成果的檔案管理（包括：集中、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計和提供利用等諸環(huán)節(jié)），把應該歸檔的材料加以科學的管理并充分發(fā)揮其作用，為科研和生產(chǎn)建設提供服務。
第十二條 科技成果管理的最終目的是促進科技進步，發(fā)展生產(chǎn)力。各級行政部門要加強對科技成果的交流應用推廣工作的領導，采取多層次、多渠道、多種形式組織成果交流、轉(zhuǎn)讓和應用。
科技成果完成單位對通過鑒定、登記的成果，都有向其它單位交流、推廣、轉(zhuǎn)讓的義務和取得適當報酬的權利。
第十三條 省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）的科技成果管理單位應有專人負責本系統(tǒng)科技成果管理的日常工作，并負責制定本系統(tǒng)科技成果管理規(guī)定和檢查、監(jiān)督本系統(tǒng)貫徹執(zhí)行科學技術成果管理規(guī)定的情況。
第十四條 本規(guī)定自公布之日起生效。
司法部科學技術成果鑒定辦法（試行）
第一條 參照《中華人民共和國科學技術委員會科學技術成果鑒定辦法》，結(jié)合司法部系統(tǒng)科技工作的特點和實際情況制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的科學技術成果包括：
（一）在學術上具有新見解，并對科學技術發(fā)展具有指導意義的科學理論成果，包括基礎理論成果和部分應用研究理論成果。
（二）應用科技成果，包括新產(chǎn)品、新裝備、新技術、新工藝、新材料、新設計、新方法和生物、礦物新品種等。
（三）科技成果應用推廣過程中取得的新的成果。
（四）消化、吸收、引進技術取得的科技成果。
（五）推動決策科學化和管理現(xiàn)代化，對促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合和科技、經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展起重大作用的軟科學研究成果。
第三條 凡是列入司法部科技項目計劃所完成的科技成果或雖未列入司法部科技項目計劃，但成果是由司法部系統(tǒng)組織單位研制實施（包括與其他單位聯(lián)合研制實施）的，需要由司法部組織鑒定的科技成果，由成果完成單位的上級主管部門提出科技成果鑒定申請（格式見附表）報司法部科技辦公室，經(jīng)審批后，由部科技辦公室或部科技辦公室委托有關單位主持鑒定。
第四條 科技成果的鑒定形式：
（一）檢測鑒定：由專業(yè)檢測機構(gòu)按照國家標準、行業(yè)標準或有關技術指標進行檢驗、測試、評價并做出結(jié)論；
（二）驗收鑒定：由驗收單位按照計劃任務書所規(guī)定的驗收標準和方法進行測試、評價，做出結(jié)論；
（三）專家評議：由同行專家對科技成果的有關技術資料，以書面形式進行審查、評價，并由主持鑒定單位匯總后做出結(jié)論。對重大項目的科技成果，必要時可召開專家鑒定會，對科技成果進行審查、評價，做出結(jié)論。
第五條 專家鑒定會聘請專家的人數(shù)一般控制在5－13人。要嚴格控制會議規(guī)模，與被鑒定成果的技術內(nèi)容無關的人員不得參加鑒定會。
第六條 凡屬下列情況之一的，均可視同已通過鑒定：
（一）已經(jīng)生產(chǎn)實踐證明技術成熟，取得經(jīng)濟、社會效益，并由實施單位出具證明的；
（二）經(jīng)技術合同登記機關登記的技術項目，已經(jīng)按合同規(guī)定驗收合格，在生產(chǎn)實踐中應用后取得社會、經(jīng)濟效益，并由當事人出具證明的；
（三）經(jīng)中國專利局授予專利權，實施后取得經(jīng)濟效益，并由實施單位出具證明的。
第七條 申請科技成果鑒定應具備以下材料：
（一）基礎研究成果主要是學術論文、試驗研究報告，在國內(nèi)外學術刊物上發(fā)表或?qū)W術會議上報告的證明材料，論文被引用情況，與國內(nèi)外同類成果比較及國內(nèi)外專家的評價材料等。
（二）應用研究成果主要是技術合同或計劃任務書，試驗研究報告，技術指標的測試報告，有關設計圖表，技術規(guī)程，國內(nèi)外同類技術的對照分析材料及經(jīng)濟、社會效益方面的旁證材料等。
（三）軟科學成果主要是技術合同或計劃任務書，總體研究報告，專題論證報告，調(diào)研報告及有關背景資料，國內(nèi)外研究情況對照材料。
（四）凡申請視同鑒定的項目，必須報送有關技術文件，應用單位財務部門出具的證明等。
第八條 鑒定委員會的成員由組織鑒定單位聘請，成員應具備以下條件：
（一）具有該行業(yè)或領域的高、中級專業(yè)技術職稱；
（二）具備較高的學術、技術水平和較豐富的實踐經(jīng)驗；
（三）具有良好的職業(yè)道德。
鑒定委員會的成員不得是被鑒定科技成果的完成人員?？萍汲晒瓿蓡挝粎⒓予b定委員會的成員不得超過鑒定委員會成員總數(shù)的四分之一。
第九條 科學技術成果的鑒定工作應堅持實事求是、嚴肅認真、精簡節(jié)約的原則。
第十條 鑒定委員會委員對被鑒定的科技成果有充分發(fā)表個人意見的權利。鑒定委員會有權要求成果完成者進行答辯、重復試驗、和補充有關資料、證明后再進行鑒定的權利。如果科技成果完成者不能提供充分的文件，致使鑒定委員會不能形成完整的鑒定結(jié)論，鑒定委員會有權在鑒定結(jié)論中注明。
第十一條 鑒定委員會按照少數(shù)服從多數(shù)的原則通過鑒定評價結(jié)論，并對鑒定結(jié)論承擔技術責任，對所鑒定的成果承擔保密義務，不得將鑒定項目的保密技術占為己有，然后搶先發(fā)表論文，制造產(chǎn)品，申報專利和獎勵。
第十二條 組織鑒定單位應對提交的鑒定報告認真審核，發(fā)現(xiàn)鑒定報告中有重大缺陷的，應責成原鑒定委員會進行補充鑒定和評價。發(fā)現(xiàn)有弄虛作假或搞形式主義的，有權駁回鑒定報告，另行組織鑒定委員會，重新進行鑒定。
第十三條 鑒定報告經(jīng)部科技辦審核批準后，由部科技辦就鑒定合格的科學技術成果頒發(fā)鑒定證書。
第十四條 對鑒定委員會成員，組織鑒定單位可根據(jù)本地區(qū)、本單位的具體情況發(fā)給適當技術咨詢費。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
司法部部級科學技術進步獎評審獎勵辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹《中華人民共和國科學技術進步獎勵條例》，進一步調(diào)動司法行政系統(tǒng)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，貫徹經(jīng)濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經(jīng)濟建設的方針，推動科技進步，特制定本辦法。
第二條 本辦法是獎勵司法行政系統(tǒng)在科技領域進行了創(chuàng)造性勞動，為推動科技進步，提高經(jīng)濟效益，作出了重要貢獻的集體和個人。
第三條 本辦法的獎勵范圍是：
（一）在學術上具有新見解、并對科學技術發(fā)展具有指導意義的科學理論成果，包括基礎理論成果和部分應用研究理論成果。
（二）應用科學技術研究成果，包括新產(chǎn)品、新裝備、新技術、新工藝、新材料、新設計、新方法和新品種等。
（三）組織、實施、推廣、應用科技成果取得重大經(jīng)濟效益和社會效益的項目。
（四）引進消化吸收、改進提高的先進科技成果。
（五）管理工作研究方面的成果、包括生產(chǎn)管理、科技管理和經(jīng)濟研究等。
（六）重大技術改進和合理化建議取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的項目（按照國務院1982年3月16日發(fā)布的《合理化建議和技術改進獎勵條例》進行評審獎勵）。
（七）管理工作研究方面的成果，包括生產(chǎn)管理、科技管理和經(jīng)濟研究等。
第二章 獎勵的申報和等級
第四條 申報請獎成果應具有：（1）司法部部級科學技術進步獎申報書；（2）成果鑒定（或評審）證書或視同鑒定證書；（3）試驗研究報告（推廣總結(jié)報告）；（4）其他有關資料（應用效益證明、論文等）。
第五條 司法部部級科學技術進步獎分下列四等：
一等獎項目應達到或接近國際先進水平，技術難度大，對促進技術進步具有重大作用，以實踐驗證有重大經(jīng)濟效益和社會效益；
二等獎項目應達到國內(nèi)先進水平，技術難度較大，對促進技術進步有較大作用，以實踐驗證有較大經(jīng)濟效益和社會效益；
三等獎項目應接近國內(nèi)先進水平，有一定技術難度，對促進科技進步有一定作用，經(jīng)實踐驗證有一定的經(jīng)濟效益和社會效益；
四等獎項目應達到本地區(qū)最先進水平，技術難度一般，能促進科技進步，并取得一定的經(jīng)濟效益和社會效益。
獎勵等級 榮譽獎 獎金
一等獎 獎狀 個人榮譽證書 4000元
二等獎 獎狀 個人榮譽證書 2000元
三等獎 獎狀 個人榮譽證書 1000元
四等獎 獎狀 個人榮譽證書 500元
第三章 申報程序
第六條 省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）為項目進行初審部門，初審后擇優(yōu)報送司法部科學技術辦公室。
對完成各歸口行業(yè)主管部門委托下達的科技成果，原則上應按任務來源的隸屬關系逐級上報，在申報的同時報送司法部科學技術辦公室，在申報書上注明申報的歸口行業(yè)部門。
第七條 初審工作的內(nèi)容：
（一）審查申報項目是否符合部級科技進步獎范圍。
（二）審查申報項目的資料是否齊備。
（三）對申報項目的實質(zhì)性內(nèi)容如有疑問須進行調(diào)查，提出意見。
第八條 申報項目需填寫《司法部部級科學技術進步獎申報書》，并附以下附件（一式四份）：
（一）科技成果鑒定證書或視同鑒定證書。
（二）試驗研究報告或成果推廣總結(jié)報告。
（三）應用效益證明。
第九條 基層單位于每年一月底以前（以郵戳為準）向初審部門（省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局））申報。初審部門于每年三月底以前，向司法部科學技術辦公
室申報。
第十條 報獎單位在報送成果時，須交納評審費，每個項目交納評審費40元，與成果資料一并報送。
第四章 評審程序
第十一條 司法部科學技術辦公室負責部級科技進步獎評審的總的組織工作。
第十二條 司法部科學技術辦公室按照申報成果項目的專業(yè)分別組織司法部有關業(yè)務局處對請獎項目進行評審。評審小組由以下人員參加：（1）按照項目專業(yè)聘請有關專家（要在本專業(yè)科技方面有較深的造詣；熟悉本專業(yè)國內(nèi)外現(xiàn)狀；具有高級職稱）；（2）部科技辦領導和成果管理工作人員；（3）主管申報成果項目專業(yè)的局、處領導及專家代表。
第十三條 設立司法部科學技術進步獎評審委員會，負責司法部部級科技進步獎的評審工作。評審委員會設主任委員1人，副主任委員4－6人，委員若干人，評審委員會辦事機構(gòu)設在司法部科技辦公室，負責辦理日常工作。
第十四條 司法部科學技術進步獎評審委員會負責對評審小組評審的結(jié)果和意見進行審查，評審的結(jié)果及授獎等級，報部批準后進行頒獎。
第十五條 評為部級科技進步二等獎以上的，符合國家級科技進步獎條件的，經(jīng)部評審委員會審定后申報國家科學技術進步獎評審委員會。
第五章 主要完成人及主要完成單位
第十六條 申報項目的主要完成人是指對該項目的完成做出創(chuàng)造性貢獻的主要人員，具有下列條件之一者可作為主要完成人。
（一）提出和確定項目總體方案設計。
（二）在研制過程中直接參與解決技術關鍵和疑難問題。
（三）直接參與并解決在開發(fā)、應用或推廣過程中的主要技術難關。
第十七條 主要完成單位是指項目主要完成人所在的基層單位，是在科技成果的研制、推廣應用過程中給予物質(zhì)、經(jīng)費、技術等條件，對該項目的完成起到重要作用的單位。
第十八條 主要完成人及單位按貢獻大小排列，主要完成單位授予獎狀，主要完成人授予個人榮譽證書。
第十九條 主要完成人除干部、工人外，也包括犯人、勞教人員。
第二十條 主要完成單位的行政領導，在組織和支持該項目的完成，推動科技進步上起到重要作用，并有突出事跡者，可申報成果組織獎（附突出事跡材料，由初審部門審查核實蓋章），經(jīng)評審后，對同意授獎者在授予主要完成單位獎勵的同時，授予成果組織獎個人榮譽證書。
第二十一條 各等級申報項目的主要完成人的限額數(shù)為：一等10人、二等8人、三等7人、四等6人。
第二十二條 獲獎人的事跡應記入本人檔案，作為考核、晉級、技術職務聘任的重要依據(jù)之一。
第二十三條 獎金應按貢獻大小分配，主要完成人所得獎金應占獎金總額的70％。
第二十四條 獲獎項目獎金不重復發(fā)放，已獲獎項目，如又獲得上一級的獎勵，只補發(fā)獎金差額部分。
第六章 其他
第二十五條 獲獎項目統(tǒng)一公布。未獲獎項目不通知，材料和評審費不退回。
第二十六條 本辦法由司法部負責解釋。
第二十七條 本辦法自頒發(fā)之日起生效。
