發(fā)文機關(guān)公安部
發(fā)文日期2011年07月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公治〔2011〕434號
施行日期2011年07月10日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局：
2010年11月8日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了安全監(jiān)管總局等部門《關(guān)于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的意見》（國辦發(fā)[2010]53號，以下簡稱《意見》），明確取消個人燃放的小禮花類、摩擦類、煙霧類和內(nèi)筒型組合煙花等危險性大的煙花爆竹品種，要求進一步加強煙花爆竹燃放安全管理工作。為認真貫徹落實《意見》精神，切實加強煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)安全管理，按照中央領(lǐng)導同志重要批示精神，現(xiàn)就各級公安機關(guān)積極推動制定城市煙花爆竹禁限放政策的有關(guān)工作通知如下：
一、 充分認識推動制定城市煙花爆竹禁限放政策工作的重要性?！稛熁ū癜踩芾項l例》（以下簡稱 《條例》）公布實施以來，一些地方按照 《條例》規(guī)定，根據(jù)本地實際，確定、公布了限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類等禁限放政策，為做好節(jié)日期間煙花爆竹燃放安全監(jiān)管工作奠定了堅實基礎(chǔ)。但是，一些地方?jīng)]有認識到本地煙花爆竹燃放的嚴峻形勢，未制定城市煙花爆竹禁限放的相關(guān)政策；一些群眾燃放小禮花類、摩擦類、煙霧類和內(nèi)筒型組合煙花等危險性大的煙花爆竹，安全隱患突出，噪聲污染嚴重，群眾反映強烈，社會各界高度關(guān)注。今年，公安部共收到關(guān)于嚴格限制城市煙花爆竹燃放的全國“兩會”建議、提案32件。各地公安機關(guān)要深刻認識推動制定城市煙花爆竹禁限放政策工作的重要意義，將其作為公安機關(guān)服務(wù)民生、保障民生的一項重要工作任務(wù)，大力推動加強煙花爆竹燃放安全管理，保障廣大群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全。
二、 主動工作，積極推動制定城市煙花爆竹禁限放政策。各地公安機關(guān)要認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，嚴格按照 《條例》、《意見》要求，積極會同安全監(jiān)管、質(zhì)檢等部門，及早入手，提請當?shù)厝嗣裾缘胤椒ㄒ?guī)、規(guī)章、標準、政府 通告等形式，細化確定本行政區(qū)域內(nèi)限制或禁止燃放煙花爆竹的具體時間、地點和種類，將小禮花類、摩擦類、煙霧類和內(nèi)筒型組合煙花等危險性大的產(chǎn)品，納入本地禁止個人燃放的煙花爆竹種類范圍，并向社會公告。對實施煙花爆竹禁限放政策的城市，公安機關(guān)可提請當?shù)厝嗣裾诠?jié)日期間舉辦大型焰火燃放活動，組織集中燃放煙花爆竹，為群眾歡度節(jié)日增添喜慶氣氛。
三、 強化宣傳，引導群眾和相關(guān)企業(yè)自覺遵守禁限放政策。各地公安機關(guān)要針對本地煙花爆竹禁限放政策，廣泛開展主題宣傳活動，充分借助報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，向社會各界和廣大群眾宣傳本行政區(qū)域內(nèi)限制或禁止燃放煙花爆竹的具體時間、地點、種類和違法、違規(guī)燃放煙花爆竹的危害性和嚴重后果，教育引導廣大群眾特別是未成年人自覺遵守禁限放政策，積極營造安全、文明、和諧燃放煙花爆竹的社會氛圍。要重點加強對煙花爆竹企業(yè)特別是煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者的宣傳教育，引導其制定合理的購銷計劃，嚴禁其向群眾銷售本行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放的煙花爆竹品種，確保群眾購買、燃放的煙花爆竹產(chǎn)品安全可靠。
四、 嚴格執(zhí)法，確保禁限放政策執(zhí)行到位。各地公安機關(guān)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)動基層組織和群防群治力量，切實加大對煙花爆竹燃放重點時段、重點部位的巡邏執(zhí)法和守衛(wèi)看護力度，嚴肅查處違反禁限放政策特別是個人燃放禮花彈等違法違規(guī)行為，最大限度地減少燃放煙花爆竹傷人擾民問題的發(fā)生。要積極會同安全監(jiān)管、質(zhì)檢、工商等部門，進一步加大對煙花爆竹經(jīng)營秩序的整頓力度。對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者非法銷售本行政區(qū)域內(nèi)禁止個人燃放的煙花爆竹品種，非法銷售超標、偽劣、假冒產(chǎn)品，以及無證、無照經(jīng)營等違法、違規(guī)行為，要依法嚴肅查處。除大型焰火燃放活動外，凡運輸本行政區(qū)域內(nèi)禁止個人燃放的煙花爆竹品種的，公安機關(guān)一律不得開具煙花爆竹道路運輸許可證。要充分依托區(qū)域警務(wù)合作機制，建立健全查禁打擊非法煙花爆竹區(qū)域協(xié)作、產(chǎn)銷地配合機制，密切情況溝通，切實形成區(qū)域聯(lián)合、聯(lián)動查控、圍堵非法煙花爆竹的工作合力。
各地接此通知后，請迅速部署落實。請各地認真匯總掌握貫徹落實情況，并認真統(tǒng)計、如實填寫《煙花爆竹禁限放政策制定情況表》（見附件），于2011年9月30日前報公安部治安管理局。
聯(lián)系人：張國亮；聯(lián)系電話：010－66261964、911161964。
公安部
二〇一一年七月十日
