貴州省生態(tài)環(huán)境廳、云南省生態(tài)環(huán)境廳與貴州省某煤焦化公司生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認案-法院可以在審查生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議時，可依法促成申請人達成更有利于生態(tài)環(huán)境修復的協(xié)議
人民法院案例庫 入庫編號：2024-11-2-409-002
關鍵詞
民事/申請司法確認調解協(xié)議/生態(tài)環(huán)境損害賠償/司法確認/生態(tài)修復
基本案情
2021年11月，貴州省某煤焦化公司洗脫苯工段貧油冷卻器出現(xiàn)破裂，導致洗油進入循環(huán)冷卻水系統(tǒng)，并滲漏至土壤，后隨地下水進行遷移，最終流入小黃泥河，造成上下游的貴州省、云南省河段受到污染。經鑒定，洗油中含有毒物質2-甲基萘和聯(lián)苯。2023年4月14日，生態(tài)環(huán)境部公布調查結果，認定此次事件為某煤焦化公司洗油泄漏次生重大突發(fā)環(huán)境事件，洗油泄漏總量約96.15噸，小黃泥河、黃泥河共約123公里河道水質受到影響，此次突發(fā)環(huán)境事件造成生態(tài)環(huán)境損害賠償費用6029萬元。本案涉及的刑事犯罪另案處理。因污染跨省域涉及貴州省、云南省，故貴州省生態(tài)環(huán)境廳、云南省生態(tài)環(huán)境廳作為賠償權利人，與賠償義務人某煤焦化公司就洗油泄露造成的生態(tài)環(huán)境損害賠償進行磋商，達成生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，并共同向法院申請司法確認。法院經審查認為，三方達成的生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議存在生態(tài)修復費用表述錯誤、申請強制執(zhí)行標的不明確等不符合司法確認的情形，不應直接予以確認。為了促使生態(tài)環(huán)境及時有效修復，法院聽證會，促使三方磋商再次彌補了前述協(xié)議中問題，符合司法確認的條件。
貴州省六盤水市中級人民法院于2023年11月14日作出（2023）黔02民特69號民事裁定對《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》予以確認。
裁判理由
法院生效裁判認為，申請人貴州省生態(tài)環(huán)境廳、云南省生態(tài)環(huán)境廳與申請人某煤焦化公司達成的《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》，內容不違反法律法規(guī)強制性規(guī)定且不損害國家利益、社會公共利益，合法有效。
裁判要旨
1.對同一賠償義務人的行為造成的跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害，各賠償權利人可以與賠償義務人一并磋商達成生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，共同申請司法確認的，應予支持。
2.法院審查生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議時，應將生態(tài)環(huán)境修復目標作為重要考量因素，綜合審查生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議是否符合司法確認的條件。經審查協(xié)議存在不符合確認的情形的，法院應秉持能動司法理念，積極為當事人創(chuàng)造重新磋商的機會，指導當事人通過磋商使協(xié)議符合確認的條件，并予以確認，推動實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及時有效修復和矛盾糾紛的實質化解。
關聯(lián)索引
《中華人民共和國民事訴訟法》第205條、第206條
《最高人民法院關于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定（試行）》第20條、第21條
一審：貴州省六盤水市中級人民法院（2023）黔02民特69號民事裁定（2023年11月14日）
