浙江省永嘉縣人民檢察院訴浙江省永嘉縣自然資源和規(guī)劃局不履行土地復(fù)墾監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟案-生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案件審理過(guò)程中實(shí)質(zhì)性化解爭(zhēng)議的處理方式
人民法院案例庫(kù) 入庫(kù)編號(hào)：2024-11-3-022-001
關(guān)鍵詞
行政訴訟/不履行土地復(fù)墾監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟/檢察公益訴訟/實(shí)質(zhì)性化解/撤訴
基本案情
2017年10月，某置業(yè)公司為開(kāi)發(fā)浙江省永嘉縣20#地塊工程建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)臨時(shí)使用南城街道前三、中興村30.72畝土地作為施工便道和民工宿舍，并提交臨時(shí)用地土地復(fù)墾方案，繳存了99.79萬(wàn)元土地復(fù)墾費(fèi)用。根據(jù)土地復(fù)墾方案，該臨時(shí)用地須在主體項(xiàng)目完工后需立即復(fù)墾?，F(xiàn)該工程建設(shè)項(xiàng)目已竣工并交付超1年，某置業(yè)公司仍未履行復(fù)墾義務(wù)。而浙江省永嘉縣自然資源和規(guī)劃局僅于2021年5月6日就臨時(shí)用地復(fù)墾工作函告某置業(yè)公司，后未再采取有效督促措施，亦未沒(méi)收復(fù)墾保證金。自2021年9月27日起，浙江省永嘉縣人民檢察院通過(guò)檢察建議等方式多次督促縣資規(guī)局依法履行土地復(fù)墾監(jiān)管職責(zé)，但在后續(xù)跟進(jìn)中發(fā)現(xiàn)，雖然涉案臨時(shí)用地上的建筑已拆除，但土地復(fù)墾工作仍遲遲未完成，土地資源和生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期處于被侵害狀態(tài)。浙江省永嘉縣人民檢察院遂提起行政公益訴訟。
裁判理由
在本案的審理過(guò)程中，法院以修復(fù)生態(tài)環(huán)境為根本目標(biāo)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、專(zhuān)案會(huì)商等方式，督促浙江省永嘉縣自然資源和規(guī)劃局和某置業(yè)公司確定相關(guān)復(fù)墾設(shè)施配置，并出臺(tái)有效可行的土地復(fù)墾方案，最終實(shí)現(xiàn)了涉案土地復(fù)墾工作的高效完成，妥善促成了行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性化解。浙江省永嘉縣人民檢察院經(jīng)報(bào)請(qǐng)浙江省人民檢察院同意，以訴訟請(qǐng)求全部實(shí)現(xiàn)為由，撤回起訴。
裁判要旨
行政公益訴訟審理過(guò)程中，人民法院促成行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，人民檢察院以訴訟請(qǐng)求全部實(shí)現(xiàn)為由撤回起訴的，人民法院可予以準(zhǔn)許。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第25條第4款
一審：浙江省永嘉縣人民法院（2022）浙0324行初228號(hào)行政裁定（2022年11月23日）
