案由 受賄
案號 （2019）冀0281刑初270號
河北省遵化市人民檢察院以遵檢公刑訴[2019]250號起訴書指控被告人代某某犯受賄罪，于2019年8月30日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。遵化市人民檢察院指派檢察員郭全曉出庭支持公訴。被告人代某某及其指定辯護人馮柏旭到庭參加了訴訟。現(xiàn)已審理終結。
河北省遵化市人民檢察院指控，2010年至2016年間，被告人代某某在擔任遵化市建明鎮(zhèn)社會事務辦負責人期間，利用職務便利，以收取跑辦費用、請客送禮、打點關系為由索取、非法收受他人財物共計104980.08元。其中：在負責慈善救助工作中索取馬金鳳、王志國等17人錢款合計22500元，收受高金保、延淑華、李慕蓮3人錢款合計2000元；在負責危房改造工作中索取亢國友、岳民孝等20人錢款合計28842.08元，收受何占祥1500元；在負責醫(yī)療救助工作中索取王青、高雙全等10人錢款合計10836元，收受楊淑榮、劉某12人錢款合計5502元；在負責低保、五保工作中索取賈寶正、穆術生等10人錢款合計8500元，收受王力春、高君貴等8人錢款合計5300元；在負責居家養(yǎng)老服務站和互助幸福院工作中索取楊春勝、呂秀芝錢款合計8000元；在負責2012年“7.21”水災救助工作中索取張運存、崔俊全等13人錢款合計12000元。以上錢款被告人代某某均用于個人開支，其在被調查期間，能夠認識到自己所犯錯誤的嚴重性，具有如實坦白的從輕情節(jié)。
公訴機關就起訴書指控的上述事實，向本院提交了被告人代某某的供述和辯解、證人李某甲、王某、紀某等人的證言、救助款發(fā)放表、五保申請資料等證據(jù)。公訴機關認為，被告人代某某在任鎮(zhèn)政府社會事務辦負責人期間，利用職務上的便利，索取和非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，應以受賄罪追究其刑事責任，故提請本院依法懲處，并建議判處被告人代某某有期徒刑三至四年。
被告人代某某對公訴機關指控的犯罪事實和罪名均沒有異議，并表示自愿認罪。
指定辯護人馮柏旭的辯護意見為，被告人代某某真誠認罪悔罪，始終如實供述自己的全部犯罪行為，具有坦白情節(jié)，應對其從輕、減輕處罰；平時表現(xiàn)良好，沒有其他不良行為，系初犯、偶犯，對其可酌情從寬處罰；受賄金額為104980.08元，應認定為犯罪數(shù)額較大，應處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
經審理查明，被告人代某某自2008年10月至2016年10月?lián)巫窕薪麈?zhèn)社會事務辦負責人。在2010年至2016年期間，其利用職務上的便利，以收取跑辦費用、請客送禮、打點關系為由索取、收受他人財物共計104980.08元。其中：
（一）在負責慈善救助工作中，索取王志國現(xiàn)金2000元、馬金鳳現(xiàn)金2000元、劉秀蘭現(xiàn)金1000元、王力泉現(xiàn)金1000元、張新現(xiàn)金500元、張子怡現(xiàn)金1500元、常子賀現(xiàn)金800元、魏天利現(xiàn)金1200元、張國中現(xiàn)金1000元、崔桂坡現(xiàn)金2000元、劉翠萍現(xiàn)金2000元、王瑞波現(xiàn)金1000元、張桂芹現(xiàn)金1000元、溫寶珍現(xiàn)金1000元、賈久得現(xiàn)金2000元、賈久德現(xiàn)金2000元、劉永明現(xiàn)金500元，合計22500元；收受高金保現(xiàn)金500元、延淑華現(xiàn)金500元、李慕蓮現(xiàn)金1000元，合計2000元。以上錢款總計24500元。
（二）在負責危房改造工作中，索取王德慶現(xiàn)金2000元、張東生現(xiàn)金2000元、張鳳山現(xiàn)金800元、張秀田現(xiàn)金800元、吳子林現(xiàn)金1794.7元、崔秀珍現(xiàn)金1794.7元、張秀中現(xiàn)金500元、王健現(xiàn)金1000元、馬淑鳳現(xiàn)金500元、岳民孝現(xiàn)金2000元、張建柱現(xiàn)金2000元、刁翠蘭現(xiàn)金2000元、李金峰現(xiàn)金1088.24元、高繼來現(xiàn)金800元、張術軍現(xiàn)金800元、張榮生現(xiàn)金1964.44元、亢國友現(xiàn)金2000元、亢繼國現(xiàn)金2000元、張某甲現(xiàn)金2000元、岳某現(xiàn)金1000元，合計28842.08元；收受何占祥現(xiàn)金1500元。以上錢款總計30342.08元。
（三）在負責醫(yī)療救助工作中，索取賈瑞海現(xiàn)金777元、延淑英現(xiàn)金747元、高雙全現(xiàn)金2736元、張秀芬現(xiàn)金1000元、張海俠現(xiàn)金3840元、陳志軍現(xiàn)金724元、王青現(xiàn)金90元、陳子良現(xiàn)金32元、張振國現(xiàn)金44元、高瑞元現(xiàn)金846元，合計10836元；收受楊淑榮現(xiàn)金5002元、劉某甲購物卡1張，價值500元，合計5502元。以上錢款總計16338元。
（四）在負責低保、五保工作中，索取賈寶正現(xiàn)金500元、岳桂軍現(xiàn)金1000元、張保存現(xiàn)金500元、穆樹生現(xiàn)金1000元、穆樹存現(xiàn)金1000元、張鳳余現(xiàn)金500元、王振增現(xiàn)金1000元、張向文現(xiàn)金2000元、張海俠現(xiàn)金500元、王德峰現(xiàn)金500元，合計8500元；收受繆宏蕾現(xiàn)金1000元、李寶增現(xiàn)金1000元、王力春銀行卡1張，金額800元、高淑蘭現(xiàn)金500元、王青現(xiàn)金500元、趙東現(xiàn)金500元、王漏子現(xiàn)金500元、高君貴現(xiàn)金500元，合計5300元。以上錢款總計13800元。
（五）在負責居家養(yǎng)老服務站和互助幸福院工作中，索取楊春勝現(xiàn)金1000元、呂秀芝現(xiàn)金7000元，合計8000元。
（六）在負責2012年“7.21”水災救助工作中，索取崔俊全、崔桂順、張玉全現(xiàn)金合計2000元、張運存、婁占宗、李術華、李殿?，F(xiàn)金合計3000元、才久忠現(xiàn)金1000元、高秀云現(xiàn)金2000元、高玉柱現(xiàn)金2000元、胡金豐現(xiàn)金1000元、袁鳳瑞現(xiàn)金1000元，總計12000元。
上述款項被告人代某某均用于個人生活開支。
2019年7月19日上午9點，遵化市監(jiān)察委員會工作人員到遵化市建明鎮(zhèn)政府將被告人代某某帶至機關談話室，并于當天上午10點將代某某送至唐山市豐南區(qū)運河辦案基地接受調查。到案后被告人代某某如實供述了犯罪事實。
上述事實，被告人代某某在開庭審理過程中均無異議，且有證人傅某、陳某、張某乙、穆某、范某、劉某乙、白某、婁某、曲某、李某乙、張某丙、劉某甲、岳某、張某甲、佟某、希某等人的證言，被告人代某某的供述，慈善救助調查表、遵化市慈善總會章程、救助暫行辦法、資金發(fā)放表，農村居民最低保障申請書、遵化市人民政府關于農村最低生活保障的相關文件，救災款分配表，醫(yī)療救助審批檔案，危房改造審批檔案、記賬憑證，銀行開戶信息機交易流水，養(yǎng)老幸福工程實施意見、建明鎮(zhèn)養(yǎng)老幸福工程相關賬務材料，相關人員的信息證明，舉報材料、立案決定書、到案說明、誡勉書、處分決定、個人簡歷、戶籍證明信等證據(jù)予以證實，足以認定。
本院認為，被告人代某某在任遵化市建明鎮(zhèn)人民政府社會事務辦負責人期間，利用職務上的便利，索取和非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額超過十萬元，且索取和收受的錢款均為優(yōu)撫、救濟等特定款項，應認定為情節(jié)嚴重，其行為已構成受賄罪，應依法懲處。遵化市人民檢察院指控被告人代某某犯受賄罪的事實清楚，證據(jù)確實、充分，指控罪名成立。被告人代某某多次索賄，依法應從重處罰；其到案后如實供述自己的罪行，系坦白，依法可從輕處罰，指定辯護人提出的代某某具有坦白情節(jié)，應予從輕的意見本院予以采信；但指定辯護人提出的應對代某某處三年以下有期徒刑或拘役的意見于法無據(jù)，本院不予采信。被告人代某某的違法所得應當予以沒收，上繳國庫。根據(jù)被告人代某某犯罪的事實、性質、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第九十三條第一款、第六十一條、第六十四條、第六十七條第三款、第五十二條、第五十三條第一款，《最高人民法院、最高人民檢察院<關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋>》第二條第二款、第十三條、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下:
一、被告人代某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年二個月，并處罰金人民幣二十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前被留置的，留置一日，折抵刑期一日；先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2019年7月19日起至2022年9月18日止。罰金自本判決生效后十日內繳納。）
二、被告人代某某的違法所得人民幣十萬零四千九百八十元零八分應予以追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向河北省唐山市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本五份。
審 判 長 王曉梅
人民陪審員 許鳳坡
人民陪審員 王鳳琳
二○一九年十月十四日
法官 助理 王珊珊
書 記 員 華志紅
